NEW!日本防衛廳與自衛隊軍事新聞區

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名望的英雄

黑暗籠罩大地.死亡悄悄降臨 ... ...

電梯直達

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以下為日本防衛廳與自衛隊軍事新聞區
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　　　弾道ミサイルの迎撃手続き簡素化…安保懇が提言へ

　小泉首相の私的諮問機関「安全保障と防衛力に関する懇談会」（座長＝荒木浩・東京電力顧問）がまとめた報告書の全容が２６日明らかになった。弾道ミサイル防衛に関し、自衛隊が迅速に迎撃できる態勢の整備を提言している。

　閣議決定などの手続きを省略し、首相に一任することなどを想定したものだ。また、報告書は、情報収集体制の強化、テロといった「新たな脅威」の予防に力を入れることなどを盛り込んだ。同懇談会は月末に報告書をまとめ、１０月４日に首相に提出する予定だ。

　報告書は、日本に対する脅威として北朝鮮の弾道ミサイルなどを挙げ、「弾道ミサイルへの対応は時間を争う。あらかじめ何らかの意思決定を委任する必要がある」などと明記している。

　弾道ミサイルの脅威に対応するため、政府は２００７年度から、海上、陸上配備型の米国のミサイル防衛システムを導入する計画だ。北朝鮮からの弾道ミサイルの場合、発射から１０分程度で日本に着弾する。現行法では、自衛隊がミサイルを迎撃するには、閣議で、自衛隊に対する防衛出動命令を決定する必要がある。だが、迎撃に間に合わない恐れがある。

　報告書の提言は、防衛出動の手続きの簡素化を求めたものだ。具体的には、ミサイルの飛来などが確認された段階で、自衛隊が速やかに迎撃を実施できるよう首相に対応を一任する案などが検討されている。

　また、報告書は、弾道ミサイルの発射準備の兆候や、テロの動きなどをとらえるため、「情報の集約や共有のメカニズム、保全体制の確立が重要だ」と指摘した。そのうえで、日米の連携強化や情報収集を担当する人材の育成、教育体制の充実などを明記した。

　　〔2004/9/27/05:40　読売新聞〕

　＊出處：http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20040927ia01.htm

　　　　　イラク戦争「正当性ある」＝大野防衛庁長官

　大野功統防衛庁長官は２７日夜の初閣議後の記者会見で、イラク戦争について「正当性はある」と述べた。その理由として大野氏は「イラクは湾岸戦争以来の一連の国連安保理決議に重大な違反を継続し、大量破壊兵器保有の疑いを晴らさなかった」と語った。北朝鮮の核問題については「一番は平和的・外交的な努力を最大限にやることだ」と強調した。

　　〔時事通信社　2004年9月28日1時3分更新〕

　＊出處：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040928-00000489-jij-pol

中山利生氏死去（元防衛庁長官、前衆院議員）

　中山　利生氏（なかやま・としお＝元防衛庁長官、前衆院議員）３０日午前８時１０分、東京都港区の病院で死去、７９歳。茨城県龍ヶ崎市出身。自宅は茨城県龍ヶ崎市新町４５３１。告別式の日取りは未定。喪主は長男一生（かずお）氏。

　６９年自民党から衆院旧茨城１区で初当選、当選９回。宮沢内閣で防衛庁長官を務めたほか、衆院安全保障委員長、党基地対策特別委員長などを歴任、昨年秋の衆院選に立候補せず、政界を引退した。

　　〔時事通信社　2004年9月30日19時1分更新〕

　＊出處：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040930-00000144-jij-pol

　　首相、沖縄米軍基地の本土移転に言及　「国内調整先行」

　小泉首相は１日、東京都内で講演し、在日米軍が集中する沖縄県の負担軽減問題について「沖縄以外の都道府県のどこに持っていくか、日本政府は考えて、自治体に事前に相談しなきゃいけないこともあるかもしれない。自治体がＯＫした場合には日本はこういう考えをもっているということで、米国と交渉する」と述べた。政府として、沖縄の米軍基地の一部の本土移転をめざす方針を初めて表明すると同時に、そのために自治体と調整した上で米軍再編を進める米政府に提案する方式を打ち出したものだ。

　米軍再編問題をめぐって首相は９月１０日に「米軍の抑止力を維持するとともに、国民の負担軽減に努める」との方針を打ち出し、２１日の日米首脳会談でブッシュ大統領に伝えた。一方、米側はすでに在沖縄の米海兵隊砲兵部隊を陸上自衛隊矢臼別（やうすべつ）演習場（北海道）に移転する構想などを伝えてきているが、日本政府は地元の反発などを考えて調整を進めていない。

　首相は、こうした状況の打開には、本土への一部移転は避けられず、具体的な運びとしては、移転先との調整を先行させて米側に逆提案する方法しかないと判断したとみられる。

　講演で首相は、米軍再編と絡んだこれまでの国内の基地移転問題の経緯について「米国に（移転先を）指定され、指定された自治体は必ず反対して（移転の構想は）消えてしまう」と述べ、日本自身が主体的に取り組む必要性を指摘。「沖縄以外も、少しは『自分たちも持っていい』という責任ある対応をしてもらいたい」と述べ、他の都道府県に負担を求めざるを得ないとの考えを示した。

　さらに１日夜、「沖縄の基地負担を軽減しようというのはみんな賛成だが、沖縄以外のところに移転するのは嫌となったら、いつまでたっても沖縄の負担が軽減されない面がある。お互い苦しさなり負担を分かち合う努力が必要だ、というのが（発言の）主眼だ」と記者団に説明した。

　ただ、米軍普天間飛行場については「ＳＡＣＯ（日米特別行動委員会）に基づいてやります」と語り、名護市辺野古沖への移設には変更がないとの考えを示した。

　　〔2004/10/01 23:37　朝日新聞〕

　＊出處：http://www.asahi.com/politics/update/1001/005.html

http://yam.udn.com/yamnews/daily/2272138.shtml
日本自衛隊將擁有攻擊北韓武器？

東京特派員陳世昌／一日電
2004/10/02

日本防衛廳新防衛大綱最終報告，據稱將載明「自衛隊可保有攻擊他國彈道飛彈發射基地的武器」，由於這項「對敵攻擊能力」牴觸日本現行非戰憲法，預料將引起爭議。

日本防衛廳所指的「他國」，其實就是指北韓彈道飛彈威脅，不過日本未來可擁有攻擊敵區的武器是否有違日本的防衛政策，勢必引起國內外議論。

由防衛廳長官召集的「防衛武力應有之道檢討會議」，已彙整今後如何整備日本防衛武力的最終報告。報告中載明，日本有必要擁有攻擊他國彈道飛彈發射基地等的「對地攻擊能力」，並列出引進地對地彈道飛彈等裝備具體構想。

共同社報導，日本政府向來的立場雖然認為，日本憲法容許攻擊敵人基地，但另一方面也從「不能威脅他國」的立場來看，因此日本至今並未擁有可以直接攻擊敵人基地的武器。

報導說，這份最終報告將成為日本政府年底前制定新「防衛計畫」大綱的草案，對擁有對地攻擊能力的必要性，防衛廳內部也有人認為應慎重考量，因此預料這份最終報告不會對外公布。

日本首相小泉純一郎的個人諮詢智庫「安全保障及防衛武力懇談會」，日前召開第十二次會議，對日本政府將在十一月底制定新的「防衛計畫大綱」建言報告內容已討論完畢，預定十月四日向小泉提出。

報告從擁有必要且最小限度防衛武力的原則檢討日本基礎性的防衛武力構想，建議日本建立一支多機能且有彈性的防衛武力。報告也提到，考慮到對美輸出彈道飛彈防禦系統的攔截飛彈零組件問題，建議要求放寬日本「武器禁運三原則」。

　　　官邸の意思決定に変化も　山崎氏は防衛庁にパイプ

　小泉純一郎首相が、内閣改造で官邸に「盟友」の山崎拓前自民党副総裁を特命担当の首相補佐官として迎え入れたことで、外交、安保問題をめぐる官邸内の意思決定過程に変化が出てきそうだ。

　改造人事をはじめ“独断専行”の政治手法を自民党から批判される小泉首相。「他人の言うことをなかなか聞かないが、安保・防衛問題は山崎氏の言うがままだ」（自民党元３役）と指摘する声は多い。

　首相が１日、米軍再編問題に関連し、沖縄の米軍基地の本土移転を進めていく考えを表明した背景にも、防衛庁に太いパイプを持つ山崎氏の助言があったとの見方が広がっている。

　米軍再編をめぐり、外務省は横田基地（東京）の軍民共用化など最小限に収めたい意向なのに対し、防衛庁は日米戦略対話の好機として、幅広い再編を目指す立場。外務省と関係が深かった福田康夫前官房長官は既に辞任しているため、山崎氏の官邸入りで「防衛庁は首相に強力な橋頭堡（ほ）を築いた」（首相周辺）との見方が強い。

　　〔共同通信社　2004年10月2日 17:57〕

　＊出處：http://flash24.kyodo.co.jp/?MID=RANDOM&PG=STORY&NGID=pol&NWID=2004100201002769

　　石破前長官與防衛官僚間　為次期對潛哨戒機開發而對立

　日本防衛廳於2004年10月2日公開的內部報告書中透露，海上自衛隊目前採純日本製機型開發中的次期對潛哨戒機（PX），由於前防衛廳長官石破茂要求，將採購美國波音公司新型機也列入選項並重新考慮機型，與追求自主開發的防衛官僚間出現激烈對立。

　原因是企圖培育日本航空防衛產業的國產派官僚，與為了確保飛彈防衛（MD）預算而傾向採購較廉價美國機的石破氏間之想法差距。報告書中並提到無法說服軍事通石破氏的情況「事態已難以收拾」。

　這部報告書是2003年2月起防衛廳內局所作成之「就關於洋上哨戒機的長官報告」。

　報告書還指出，就任長官前的石破氏，對進行說明的防衛廳計劃課長面有難色表示：「國內開發不行，外國就沒有適宜的機種嗎？」。

　　〔共同通信社　2004年10月2日 18:00〕

　＊出處：http://flash24.kyodo.co.jp/?MID=SCS&PG=STORY&NGID=main&NWID=2004100201002752

日防衛大轉向　擬強化先制攻擊　
　東京特派員陳世昌／四日電

　由日本智庫所研擬的「安保防衛力」報告書，四日正式出爐並已遞交給日相小泉。這分報告建議，日本必須從過去的最小限度防衛力，提升為多機能且具彈性的防衛力，其中「先制攻擊」的能力是必備的一環。

　這是日本自一九七六年開始制定「防衛計畫大綱」以來，有關防衛架構一次明顯的大轉向。

　過去日本國防一直處於最小限度防衛原則，但在二○○一年美國發生九一一恐怖攻擊事件，日本派自衛隊到印度洋區域協助美軍反恐，並派兵進入伊拉克協助戰後重建後，日本的國防政策展開大幅度的修正。

　由學界與財經界十位顧問組成的首相私人智庫「安保防衛懇談會」，在此情勢下應運而生，他們針對現實局勢對未來日本國防政策做出建言，並在四日向首相遞出這分正式報告。

　報告書中建議，鑑於全球各地不斷發生恐怖事件，日本有必要大規模調整國防政策，其中最重要的是當日本遭游擊隊或外國特殊部隊的突擊時，自衛隊必須有瞬時反擊的能力。

　有關日本安保戰略方面，這分報告中分為「日本防衛」與「國際的安全防衛環境的改善」兩大章節，要求首相重視自衛隊在國際的活動項目。報告提議，根據自衛隊法規定的自衛隊附隨任務中，應該讓自衛隊多增加國際協力活動。

　報告書說，日本成為聯合國安理會常任理事國是重要大事，此舉可讓自衛隊參與更多的國際事務。

　在「安保環境的改善」項目方面，報告書也提到中國大陸的軍備年年增加，已威脅到台灣海峽的安全，報告書上明白註明：「不能否認，台灣海峽兩岸存在發生軍事衝突的可能性」。

　有關「美日同盟」問題，報告書說，美日同盟有嚇阻國際社會發生事件於未然的機能，美國目前正準備大幅重整全球軍備，因此美日間應透過對話，進行角色的分攤與主體戰略的協商。

　在這個前提下，美日兩國有必要策定新的「美日安保共同宣言」與新的「美日防衛合作指南」，重新界定美日有效的同盟關係。

　對於日本過去堅持的「武器輸出三原則」問題，因為涉及美國與日本間合作研議的飛彈防衛（ＭＤ）系統開發，報告書也建議應該修正此一條款，至少對同盟國家的美國，不必受武器禁運的限制。

　　【2004/10/05 聯合報】

　＊出處：http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/2276395.shtml

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110504+112004100500091,00.html
2004.10.05 中國時報
日防衛報告：不排除台海軍事衝突可能
楊珮玲/東京四日電

日本首相小泉純一郎的防衛諮詢機構今天將攸關日本安保走向的彙整報告書交給小泉，做為日本今年底「防衛計畫大綱」修正案主要藍圖。

其中建議多項日本安保重大方針轉變，例如設立游擊隊等多機能彈性的防衛部隊、建立自衛隊海外派遣的永久法源、對美國放鬆武器禁輸原則等。報告中也提及，在中國軍費不斷增加下，不能否定未來台海發生軍事衝突的可能性。

這份「未來的安全保障和防衛視野」報告，是由「安全保障和防衛力相關懇談會」集結而成。這個懇談會在今年四月設立，主要目的是匯整各方意見，做為十一月底的「防衛計畫大綱」修正案草圖，功能如同小泉的軍事和國防智囊團。報告書分六大重點。在日本防衛力型態上，強調日本的基礎防衛力應轉換為「多機能具彈性的防衛力」，設立游擊隊或特殊部隊以因應國際恐怖活動或北韓彈道飛彈等新威脅。

日本安保戰略目標上，同時包含「防衛日本」和「改善國際安全保障環境」兩大目標，也強調日本成為聯合國安全理事會常任理事國的重要性，希望訂定自衛隊海外派遣的恆久法源，讓自衛隊有更多空間參與國際活動。國際安保環境的應注意轉變中，報告中表示，由於中國軍費不斷增加的趨勢，未來不能否定台海發生軍事衝突的可能性，日本需提高注意。

　讓日美同盟成為反恐支柱　安保．防衛懇談會﹑向首相提出報告書

　日本首相小泉純一郎的私設諮詢機構‘安全保障與防衛力懇談會’（座長．東京電力顧問荒木浩），2004年10月4日向首相提出關於今後日本安全保障政策的報告書。報告中將‘日本防衛’列為安全保障戰略的新目標，為避免因地區性不安定而發生的恐怖活動等威脅波及日本，設定‘國際安全保障環境之改善’，而將日美同盟定位為達成以上目標的最大支柱。要求舉行日美間修正具體性任務分擔的戰略協議，並以新‘日美安保共同宣言’反映成果。

　此外，為維持．提昇防衛產業的技術實力，建議修正武器輸出三原則，至少放寬對美國的限制。

　報告書名稱為＜安全保障．防衛力之未來展望＞（未来への安全保障．防衛力ビジョン），小泉首相4日晚間對記者團表示，報告書的內容：「每方面均有其必要」。政府接受報告書後，將於今年11月底至12月初策定新＜防衛計劃之大綱＞（防衛大綱），依循新大綱在本年內決定中期防衛力整備計劃，並以此為基準整備防衛力。

　懇談會是為了以宏觀的角度，重新檢討含新大綱在內的今後安保政策而設立，不過由於日本政府已經明言將修正武器輸出三原則等訴求，因此整體而言追認現況的色彩頗為濃厚。只是，發表安保共同宣言等項目以往未曾研究，能實現到什麼程度並不明朗。

　　同盟之再定義

　報告書定位日美同盟為「我國防衛的重要支柱，也是週邊地域不可或缺之安定化要因」，並指出「從防範中東到東北亞間『不安定之弧』發生威脅的意義上，日美以同盟關係為基的廣泛合作很重要」，日本週邊以外的地區，也希望以日美同盟為基礎進一步加強合作。

　只是，為避免美國單獨行動主義的負面影響，也要求「同盟需細心注意經營，日美間應經常密切進行協商」。

　關於美國的全球部署調整，建議「同時涵蓋戰略對話的重要機會，應積極進行協商」，而將戰略對話的成果反映於新日美安保共同宣言及日美防衛協力指針（Guide Line）的策定上，也就是促進同盟的再定義。

　另外，自衛隊的國際和平協力活動，視為日本防範威脅於未然的活動之一，應昇格定位至「本來任務」，並強化態勢。而為了使自衛隊無需如〔第二次美伊戰爭中〕〔海上自衛隊〕印度洋行動或〔陸上自衛隊〕派遣伊拉克時須另定特別措施法，便能隨時參加多國聯軍的〔海外行動〕一般法制定也列入檢討，基本上與小泉政權的路線沒有什麼差別。

　　新防衛構想

　關於安全保障政策的理念與構想，希望能實質上修正1957年內閣會議決定，主張聯合國中心主義的‘國防之基本方針’，雖然「含有至今仍然妥當的理念」，但隨安全保障環境的變化，新防衛計劃大綱應含‘國防之基本方針’理念而確立安全保障戰略。防衛力整備上，提議修正過去之‘基盤的防衛力構想’，而轉換為能因應恐怖活動等多樣化威脅之‘多機能彈性的防衛力’。

　就過去安全保障政策主軸之一的‘武器輸出三原則’，由於現代研發武器以國際共同開發方式為主流，因此希望修正，至少決定與美國共同開發．生產次世代飛彈防衛用迎擊飛彈時，能放寬對美國的限制。

　懇談會說明，提議「都是在現行憲法的規範內」，報告書的‘付言’則提及集團自衛權的行使問題。對於應討論的對象及如何實施之整理歸納，「為明瞭於憲法規範下能容許到什麼程度，顯然需要更深入的討論，並盡快整理出結論」。

　　〔2004/10/04 21:09　朝日新聞〕

　＊出處：http://www.asahi.com/politics/update/1004/004.html

　　　大量破壊兵器：米最終報告書　首相の責任追及は必至

　米調査団がイラクで大量破壊兵器の備蓄、開発計画ともに確認できなかったとする最終報告書を公表したことで、イラク戦争を支持した政府の判断が１２日召集の臨時国会で厳しく問い直されることになった。「（兵器は）いずれ発見される」などと米国の肩を持つ発言を繰り返してきた小泉純一郎首相は７日、戦争の原因は旧フセイン政権が国連の査察を拒否したことにあるとの論理を展開。日本の開戦支持の「正当性」を改めて強調したが、野党から過去の発言について責任を問われるのは確実だ。

　記者団「イラク戦争を支持してきた日本の立場に影響を与えるか」

　首相「いや与えないですね。国連決議にのっとって支持したわけですから」

　大量破壊兵器をめぐっては、すでにパウエル米国務長官が発見を断念する発言をするなど、存在しなかったことは半ば既成事実化していた。

　このため、政府は報告書について「事実関係を確定させただけ」（外務省幹部）と努めて平静を装い、廃棄を立証しなかったフセイン政権に開戦の責任があるという従来の論法で対応しようとしている。首相も「イラクが国連決議に従えば、戦争は起こっていなかった」と語った。

　しかし、首相は「大量破壊兵器があると思っている」との発言を繰り返してきたため、開戦支持の判断の是非が再び問われることは確実だ。

　民主党の鳩山由紀夫「次の内閣」外相は７日、「首相は独自の情報収集・分析を怠り、安易にイラク攻撃を支持した。国民に誤った説明を行った政治責任を重く受け止めるべきだ」との談話を発表。同党は（１）誤った情報に基づく政治判断（２）誤った情報だと判明した後にも開き直る政治姿勢－－の２点を臨時国会で追及する方針だ。同党幹部の一人は「旧橋本派のヤミ献金事件と違って、イラク問題は首相自身の責任を直接問える」と息巻いている。

　「（報告書は）きちっと受け止めるべきだが、イラクへの自衛隊派遣やイラク開戦とは別の問題だ」。谷川秀善副外相は７日の記者会見で強調した。フセイン政権に開戦の責任があるとの論理で突破しようとする政府だが、自衛隊のイラク派遣期間延長問題などにも波及しそうだ。【末次省三、田中成之】

　　毎日新聞　2004年10月7日　23時59分

　＊出處：http://www.mainichi-msn.co.jp/seiji/kokkai/news/20041008k0000m010119000c.html

http://news.yam.com/afp/international/news/200410/20041009215003.html
媒體：日本十年內將裁減四分之一地面部隊

（法新社東京九日電）日本經濟新聞今天報導，日本計劃在五至十年內裁減四分之一的地面部隊兵力，同時重整自衛隊，以應付恐怖攻擊與其他新的威脅。

經濟新聞在未引述消息來源的情況下報導說，這項裁軍計劃將成為預定年底完成的新國防政策綱領的一部份。

該報說，九年來首度修訂的國防政策綱領將採行提早退休計劃，將有十六萬兵力的地面部隊裁減四萬人。

報導說，此計劃也將裁減坦克車數量，從原先的九百輛減為四百五十輛，並將原先達三百架之多的戰機數量削減百分之二十至三十。

該報說，自衛隊的駐地也將首度重新調整；這些地點原本是為應付冷戰時期蘇聯的威脅而設。

因為日本不再面臨遭受侵略的重大威脅，所以首相小泉純一郎的諮詢小組本週要求政府「大幅」削減自衛隊重裝備單位，像是裝甲旅。

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