募兵誘因不足 近7成志願役期滿走人
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】
2012.10.21 02:35 pm
國防部推動募兵制成效一直朝野關切焦點,立法院預算中心報告指出,志願士兵入營服役期滿後,超過五成不願意留營,未達志願役期申請離退比例,去年攀升到5.01%,志願士兵役期期滿願意留營續服的比率,去年度只有33.55%,民國100年度國防部計畫招募志願士兵8675人,僅募得4364人,募兵誘因不足。
預算中心指出,國防部在財力許可情形下,逐步補充招募志願役士官兵。96年度志願士兵目標招募員額1萬1068人,獲得1萬145人。97、98年度由於發生國際金融海嘯,影響國內經濟景氣 ,各行業就業機會驟減,使謀職者投身軍旅意願增升,報名踴躍,這兩年度志願士兵招募超額錄取,各達9267人及1萬303人。
預算中心指出,99、100年度,國防部計畫招募志願士兵各1萬6445人及8675人,結果僅募得1萬624人及4364人,與97、98年度社會青年爭相投考的盛況大相逕庭。
預算中心說,根據國防部主計局資料顯示,志願士兵入營後,有頗高比率對軍中工作與服役環境係給予負面評價,近年志願士兵未達志願役期即退離情況趨於惡化,役期期滿續服比率也偏低,在營志願士兵在未達志願役期即申請退離的比率,在99、100年度驟升到5.97%及5.01%,明顯趨於惡化 。近年志願士兵役期期滿願意續服役的比率,已從97年度27.20%,提高至99年度44.25%及100年度33.55%,但仍有逾五到六成的流失率,顯示募兵誘因不足。
【2012/10/21 聯合晚報】@ http://udn.com/
從軍? 志願役嘆:沒自由、待遇差
【台灣醒報╱記者蔣鎧俊╱台北報導】
2012.11.02 07:20 pm
全募兵制正式施行時間步步接近,國軍卻陷入「募無兵、留不住人」的窘況。
近兩年國軍招募達成率偏低,且服役後留營比例也大幅降低,
實際訪問志願役士兵,他們多認為,待遇差是最主要的原因,
其次是當軍人工時長且缺乏自由。
「其實志願役士兵,待遇沒有想像中來的好!」志願役士官小杜表示,
在新兵訓練中心負責招募業務,接觸過不少有意願加入國軍的青年,
但「待遇問題」讓不少人打了退堂鼓。
軍人的行業自由度低且工時長,可以說是整天無休,
因此待遇相對的不符預期。
役期中申請離退的志願役士兵小張表示,會選擇離開軍隊,
主要是因為不自由,此外,待遇差也是個問題。
他說,去年服役滿兩年,薪水卻不到3萬,福利也因遭逢改革而減少,
「原本薪水不用繳稅,後來卻改成要繳!」相形之下,收入就變得更少了!
「我寧願去外面找工作!」入伍兩年半的志願役士兵阿麟說,
在外面工作至少下班以後時間是自己的。
在軍隊裡幾乎24小時都被綁住,就算是休假日也必須一接到命令,
馬上放下手邊所有事情趕回軍營。
「4年約滿後,我不會選擇留營。」阿麟說,現在薪水3萬3千元左右,
和同年齡的人相比,是相對穩定沒錯。
但就算一般工作的薪水比志願役少,為了自由,還是想離開軍隊。
因應募兵制上路,政府想要吸引更多年輕人投身軍旅,
阿麟與小張都說,除非是將士兵的待遇提高,要不然很難募到兵。
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國防部這幾年不斷進行人事精簡,但我們從國防部統計資料發現,
2008年到2012年間,國防部編列了4億8千多萬預算,
大量購買電視機、伴唱錄放影機和電視遊樂器等文康設備,
引發外界批評,有立委就痛批,
難不成我們國軍現在要靠遊樂器,才能打贏解放軍嗎?
本報訊〕今(27)日一則令許多人咋舌的消息,
國軍花了2400萬元買「電視遊樂器」,給部隊中的官兵玩。
許多民眾聽了感嘆,以後台灣的軍人可能「打電動比打仗厲害」。
大手筆 軍備局編2400萬預算
根據三立新聞報導,國防部軍備局今年5月時編列2400萬元預算,
招標幫國軍弟兄買電視遊樂器組,且國軍採購的項目相當多,
包括Wii、Xbox360、PS3等超夯的電玩都有。
不過民眾對於這樣的消息卻相當不以為然,
有人說「阿兵哥應該有更重要的事情做」、
「錢應花在武器上最好啊!」,也有人感嘆
「現在國軍是這樣,人民也無話可說,只能說『時代變了、時代變了』。」
國防部:提供正常休閒活動
國防部軍事發言人羅紹和解釋,為了照顧官兵福利,
讓官兵可以有正當的休閒活動,所以國防部都會逐年編列必要預算,
汰換部隊裡的視聽康樂器材。媒體報導並指出,
國防部強調電動是消耗品,時間一到就該換,買電玩是供國軍休閒之用。
募兵制起薪三萬七? 政院遲未核定
〔記者羅添斌/台北報導〕
募兵制實施在即,但馬政府連募兵制起薪的問題都還搞不定,
國防部提出志願役士兵二等兵以「最低基本工資兩倍起薪」的目標,
行政院至今仍未核定;軍方相關官員說,
已有打折或是以現行標準起薪的心理準備。
降低取得榮民服役年資 退輔會反對
此外,國防部及行政院退輔會之間,對於募兵制的配套措施仍有不同意見,
國防部希望將榮民的資格由現行十年降為八年或六年,
增加募兵制的誘因;但退輔會以國家財政拮据為由,
表達反對立場,尚待政院協調決定。
退輔會官員指出,依據退輔會向政院提報的「募兵制配套措施」,
維持榮民資格要服役滿十年以上,
四年以上未滿十年者為「一般退除役官兵」;
但退輔會會依服役年資,提供年資乘二的照顧服務。
退輔會並指出,依退輔會方案,民國一○三年至一○六年,
相關就學就業及服務照顧的預算將會增加約六億四千萬元,
平均每年增加一億六千萬元;若依國防部的建議要求,
將榮民資格降為八年或是六年,以八年即成為榮民計算,
一○三年到一○六年相關就學就業及服務照顧預算,
較現行預算總共約需增加十億元,平均一年增加為兩億五千萬元。
在志願役士兵薪資方面,軍方官員表示,
目前志願役士兵的二等兵,起薪為二九六二五元,
服役半年後可升為一等兵,薪資調升為三一二三○元。
但因為軍人服勤時間長、不分晝夜輪值戰備,在目前不景氣的環境下,
大學生入社會後起薪很多都只有二十二K,
也就是二二○○○元,志願役士兵目前的起薪,
勉強可以滿足招募留營的人力需求。
他指出,考量未來人力市場可能會有所變動,
國防部在今年三月間曾提出計畫目標,
希望將志願役二等兵的起薪,
由現行的二九六二五元改為「最低基本工資兩倍起薪」;
以目前最低工資為一八七八○元計算,也就是達到三七五六○元,
志願役官士兵的薪資也會配合同步調整。
基本工資兩倍 官員︰ 不能打腫臉充胖子
但官員說,志願役士兵起薪調漲,涉及到政府整體財力能不能有效支援,
「我們不能打腫臉充胖子」,實施時機是很重要的,
行政院遲遲沒有做出決定,就是在考量財力能否充分支援。
以目前人員維持費已占國防預算額度達五十%的情形來看,
志願役士兵起薪若是調整,是否要與士官及軍官的薪資調整脫鉤;
若是一併調整,國家又要增加多少經費,
人員維持費所占比率是否會大幅拉高,這些都有待進一步的精算及評估。
http://news.chinatimes.com/society/11050301/112012110600133.html |
沒錢 高華柱:募兵徵兵 考量並行
2012-11-06 01:18 中國時報 【吳明杰/台北報導】
國軍在民國一○四年全面推動募兵制計畫可能踩煞車!
藍營立委江啟臣、呂學樟等昨天關切若因財政問題導致募兵制無法推動怎麼辦?
國防部長高華柱昨天在立院答詢時首度鬆口指出,
募兵制的前提,是國防預算達GDP百分之三才有能力推動,
因此包括恢復兩年役期的徵兵制或徵募並行制,國防部都願意考量。
據了解,由於志願役士兵招募和留營不理想,
加上無法預期獲得充足人事預算,
為因應強推募兵制後可能面臨的兵力空窗危機,
高華柱早已指示軍方內部,對恢復兩年徵兵制進行利害評估和研擬因應方案。
高華柱昨天在外交國防委員會表示,
募兵制的前提是國防預算要達GDP百分之三才有能力推動,
任何國家推動募兵制都要考量財源,政府在財力上本來就要充裕支援。
他也高分貝喊話,強調募兵制不只是國防部的事,是整個行政院都要配合的事。
高華柱說,如果募兵制無法順利推動,
當初在兵役法修正案中有保留可以恢復徵兵的空間,
當初只有考量當國家安全遭受威脅時的外部因素,
未料到最近連退伍軍人福利也受到威脅,這對募兵制的推動影響很大。
高華柱指出,若恢復徵兵制,絕對不會只像現在只有十個月,
一定要恢復成兩年的徵兵制,避免兵源受訓完就要退伍。
此外,有關考試院提出軍人退撫改恩給制的建議,
高華柱表示,此將會增加國防部的人事預算,
考試院應全面檢討整個制度才公平,否則改成恩給制雖解決了一些問題,
還會在製造另外的問題;但無論是否改行恩給制,
最近關於退伍軍人福利受到壓縮,都已對國軍造成很大衝擊。
高華柱:社會打擊國軍尊嚴,衝擊全募兵制2012年11月05日17:39有立委今天質詢時質疑,國軍福利若減少,會不會影響募兵制推行?國防部長高華柱答詢首次表示,現在「社會打擊國軍尊嚴、福利及退輔制度」等等,已衝擊未來要推動的全募兵制,讓許多原本想當兵的人,不願投身軍旅,「對募兵制絕對有影響」。高華柱表示,現行的徵兵制如果仍維持10個月的役期,國家安全也會有問題。此外,高華柱也批評,退輔會這幾年聘用以公職為主,產生軍人退伍後的安置問題,如果行政院不整合相關單位,包括考試院任用資格的調整,恐將影響國防部推動募兵的政策。
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