[外勞教育訓練]-外籍看護工訓練與管理

(一)外籍家庭看護工政策 : 

目前長照體系正積極推動發展中，但在長照體系尚建立完整前，外籍看護工是長照體系發展過程中的補充人力。所以我們必須動態調整及檢討外籍看護工引進政策，以兼顧失能家庭及本國勞工的權益。因為國際的大環境及政治局勢經常左右外籍看護工引進,所以無法成為長期體系穩定勞動力，所以在未完成長期照護的建置下,外籍勞工仍是補充人力無法取代本國照護人力。

自95年起，外籍看護工的申請採行申審新制。須由申請聘僱外籍看護工評估醫院開具之診斷證明書且醫療團隊認定須24小時照顧者。及被看護者年齡未滿80歲有全日照護需要【巴氏量表為30分以下為原則，最高不得超過35分】。被看護者年齡滿80歲以上未滿85歲，有嚴重依賴照護需要【巴氏量表為60分（含60分）以下】或全日照護需求。被看護者年齡滿85歲以上，有輕度以上依賴照護需要者【巴氏量表有任一項目失能者】。經醫療專業診斷巴氏量表為0分且於6個月內病情無法改善。持重度以上(含重度)身心障礙手冊「特定身心障礙項目」者。，經各地長照中心推介本國照顧服務員無法成功者，得提出外籍家庭看護工申請。

(二)外籍看護工引進 :

外勞人數截至106年2月底止為63萬人
按行業別：製造業最多，其次為外籍看護工、外籍船員、營造業及外籍幫傭

外籍看護工人數截至106年2月底止，為22萬4千人
家庭類佔95％,外籍看護工按國籍別分：印尼最多，依次為越南、菲律賓、泰國。

(三)外籍看護工訓練 :

3-1職前訓練:

外籍看護工來臺工作前，係參照內政部暨衛生署公告之「照顧服務員訓練實施計畫」，於國外接受90小時之照顧服務訓練，訓練合格後經來源國勞工部門驗證，並取得專長證明書，始得申請入國簽證來臺工作。

74.23%製造業及營造業外籍勞工來臺工作前有參加職前訓練，參加課程以「來臺工作法令須知」占 78.28%，「中文語言訓練」占 71.22%居次。

98.67%外籍家庭看護工來臺工作前有參加職前訓練，參加課程以「中文語言訓練」占 99.71%
最高，「安全衛生教育訓練」占 89.51%居次。

3-2在職訓練:

外籍看護工入境工作後，未適用我國照顧服務員在職訓練,長照服務法主要規範業者，其中與民眾較相關的是「外國人從事家庭看護工作補充訓練」，雇主可自費協助外籍看護工進行補充訓練。開班由勞動部負責,費用由雇主自付，訓練內容可分為「集中式」或「到宅訓練」，詳細訓練方式由勞動部負責。

3-3語言訓練:

目前越南需自行前往勞工中心參加中文檢定，泰國、印尼及菲律賓等，需進行24小時至70小時不等之中文訓練與檢測。為了解決勞雇雙方語言溝通問題，新北市勞工局今年開辦「外籍勞工華語語言訓練班」，以家庭類雇主及外勞為對象，印製「溝通無障礙隨身字圖卡」，以中、印、泰、越、菲五國語言搭配寫實圖片，另外，特別規劃飲食、衣物、居家用品、交通等九大情境主題，讓平日面臨各種狀況皆可使用。讓外勞與雇主藉由字圖卡溝通互動無障礙，有效降低因溝通不良所衍生的勞資爭議。

(四)外籍看護工管理 :

生活輔導訪視:

雇主應於外國人入國3日內，需檢送外國人生活照顧服務計畫書等文件，通報所在地縣市政府於3個月內進行生活輔導管理訪查。訪查重點為瞭解外籍勞工生活適應情形，並向雇主宣導相關聘僱法令。
另現行針對外籍看護工申請資格有疑義或經民眾檢舉之案件，由本會轉請衛生署協助確認其申請資格認定，及由地方政府進行案件查察訪視，如發現雇主有違法情事即依法查處。

根據外籍勞工工作及生活關懷調查:

為了解外勞在臺工作和生活概況，以事業類外勞及外籍看護工為調查對象，裡面有關於外籍勞工基本資料、人力仲介公司費用及服務情形、尚有外勞在臺工作情形、外勞薪資、每天工作工時及相關公司給予福利。

外籍勞工管理及運用調查:

1.為保障外籍看護工之工時及休假權益，但又考慮雇主負擔能力，研議外籍看護工休假期間的替代照顧人力方案(喘息服務)，讓外籍看護工可以正常休假,而休假期間有人力可到宅提供替代照顧服務。為了解僱用外籍勞工事業單位及家庭對外籍勞工的管理、運用及其工作概況，作為外籍勞工引進及管理之政策參據。