NEW!美日安全保障條約新聞區

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http://yam.udn.com/yamnews/daily/2517834.shtml
東京觀察》
中共軍力逼近 美日同盟更緊密
東京特派員陳世昌 02/19 02:29

華盛頓郵報十八日報導，美國與日本將在華府舉行的二加二美日「安保諮商」中，把台灣海峽安全列為兩國「共同戰略目標」。日本公共電視台NHK也透露同樣的訊息。

日本政府在這項報導出現後，並沒有反駁。日本前防衛廳次官秋山昌廣昨天和台灣學者對話時，也透露美日將在最近就美日同盟對話，並發表美日安保共同宣言，把中共的軍事威脅列入宣言裡面。

這些訊息在在顯示，日本對中共的態度不尋常。過去，日本對北京的態度一直都被認為幾近於「卑躬屈膝」，每年提供中共數千億日圓貸款的日本，對中共將這些貸款用於軍事用途，竟不敢有一絲煩言。最近數年，日本因為國內景氣不佳，希望停止對中共的經濟援助，但北京一句「雙方戰後問題還未完全清算」，日本態度即軟化，將停止援助的期限後延，日本怕刺激北京的心態可見一斑。

可是去年開始，日本態度明顯變化。日中間最大的摩擦火種是小泉首相參拜靖國神社的問題，參拜靖國神社是小泉競選自民黨總裁時所開的支票，他答應選民，如果他當選總裁繼而出任首相，每年將到靖國神社參拜一次。他實踐諾言，卻引起中共強烈反彈，並杯葛江澤民時代和日本前首相小淵惠三所達成的每年一度高層會議協議，小泉和胡錦濤的會談還是歷經波折，才在去年底的APEC會議達成，至今小泉還無緣赴北京訪問。

第二個摩擦火種是東海的海上資源開發。中共不理日本抗議，早在數年前就在東海設置海上天然氣田的挖掘平台，日本透過外交管道要求北京談判，但一直都沒有獲得合理回應，日本也在去年宣布開放讓兩家日本石油公司加入東海油田探勘行列，日中在東海資源開發競爭上有愈演愈烈情勢。

東海問題還未解決，中共潛艦去年底現蹤日本海域，震驚日本。日本的國防從二戰前就以固守兩道列島防線為重點，中共潛艦不僅突破第一道島鍊，並進逼到日本大後方的第二道防線。更讓日本不滿的是，日本第二道防線最南端的沖之鳥島，日本向來視為固有的島嶼，衍生的經濟專屬海域給日本帶來不少經濟利益，但中共主張那只是兩塊岩石，否定了日本的主張，讓兩國領土紛爭繼續擴大。

日本常表明，美日同盟是日本外交主軸。過去中曾根政權就是如此，現在的小泉政權更是唯美國馬首是瞻。可是九六年美日兩國就冷戰後的安保關係進行「再確認」時，美國提議把「中國軍事威脅」列入兩國共同宣言，日本卻拒絕；但去年日本修訂防衛大綱時，主動把「中國軍事威脅」納入。

台海問題明顯出現緊張態勢，特別是中共副總參謀長熊光楷過去訪問美國時，曾警告美國「不要老注意台海，也要注意自己的洛杉磯」之後，美國已經對北京提高警覺。美日要在這次安保諮商中把台海問題視為共同戰略目標，其實都是有感於北京的軍力擴張已經逼近東亞地區的危險警戒線。

所以，未來的台海問題將不再是單純的兩岸問題，而是包括美中日台四方的國際性問題。美日這次將達成協議的「共同戰略目標」，等於向世界表明：維持台海和平，是東亞地區安定繁榮的重要課題。






http://yam.udn.com/yamnews/daily/2517831.shtml
新聞眼》
維護台海穩定 華府加大著力度
本報記者孫揚明 02/19 02:29

美國與日本「二加二」安保諮商草案中，首度把台灣列為兩國共同關切的安全問題。該草案將朝鮮半島與台海列為「亞太地區不可測與不穩定的因素」，雖然如此，草案中並沒有直接討論一旦台海兩岸發生衝突，美日雙方如何合作的問題。但日本在兩岸戰略態勢上將扮演更重要的角色，已呼之欲出。

這是因為美國本身對一旦「台海有事」時，美國將扮演的角色，仍留下一定的模糊空間。更精確的說，美國和日本不但充分了解中共崛起的事實，也對中共崛起後的兩岸問題預留解決的空間。

在台海問題上，「二加二」雖然出現新的發展，美國長期以來的和戰兩手策略沒有太大的變化。一方面，國務卿和副國務卿分別公開表示「台灣不是一個主權國家」、「美國的政策是和平統一」和「我們都同意台灣是中國的一部分」，來澄清北京對美國支持台灣獨立的疑慮；另一方面，美國仍希望能維持足夠的武力，以嚇阻中共片面動武解決台灣問題。這就是「二加二」架構在台海問題上的立場。

另外，美國相關政策仍相當傳統。很清楚的是，美國在最近兩岸動態上，加大著力度，盼能維持某種穩定與美國主導下的平衡。

美國一方面對台北施壓，促成春節包機直航，隨後還希望能把包機直航常態化以擴大戰果；同時，美國也對北京一再表態，希望北京能在「反分裂國家法」一事上多加考量。美方的態度，事實上已對中共的作法造成若干影響，例如去年十一月，中共國家主席胡錦濤本擬在澳門就「反分裂法」進一步表態和說明，但因美國的態度只好作罷。

然而，美國在對中共的兩岸政策影響上仍有其限度，因為不論美國私下斡旋或台北公開把直航和中共反分裂法有條件掛鉤處理，似乎都未能讓北京在制定反分裂法一事上退讓，頂多只是在內容上做若干修正。這似乎也迫使美方在此一問題上必須拉攏日本。

至於日本希望在台海問題上扮演更重要的角色，最後可能會和其外交終極目標：成為安理會常任理事國發生衝撞。北京的態度是，如果日本在面對歷史問題和台灣問題上出現重大倒退，中共將不惜在日本加入聯合國安理會成為常任理事國上動用否決權。因此，「二加二」所研擬的這個新架構，有新意，但也有局限。







http://yam.udn.com/yamnews/daily/2517817.shtml
台海納入安保 羅福全：美日不是找敵國
記者劉永祥／台北報導 02/19 02:29

美國及日本即將公布新版安保宣言，亞東關係協會會長羅福全昨天分析，朝鮮半島及台灣海峽亞洲區域安全的兩個不確定因素，美日加強安全合作是為了減少不確定因素，希望扮演「安定者」，不是要去尋找敵對國家。

羅福全認為，目前是美日兩國關係最好的時機，過去總是只出錢的日本對亞洲安全保障有了積極的態度，新的安保宣言象徵冷戰結束後亞洲戰略新架構的建立，是個重要起點，日本首度踏出這麼一大步。

至於對日中關係的可能影響，羅福全指出，日本的國家安全不只是在軍事上，資源也是一部分；中國已經穿越第一島鍊，這與日本的安全保障切身相關，同時經濟快速成長的中國逐漸成為消費資源的「黑洞」，這些都是日本政府關切的重點。

台灣日本綜合研究所編審尹懷哲表示，新版美日安保宣言與美國全球軍力重新部署有關，都是為穩定「從朝鮮半島到中東的不安定的弧」，其中包括中國。

依據先前美日兩國會前會討論的議題，宣言的重點應會包括北韓核武、日本自衛隊派遣至伊拉克及印度洋、反飛彈系統、美國陸軍第一師團指揮部移至日本神奈川等問題。

尹懷哲認為，近來日本國家主義抬頭，美國也利用這個機會壓制中國，目前外界看到的現象是日中兩國間的衝突越來越多，好像是朝不穩定的方向發展。

不過他也提醒，日本國內敵對中國的力量雖增加，但企業界等對中國友好的力量也在增強中。

尹懷哲指出，新版安保宣言觸及台海問題時應不會有太大變化，會以模糊表述，唯一變化是美軍進駐下地島問題。

尹懷哲判斷，日本最後還是會同意將租借基地給美國，美國也會加強這裡的軍力派駐。

下地島距離台灣只有四百六十公里，談到美軍若正式進駐該島對台灣的意義，尹懷哲強調，有人認為這些駐軍是來幫助台灣，但美軍進駐到底是來幫忙，或是來監督、壓制，加強對台灣的控制，防止台灣政府採取特定作為，並沒有定論。

尹懷哲認為，為了避免刺激相關國家，美日安保宣言應該不會使用「不安定的弧」、「中國軍事威脅」等刺激性文字，有關台海的部分應該會用「維持東亞區域安定」之類的表述。





http://yam.udn.com/yamnews/daily/2517828.shtml
蘇起：美日中之間 我應謹慎自處
記者林敬殷、林新輝、林河名／台北報導 02/19 02:29

針對美國和日本將宣布台灣海峽為「共同戰略目標」，在野黨方面看法不一。國親立委認為政府應審慎應對，台聯則表示這可能代表美國認為台海緊張情勢上升。

前陸委會主委、國民黨立委蘇起表示，美國、日本及俄羅斯、中國有形成兩大軍事集團的趨勢，台灣問題應該避免成為兩大集團的競爭下的焦點，與雙方都友好，才能維持台灣最佳利益。

他說，台海問題雖不是刺激美日走的更近的唯一因素，但台海問題是兩國很重視的問題，將來台灣如何在美、日、中三大國間尋求自處之道，必須謹慎小心。

親民黨立委林郁方指出，美國與日本雖將把台灣海峽列入兩國「共同戰略目標」，卻有可能讓中國大陸猜忌國際勢力介入台海局勢，政府應謹慎應對。

台聯立院黨團幹事長賴幸媛表示，朝鮮半島與台灣海峽是亞太地區衝突熱點，美國最大的利益是維持這個區域的現狀，美國與日本如果共同宣布台灣海峽是共同戰略目標，可能代表美國認為台海緊張情勢上升。

賴幸媛說，美國的亞太戰略就是維持亞太地區的和平、穩定，美國與日本因美日安保條約具有軍事同盟的關係，有共同責任維護亞太地區的穩定。






http://www.libertytimes.com.tw/
自由時報2005年2月19日

美日將台海列戰略目標

〔編譯張沛元╱綜合十八日外電報導〕美國華盛頓郵報十八日引述一份文件草稿指出，美國與日本十九日將首度在一份聯合協議中宣佈台灣是一項雙方安全顧慮，台灣海峽將被列為「共同戰略目標」。這是繼一九九六年美日安保條約以若「周邊有事」威脅日本安全，日本可採取軍事行動後，華府與東京當局的最重大戰略改變，也展現日本與迅速壯大的中國對抗的意願。

日本共同社十四日曾報導，日美兩國政府十二日已決定把「共同戰略目標」做為安保條約整編的基本理念，預定在十九日兩國在華府召開的日美安保會議上發表共同聲明，並寫入相關內容。而華郵則在十八日披露，共同戰略目標將包括台灣海峽。

在這項號稱自美日安保條約後最重大改變的聯合協議中，日本將與華府共同宣佈將台灣海峽視為「共同戰略目標」，日方也因此將與美國在亞洲與其他地區的共同防禦上扮演更重大角色。美國國務卿萊絲與國防部長倫斯斐十九日在華府與來訪的日本防衛廳長官大野功統以及外相町村信孝會晤，預料這份聯合協議將會在會晤後公佈。

華郵指出，這項協議料將激怒中國，但會受到台灣的歡迎。台灣駐日代表許世楷在受訪時說，「這是日本第一次清楚表明立場」、「日本變得更有主張，令我們感到欣慰」。日本執政自民黨的代理幹事長安倍晉三說，我們對中國發出信號，即中國如果認為日本與美國將坐視及容忍中國武力犯台，將是錯誤的，倘若日本周邊情勢危及我們的安全，日本就可以提供美軍部隊支援。一般認為，安倍晉三是日本首相小泉最可能的接班人。

一九九六年四月十七日，美國總統柯林頓與日本首相橋本龍太郎簽署美日安保條約，內容明示一旦日本周邊有事，也就是從朝鮮半島到波斯灣地區為止所發生的武裝衝突，美國與日本有共同防禦的義務。當時日本因顧慮到中國而拒絕明確的將台灣海峽列為日本「周邊有事」的對象，但是最近因中國的海洋調查船事件、東海油田開發、中國潛艦入侵事件與中國不斷擴軍而使日本對中國提高警覺，十九日的美日安保會議中，若將台灣海峽明列為「美日共同戰略目標」，則是美日共同安保締結以來的最重大突破。

日本官員表示，針對台灣問題，日方主張以和平方式解決的立場並未改變；但即將公佈的這份美日聯合協議，倒是有助於為日方在合法範圍內盡可能配合馳援，包括在戰線後方的運輸與醫療救援任務等後勤支援，奠定基礎。日本政府一名資深官員說，日本認為中國是一個友善但無法預測的國家；倘若中國採取攻擊行動，「日本不能坐視不管」。

法新社引述日本官員的話說，對美、日兩國而言，最迫切的安全顧慮是北韓，另一可能麻煩區是台灣海峽。不過，值此美、日與南韓希望中國能敦促北韓參與六邊會談之際，美、日將台灣海峽視為共同戰略目標的用詞，可能會惹惱中國，進而影響討論北韓核武的六邊會談。






http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112005021900004,00.html
2005.02.19　 中國時報
華郵報導 台海納入美日安保
傅建中、林克倫/綜合十八日外電報導


   美日安保宣言出現重大轉變，《華盛頓郵報》獨家報導，美日兩國將於二十日發布共同聲明宣布，「台灣海峽」是雙方安全的「共同戰略目標」，這是日本首次作此宣示。而中共外交部對此新修正仍尚未發表意見。

   「華盛頓郵報」根據聲明草稿報導說，美日兩國除將對安保條約作出重大修正外，雙方並首次針對「台灣海峽安全的共同憂慮」事項進行討論。


   美國國務院不願證實華郵的這篇報導，但一位不具名的美國官員證實，美日首長將廣泛討論亞洲的安全議題，包括台灣海峽的局勢。

   報導說，對於中國不斷威脅將使用武力解決台灣問題，美國向來十分關注，而日本政府長期以來則慣於讓美國直接去面對北京的壓力與不滿。但日本的消極態度現已出現轉變，為了與美國共同維持東亞地區安全，日本決定跟布希政府合作，首次將「台灣海峽」視為兩國安全的「共同戰略目標」（common strategic objective）。

   美日雙方在一九九六年四月發表「美日安保共同宣言」作為因應朝鮮半島、台灣海峽等亞太地區「不安定弧」戰略目標和駐日美軍部署整編的基本方針，並於隔年修訂完成「美日安保防衛新指南」。「新指南」的日本「周邊事態」安全屬於事態概念，而非地理概念；但此次新修正將納入「台灣海峽」，由模糊走向了清晰。

   美國國務卿萊斯、國防部長倫斯斐預計於美東時間十九日在華府，與日本外相町村信孝、防衛廳長官大野功統展開「二加二」的美日安保高峰會議，會中將商討美日安保宣言的新修正事宜，而據華郵取得的會後共同聲明草稿指出，美方也將籲請日本在亞洲或其他地區的日美軍事合作上承擔更多的責任。

   儘管美日將台灣海峽納入「共同戰略目標」將會激怒中共，但台灣與日本國內政治人物的態度，倒是十分肯定與歡迎。我駐日代表許世楷接受訪問時表示，過去日本對台灣問題常猶豫不決，對日本第一次清楚地表明其堅定立場，「台灣感到十分欣慰」。

   面對中國的崛起威脅，不僅日本坐立難安，美國也心懷戒心、高唱「中國威脅論」。十六日，美國中央情報局局長高斯在參議院年度報告中表示，中國的軍事現代化過程，已讓原本均勢的台海情勢出現失衡，並同時對美軍在亞太地區的安全構成威脅。這是美國中情局局長首次在正式場合提出「中國威脅論」。

   十七日，美國國防部主管政策制訂的次長費斯（Douglas Feith）在美國對外關係理事會演講時也首次透露，布希政府正在評估四個最重要的問題，其中包括中國在世界的未來進程，因為「中國的戰略選擇將影響美國的國家安全」。






http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112005021900007,00.html
2005.02.19　 中國時報
專守防衛→嚇阻反應 日戰略外擴
吳明杰


   美日將於二十日達成一項新的安保共同協議，有外電指雙方可能首度宣布台海是美日的「共同戰略目標」。如屬實，東京為何在台海安全的態度會轉變，或許從近年來戰略調整可看出端倪。

   日本的國防戰略因九一一恐怖攻擊事件、美伊戰爭和中國軍事崛起，近年來已出現質的轉變，在二○○三年八月日本內閣通過的「防衛白皮書」中已曾明確表示，日本現今遭受大規模登陸攻擊的可能性很低，未來要因應的戰爭是大規模殺傷武器和彈道飛彈和恐怖攻擊，所以日本決定將國防政策從過去的「專守防衛」調整為「嚇阻反應」。


   這項戰略轉變，被解讀為日本自衛隊已把原本的防衛範圍，擴充到日本周邊外海和空域，也是為美軍一旦涉入朝鮮半島和台海戰爭時，為日本無法避免給予軍事支援而預留空間。

   此外，前年日本國會通過包括「應對武力攻擊事態法案」、「安全保障會議設置修正法」和「自衛隊法修正案」等三法，被稱為「有事三法案」，法案規定指出，日本不再侷限於遭受軍事攻擊時，才得以動用自衛隊防衛，只要出現「預測事態」，也就是推斷有他國威脅日本安全的事態下，日本首相即可召集內閣會議不經國會向自衛隊下令出兵。

   這些調整，使日本自衛隊從過去的國土防衛「內向型」走向海外參與「外向型」軍隊，參與境外軍事行動的自主權擴增。自衛隊近年建軍方向，在武器採購也傾向快速反應和攻守兼備，除因應和美軍聯合作戰需求外，也是為投入全球軍事行動暖身。

   日本要參與國際軍事行動，成為能與中、俄抗衡的軍事強國，走出西太平洋是第一步，面對朝鮮半島威脅和台海問題更是第一課，如一再受限於中共制壓，迴避觸碰台海問題，最後恐會作繭自縛。

   日本這次願意將台海納入美、日共同戰略目標的舉動，或許就是正式宣告，日本即將在亞洲甚至國際扮演更重要的關鍵角色。




http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112005021900005,00.html
2005.02.19　 中國時報
中國海軍勢力擴張 美台同憂
本報訊


   美國國防部長倫斯斐周四在參議院軍事委員會舉行的聽證會中表示，五角大廈正關注著中共海軍力量的擴張。倫斯斐擔心，中共海軍艦隻十年內可能在數量上超越美國。

   當美國參議員詢問中共海軍艦隻是否可能在十年內超越美國時，倫斯斐表示：「這是國防部正考慮、關切、留意的問題」。


   倫斯斐指出，中共近幾年軍費開支都呈現兩位數增長。與此對照，為全力反恐，美國國防部今年準備買的海軍艦隻，則較原計劃為少。

   根據先前的計劃，美國國防部今年原打算購買六艘維吉尼亞級攻擊潛艦、七艘驅逐艦及十艘兩棲登陸艦。但今年的國防預算計劃，將此減至三艘潛艦、五艘驅逐艦、九艘登陸艦。更甚者，布希政府還打算將美國目前十二個航空母艦戰鬥群減少至十一個。

   倫斯斐已原則同意在今年內訪問中國大陸，值此之際，美五角大廈開始對中共海軍的擴張感到擔憂。許多專家已將倫斯斐出訪中國大陸的計劃，解釋為試圖修補兩軍因二○○一年軍機相撞而損壞的關係。

   倫斯斐在聽證會說：中共是美國希望、且祈禱能以有序方式進入文明世界的國家，美國希望他們在世界部分事務中成為有建設性的力量。針對倫斯斐陳述，美國共和、民主兩黨參議員都對中共軍力的擴張表示擔心。共和黨參議員考琳斯說：「我承認我們海軍艦隊在技術上仍居世界領導地位，但海軍艦隻在數量上的減少，尤其是面對著中國海軍的擴張，仍是令人擔憂的」。

   倫斯斐的首席助理、國防部次長費斯之後表示，中共是一個重要力量，其戰略選擇將影響美國的國家安全。他認為，在新起的世界強權中，預料中共將在國際關係中擁有對美國最大的影響力。

   陳水扁總統十八日參加海軍左營軍區聯誼活動指出，中國海軍艦艇活動範圍早已突破位處太平洋的第一島鏈，衝擊到區域內傳統戰略平衡，六千一百億元軍購案有助於海軍強化防衛能力；能與美、日等友邦形成戰略利益非常重要，對台灣生存與安全將有更大保障。

   陳總統表示，中國近幾年來隨著經濟實力的成長，在軍費上的投資也大幅增加，除了大量外購及研發製造先進武器系統外，在戰略上也明顯做出調整。

   他說，最值得注意是解放軍的海軍，已經從近岸防禦逐漸轉變為外向型的遠洋海軍，近幾年中國海軍艦艇，尤其潛艦，在太平洋區域內活動非常頻繁，範圍早已突破第一島鏈，甚至進入第二島鏈。

   這些動作不僅對我海疆安全造成更大威脅，也衝擊到區域內傳統戰略平衡，解放軍的海軍勢力擴張，並已引起美、日等區域國家高度重視，不得不在防衛部署上做調整。

   陳總統向海軍弟兄說，台灣絕不能輕忽在此區域裡戰略性的變化，在六千一百億元軍購外，他鼓勵國防部及海軍應充分發揮創意，做前瞻性思考，以使我國海軍在區域內能扮演更積極戰略角色，跟美、日等友邦深化合作，對台灣生存與安全將有更大保障。



http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112005021900006,00.html
2005.02.19　 中國時報
國軍無所悉 美日迄未知會
吳明杰/台北報導、楊珮玲/東京十八日電


   對於外電指美、日即將於二十日在一項共同協議中宣布台灣海峽是雙方的「共同戰略目標」，國防部軍事發言人劉志堅少將昨表示軍方無所悉，同時該訊息並非美、日官方正式公布，國防部暫無法評論。

   另有國防部高層官員認為，這項消息也可能是美、日測試北京反應的風向球，須進一步查證，而美、日至今也未曾透過軍方管道知會我方這項訊息。


   高層官員研判，華府希望藉此協議拉近與東京軍事合作關係的目的不言可喻，但若從美、日的立場思考，此時把台海公開納入安保範圍，看不出任何美、日戰略上的直接利益，而台海安全是否因而受益也還有待觀察。

   他指出，美、日目前關切的焦點在朝鮮半島問題，為何選在此刻把台海問題牽扯進去，令人費解，特別是把台海公開納入雙方的「共同戰略目標」，將打破過去兩國在台海問題上採取「戰略模糊」的態度，除了表明與中國對抗外，對目前兩岸的動態平衡不見得有幫助。

   這名官員表示，日本近年來公布的防衛大綱一直保留日本「周邊有事」的模糊空間，儘管日前中日間因為潛艦入侵日本海域事件和俄羅斯油田爭奪戰，但應都還不致促成日本突改變防禦政策，公開把台海納入防衛範圍，直接挑戰中國。

   至於美國，因駐日美軍在日本當地一再受到居民反彈壓力，近年來希望拉近與日本的軍事合作，以維持美軍在日本的部署兵力，相對日本也希望藉由美國的核子嚇阻能力協助制衡北韓、中共和俄羅斯的武力威脅，所以雙方強化在安保上的合作是理所當然，但連帶把台海納入安保協議，一時看不出對美日安全合作上有何實質意義。

   美國華盛頓郵報揭露，尚未公布的美日新安保宣言中首次明指台海安全為兩國共同的戰略目標。我駐日代表許世楷表示，華盛頓郵報記者曾詢問他對此事看法，但他未看到實際宣言內容，不過如其所說為真，台灣當然非常歡迎此事。






http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112005021900008,00.html
2005.02.19　 中國時報
北京學者：非針對反分裂法
王綽中/北京十八日電


   即將出爐的美日新安保宣言中，將把台海納入「共同戰略目標」，對此，北京著名戰略學者中國人民大學教授時殷弘表示，美日此舉對中國安全與台灣問題的處理，從長遠戰略發展來看是一項不利因素。不過，時殷弘也強調，美日這項動作並非針對大陸的反分裂國家法，主要是憂慮台獨和擔心中國軍力日益強大所致。

   目前兼任中國人民大學美國研究中心主任的時殷弘指出，一九九七年美日安保條約就提過「周邊有事」的概念，但新版條約將台海視為「共同戰略目標」，那說明美日在台海問題上立場出現變化，變得更加清晰明確。「這對中國安全和台灣問題來說，都是很重要的動態。」


   對於美日這項決定，時殷弘認為有三個原因：一、當前法理台獨危險處於空前嚴重狀態，因而中國對台軍事威懾和武力阻獨準備發展到了空前強烈地步，必要時的軍事干涉可能性隨之變得具體，美日預先戰略規劃的必要也超過以往。

   二、中國國力持續壯大威脅到美日戰略利益，美日實際上比冷戰結束後的任何時候都更感覺到在中長期對中國構築和強化軍事性防範的必要。

   三、近來日本在參與美國對抗中國的行動中變得積極，這與中日關係變壞有關。日本的對中國政治態勢越來越顯著表現出強硬化、民族主義化。

   美日在中共反分裂法出台前的敏感時刻將台海納入「共同戰略目標」，時殷弘不認為有關連。他指出無論中國有沒有反分裂法，美日都會搞防衛指針修改，都會給一九九七年提出的含糊間接的「周邊有事」概念增加其明晰性和具體性。

   不過時殷弘也說，即使美日訂定上述目標，並不代表美國進一步介入台海問題，因它們本來就介入很深了。他對此提出呼籲，中國要解決台灣問題，並要盡可能有利地應對美國對中國崛起的防範和阻滯，就須妥善處理對日關係問題。





http://news.yam.com/cna/china/200502/20050219276890.html
明報社論：日本挑釁升級 中國應還以顏色

（中央社記者盧健輝香港十九日電）香港明報今天發表社論認為，日本官方首次公開表示會介入台灣海峽問題，是對中國的嚴重挑釁，中日政治關係勢將迅速惡化，中國必須全面調整對日的外交政策，放棄懷柔忍讓，採取強硬立場，向日本還以顏色。

社論表示，據「華盛頓郵報」報導，美國和日本將於今天公布一份防務宣言，指台灣海峽是美日的「共同戰略目標」；報導又引述日本執政自民黨代理幹事長安倍晉三的話說，不能讓中國以為假如武力犯台，美國和日本將會坐視，假若周邊環境威脅到日本安全，日本將對美軍提供支援。

社論說，這是一九九六年美日締結安保聯盟以來的最重大轉變，也是日本官方首次公開表示會介入台海問題，是對中國的嚴重挑釁。

社論指出，日本對中國的挑釁近日不斷升級。先是在農曆年初一，日本政府宣布接管右翼分子在釣魚台私建的燈塔，顯示它對釣魚台島上建築有直接管轄；數日後又宣布，在中國視為普通礁石的沖之鳥島建專屬捕魚區，並準備派員長駐勘探開發。這兩個本來並無必要的動作，明顯是針對中國，以具體的行動向中國宣示；根據日本防衛廳今年一月制訂的「西南島嶼有事」對策方針，日本決心以軍事行動鞏固它對東海和西太平洋的控制權，奪取區內蘊藏的珍貴天然資源。

社論認為，美日修訂安保協議，把台海安全列入共同戰略目標，更進一步說明，當美國為了專注伊拉克和伊朗的兩伊和中東局勢，撤減在亞洲的駐軍時，日本將預備扮演更積極的角色，在軍事上牽制中國，因此不惜打破多年來在台灣問題上的模糊立場，觸碰北京最敏感的政治神經。

面對這樣的情勢，社論說，中國事實上已經沒有什麼選擇可言。美日如今在北韓核威脅問題上還有借助中國的地方，或許會暫時低調處理美日聯防台海的軍事協定，但是紙是包不住火的，中日關係實際上已經不可能正常發展，中國過去採取的忍讓懷柔政策，已經完全無法適應新的情勢，必須考慮全面調整對日政策，像俄羅斯或南韓那樣，在國土問題上採取更強硬的立場。





http://news.yam.com/cna/politics/200502/20050219279588.html
阮銘：美日做法警告中國勿在台海發動戰爭

（中央社記者林沂鋒台北十九日電）媒體報導美日將宣布台灣海峽是雙方的「共同戰略目標」，國策顧問阮銘今天說，美日的做法是警告中國，告訴中國「不要在這個地區發動戰爭」，一旦發生戰爭美日會對付中國。

阮銘下午接受記者訪問時說，日本過去畏懼中國，所以不敢得罪中國，但亞太地區情勢已經改變，中國的軍事預算龐大，不但本身生產武器，更向俄羅斯與歐洲買武器，中國軍備快速擴張，嚴重威脅亞太地區。

他認為，日本原來不敢觸及台海問題，但美國感覺事態嚴重，如果日本不回應，無法遏止中國在亞太地區的擴張，為了維護亞太地區和平，日本只好和美國站在同一陣線。

他表示，美日的宣布告訴中國「不要在這個地區發動戰爭」，一旦發動戰爭，美日會聯合對付中國。

阮銘說，中國積極推動反分裂國家法，表明併吞台灣的用意，想用非和平手法處理台灣問題，更引發美國不滿。美國希望台海保持和平與維持民主自由發展，不願中國片面改變現狀。

他說，美日的聯合聲明是警告中國，不要在台海亂來，亂來絕對沒有好處。

他表示，中國在亞太與台海地區原本以為可以為所欲為，甚至攻打台灣，美國都不會理會，美日為了避免中國改變現狀，才會將台海視為美日的「共同戰略目標」，維護台海和平，台灣應該肯定美日做法。

阮銘形容，日本已經得到教訓，因為日本對中國一向採取低姿態，但中國並不因為日本的低姿態而友善面對日本，日本已經覺悟，退讓無法改變中國的態度，因而在美國的協助下，調整亞太地區軍事部署。

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http://news.yam.com/cna/politics/200502/20050219279587.html
楊念祖：美日憂中國軍力擴張 台海軍力失衡

（中央社記者林沂鋒台北十九日電）媒體報導美日將宣布台灣海峽是雙方的「共同戰略目標」，中山大學教授楊念祖表示，美日合作是憂慮中國軍力快速擴張，台海軍力失衡，美日必須有軍事準備。

楊念祖下午接受記者訪問時表示，美日共同做法主要是軍事因素，美國國防部長倫斯斐已經強調中國在西太平洋軍力快速上升，讓美日相當緊張，也無法坐視中國的軍力發展。

他評估，中國在西太平洋的軍事活動，引發美日的緊張，中國潛艇闖入日本領域，更是震驚美日。

楊念祖說，美日的合作明確說明，台海軍力失衡已經出現，美國也相當憂慮，台灣在國防預算上碰到困難，重大軍購預算案議而不決，很容易讓中國誤判，美國與日本必須有軍事準備，因應可能出現的各種的狀況。




http://news.yam.com/cna/politics/200502/20050219279848.html
廖宏祥：台灣可推動與美日防潛作戰聯繫

（中央社記者黃瑞弘台北十九日電）華盛頓郵報報導，日本和美國將宣布確認台灣海峽的安全是共同戰略目標，台灣綜合研究院戰略所研究員廖宏祥表示，美日這項舉措顯示對中國的不信任，台灣應該把握契機，在安保條約最重要的基石｜防潛作戰上，和美日聯繫。

備受矚目的美國、日本雙邊安全諮商委員會議即將在華府揭幕，國際媒體紛紛報導，美日將在這次部長級高階會談，將台灣海峽安全列為共同戰略目標。

廖宏祥接受中央社記者訪問時表示，中國最近幾年經濟有長足發展，但並未帶來民主改革，僵化的意識形態依舊，對台灣威脅日增，美日對極權體制的中國仍存在不信任感。

美日可望宣布台海為共同戰略目標，廖宏祥認為，美國和日本都關切台海局勢，但彼此關心的議題仍有不同，日本較在意的是中國海軍的崛起。因為日本有百分之九十的能源運補通過台海周邊海域，日本對中國海軍崛起倍感威脅。

至於美國，重視台灣問題無庸置疑。廖宏祥說，美日把台灣海峽列為共同戰略目標，對台灣的安全保障有利，但他也提醒，台灣不能將這項戰略動作，解讀成美日增進對台灣友好，兩者不能混為一談，仍必須提高警覺。

廖宏祥表示，美日安保條約的基石在於雙方的防潛作戰，日本和美國的反潛巡邏機，實施輪流巡邏，巡邏範圍從海參威達菲律賓海，涵蓋整個中國東部海域。

他認為，這次美日若如報導所說，做出共同宣示，戰術上對台灣來說，應該要和美日在防潛作戰上聯繫，美日是否同意屬於政治層次，相關單位至少應先準備。





http://news.yam.com/cna/china/200502/20050219279846.html
張五岳：美國表達維持台海和平的堅定立場

（中央社記者任紋儀台北十九日電）美國國務卿萊斯今天表示，維持亞太地區和平為美日共同目標，美國希望與日本共同努力，遏止中國對台動武。對此淡江大學中國大陸研究所教授張五岳指出，這項說法是美國表達其維持台海和平穩定的堅定立場。

美國與日本將在華府舉行雙邊安全諮商委員會議，共商亞太區域安全相關議題，美日將在這次部長級高階會談中，將台灣海峽安全列為共同戰略目標。

萊斯今天在與到訪的荷蘭外長會晤後的聯合記者會上，作出上述表示。萊斯並警告中國「不得試圖單方改變台海現狀」。

張五岳接受中央社記者採訪表示，今年開春以來，兩岸關係由於台商春節包機等出現和緩契機，但春節包機將於二十日結束，兩岸之間將會珍惜包機等既有的基礎而開展關係，還是僅止於曇花一現，將涉及日後兩岸各自的政治活動，其中影響最大的莫過於三月中國全國人大將審議「反分裂國家法」。

張五岳說，美國一貫的立場是「台灣不獨、北京不武」，過去一段時間以來，美國憂慮台灣「正名」、公投制憲等動作，開始加大對台施壓，希望以「台灣不獨」換取「北京不武」。但立委選舉結束至今，台北對憲政改革的表現較為自制、緩和，但北京至今對於制定反分裂法並未鬆口，仍令國際社會憂慮，因此美國藉此表達一貫立場。

張五岳認為，對於美國與日本共同合作維持亞太地區和平穩定，如果解讀為美國將迫使北京放棄制定反分裂法將是「不精準」。美國對於台海兩岸的立場一貫，美國將表達維持台海和平穩定的堅定決心。





http://news.yam.com/cna/china/200502/20050219279972.html
翁松燃：美國希望北京不要為所欲為

（中央社記者郭玫蘭台北十九日電）總統府顧問翁松燃今天表示，美國公開警告中國「不得片面改變現狀」，是美國希望北京當局不要為所欲為，這是美國對台海問題採取平衡做法，希望中國和台灣不宜有過大動作，衝擊台海和平，因為美國不願意介入台海戰爭。

美日安全高階會議即將召開，美國國務卿萊斯公開警告中國「不得片面改變現狀」。對於萊斯的談話，總統府顧問翁松燃表示，萊斯主要是希望中國和台灣不宜有過大的動作，影響到台海和平。美國選舉之前，曾經公開表示反對台灣片面改變現狀，現在萊斯反過來要求中國不要片面改變現狀，就是一種平衡的做法。

翁松燃進一步表示，美國希望北京當局不要為所欲為，因為美國不願意介入台海戰爭，因此北京當局有所偏差時，美國有必要做某種形式的表態。美國總統布希對兩岸問題的模糊政策，目前逐漸變成清晰政策。

翁松燃指出，另一個原因就是中國最近提出反分裂國家法，被美國視為中國欲片面改變現狀。

站在日本的立場，翁松燃表示，日本現在感受到中國的威脅逐漸加強，因為中國綜合國力正在提升中，日本現在對於中國的政府開發援助最近也在遞減中，顯示日本越來越不願意繼續援助中國。因而使得日本在台灣問題上與美國站在同一陣線，美國和日本安全同盟更加緊密。這是日本國際外交政策的一環，也呈現出日本在國際間的角色正在調整中。






http://yam.udn.com/yamnews/daily/2519117.shtml
美日聯合聲明 促兩岸和平對話
華盛頓特派員張宗智／十九日電 02/20 02:39  

美國和日本外交與國防部長，在十九日舉行「二加二」安保諮商後發表的聯合聲明中，再度期待兩岸相關問題能以和平對話方式解決。

此一由美國國務卿賴斯、國防部長倫斯斐，日本外相町村信孝、防衛廳長官大野功統舉行的記者會所發布的聲明，在有關「區域共同戰略目標」中有關兩岸的部分明白指出，美日共同目標包括和中共發展合作關係；並歡迎中共在區域和全球事務上扮演負責任而具建設性的角色。

該目標並包括鼓勵有關台海的議題透過對話和平解決；同時也鼓勵中共改進軍事透明度。

在有關中共對台灣的武力威脅上，賴斯說，他們四人已就「與中國合作關係的期待」進行討論，「我們期待台海問題可以和平解決」。賴斯稍早並重申，中共和台灣都不可試圖片面改變現狀。

賴斯十八日上午在國務院和荷蘭外長舉行記者會時表示，美國和日本共同協助維護亞太地區和平穩定的聯盟關係既深且廣，這項關係已展現在大多數引起關切的議題上。「當然，兩岸議題也是亞太地區引人關切的議題。」賴斯說，美國的政策非常清楚，「我們有我們所承認基於三公報的一中政策，在台灣關係法下，我們也有責任。」

賴斯指出，美國已提醒各方，不應企圖片面改變台海現狀，「那意味中國不能試圖片面改變現狀，台灣也不能試圖片面改變現狀；」而美國努力維持這個區域穩定的努力，非常仰賴美國和盟邦的堅持，「日本當然是盟邦，兩岸問題也要和平解決。」

日本外務省發言人十八日在東京證實，面對中共軍力日益增強，日本將和美國共同宣布台灣為彼此共同關切的安全事務。他說：「我們不會直接表達關切，我們只是指出，台灣是日本和美國在考慮北亞和平安定的中長期戰略目標時，必須處理的一個重要議題。」

日本防衛廳長官大野功統說，美日將「充分討論各種破壞安定的因素」，而日本必須和中共保持良好關係，也希望就中共問題和美國尋求共同立場。






http://yam.udn.com/yamnews/daily/2519118.shtml
包潤石：美日安保未擴張
華盛頓特派員張宗智／十九日電 02/20 02:39

國務院發言人包潤石表示，美日兩國外長與國防部長的「二加二」會談，將完整討論亞太地區的安全，並不是擴張美日安保條約，也沒有改變美國的兩岸政策。


包潤石不肯直接評論這項由華盛頓郵報率先披露的消息，但堅持「我們並未擴大美日安保條約」，而是在條約所規範的範疇內就彼此的區域利益交換意見。

包潤石說，包括北韓、台海等議題都可討論，但如同賴斯已表明，美國不會改變美國的兩岸政策，「事實上，區域內的其他國家都和美國一樣，有『一個中國』政策，也相信（兩岸）歧見和困難，應透過對話，而非片面舉動解決。」

包潤石說，美日雖然都對條約有承諾，但日本要扮演什麼角色，得視日本政府回答而定。「不過，美日兩國根本上是盟邦，對各種事都一起合作、共事和討論。」

包潤石重申，美國已多次表達對台海緊張的關切，及中共在該區域的軍事活動；美國支持中共崛起，也視其為正面的事，並期待中共依規矩行事，採用其他負責任的國際成員所使用的不同執行標準。

華府「尼爾森報導」則指出，美日共同戰略目標不應被視為反中，只是陳述日本在台海有重要的經濟等利益，而日本也關切台灣的民主發展可不超越獨立的紅線。





http://yam.udn.com/yamnews/daily/2519121.shtml
我國防部官員：安保協議 彈性很大
記者盧德允／台北報導 02/20 02:39

美日共同磋商兩國的「共同戰略目標」可能納入「台灣海峽」。國防部昨天表示，已密切注意發展。官員說，台海的戰略價值無庸置疑，區域安全也有賴周邊國家共同維持。

據了解，參謀本部聯二情報參謀次長室以及聯合情研中心，正密切關注情勢發展。雖然中共制定「反分裂國家法」的舉措，為台海局勢投入極大變數，可能影響美日安全協議的討論內容，但就大環境衡量，美日是否將台海視作共同戰略目標，不影響這個區域的互動關係。

官員說，如果台海被納入美日「共同戰略目標」，在一定程度上，顯示美日有意藉此升高對中共的壓力。究其原因，可能是因應中共制訂「反分裂法」，也可能是因應日益壯大的中共軍力，這是一種戰略姿態；但與「一旦有事」，美日兩國屆時採取的軍事行動間，不必然存在直接關係。

官員表示，簡單地說，如果中共武力犯台，美日兩國會否根據安保協議台海是「共同戰略目標」而出兵干涉，都要到時視局勢而定，不可能有絕對的答案。所謂「共同戰略目標」，是一個抽象的名辭，彈性空間很大。

由於外界認為，台海納入美日安保「共同戰略目標」，意義不同，對台灣總有好處。官員基本上同意此一看法，但官員表示，由於實質意義不大，大家不必高興過頭。台灣與美國、日本等周邊國家，在對抗中共的戰略上的確站在同一陣線，但如果等距發展關係，建立區域安全基礎，或許更符合台灣的長遠利益。

【記者劉永祥／台北報導】相關人士透露，我國外交部門已在昨天上午與日本政府取得聯繫，日方提到台海問題確實是美日兩國關切議題，安保會議會討論這個部分，但也暗示未來定案的美日安保宣言「應會用比較彈性的字眼或比較模糊的方式」來說明對台海安全問題的態度。

美國華盛頓郵報日前揭露新版美日安保宣言部分內容，指美日兩國視台灣海峽為「共同戰略目標」，不過相關人士強調，這些文字只是草稿，正式文字要在美日兩國結束會議後才會定案，不一定會像報導說得那麼明確，「正式文字如何，我們並不清楚」。

他分析，中共擴充軍備是眾所周知的事實，中國大陸近來一連串作法都刺激了日本，如推動「反分裂國家法」、潛艦進入日本領海等，促成日本願意明白表達對台海安全問題的關切，但日本也不希望過度刺激中國，引起沒有必要的緊張。

這位人士說，日本對中國擴張軍事力量且威脅台海安定有其關切，他們心裡雖這樣想，但願不願意用這麼明確的措辭來表達，目前還很難確定。對日本而言，中國雖是潛在敵人，但目前還不是敵人，現在他們沒有必要去刺激中國。

他表示，日本人的文化一向很婉轉，不希望直接了當指出來；事實上，昨天上午的溝通過程中，日方就認為最後定案的文字會非常有彈性，也可能用比較模糊的方式來表述。

相關人士指出，由於還無法確知宣言的最後文字，我方還無法進行深入評估，外交部已訓令駐美代表處及駐日代表處密切關注，及時與美日兩國政府聯繫，了解新版美日安保宣言的內涵。如果美日兩國確實使用「共同戰略目標」之類的明確文字，我國當然會很歡迎。





http://yam.udn.com/yamnews/daily/2518988.shtml
東京觀察》
美新亞洲地圖 就近監視台海危機
東京特派員陳世昌 02/20 02:39  

日本外務省發言人、外務報導官高島肇久在華府表示，在中共不斷擴充軍備之際，日本將加入美國行列，宣布將台灣列為雙方共同的安全問題。日本報導稱，美國政府正大力推動的「駐外美軍變革」，不僅要把駐外美軍進行再整編，還要推動「同盟的變革」，其中遠東地區的美日安保同盟就是美國最重視的一環。

美日上次的部長級二加二戰略對話，是在二○○二年十二月。當時曾約略提到美國全球軍事再整編。在美軍描繪的「新亞洲地圖」成形的同時，日本的角色也變得重要起來。

消息說，去年七月下旬於美國舊金山召開的另一項工作層級的安保會議中，討論的主題雖然是駐日美軍再整編案，另一個隱藏在檯面下重要議題卻是「台海緊張情勢」。美日官員曾就歐盟對中共的武器解禁、傾向台獨路線的扁政府、軍事威嚇力日漸強大的中共等問題交換意見。

對美國來說，遠東地區隱藏著三個不安定的火種。一是北韓問題、二是恐怖分子的破壞活動，三是日益升高的台海危機。為了對應這三個重要的課題，美國向日本提出一個「把日本作為美國在遠東前進基地」的構想。

根據此一「將日本樞紐基地化」的構想，美軍再整編的第一案，就是要把陸軍第一軍團司令部，從美國華盛頓州轉移到日本神奈川的座間。第二案則是將東京都橫田基地的第五空軍司令部，和在關島的第十三空軍司令部統合，將司令官留在橫田。

第一項安排的用意是「為了對應朝鮮半島有事，及從亞洲到中東與非洲等地不安定弧形的反恐戰」，將陸軍司令部從美國西海岸移到離「現場」最近的日本，可以發揮高度機動性。

第二項用意更明顯，「短期間是以朝鮮半島為視野，長期間則是在監視台灣海峽日益升高的危機」。美國觀察認為，一旦台海發生軍事紛爭，則台海所需要的空中戰力，遠比對伊拉克作戰還大。

在這個前提下，美國空軍已經從二○○三年二月到去年春天，將B52和B1長程轟炸機約卅架配屬於關島基地，成為遠東地區美國空軍的一大聚集地。美國還打算在橫須賀的小鷹號航空母艦之外，再部署一艘航艦，新航艦基地將以關島或夏威夷為母港，也可能將日本作為前線的中繼基地。

從這些部署來看，美國確實有意將駐日美軍，變成「全亞洲地區的司令部」。






http://yam.udn.com/yamnews/daily/2519123.shtml
華府觀察》
「周邊」明確化 反映東亞均勢改變
華盛頓特派員張宗智 02/20 02:39

如果沒有意外，美國與日本在十九日的「二加二」協商後的共同聲明中，會把台海安全列為兩個盟邦所關切的「共同戰略目標」。對日本來說，願意公開和美國一起表達關切台海安全，就等於願意挑戰中共，能跨出這一步實屬不易。

美國國務院已經表明，「二加二」協商並不是擴張美日安保條約，事實上也是如此。對美國而言，這項動作只是把一九九六年美日安保條約中「周邊有事」的模糊概念具體化，讓日本願意公開聲明朝鮮半島和台海的緊張關係，反映了近十年來東亞安全均勢的變化，已嚴重影響日本的利益，不容日本再靜默以對。

因此，儘管外界對促成這項「二加二」協商的動機，添加了不少諸如中共制訂反分裂國家法、中共潛艦在日本近海出沒，及北韓發展核武和動輒「進出」六邊會談等因素。這些或許都是催促日本儘快站上檯面的催化劑，但都只能稱得上是枝微末節的變項。

要動搖日本多年來對中共和東亞安全議題上的謹小慎微，主要是因為中共近十年來快速發展，在東亞崛起並主導區域政治與經濟走向的大氣候已成形。

在國際政治上，九一一事件，對阿富汗和伊拉克的戰爭，使中共已成為連美國都得拉攏，才能在國際組織上成事的要角。在國際經濟一片衰退聲中，中國大陸經濟發展所反映對全球資本和原物料需求的飢渴，就像無底的黑洞，也相當程度影響了國際經濟走向。

最近被台灣執政者嗤之以鼻的東亞「十加三」自由貿易協定，由於中共積極參與，未來很可能整合成排除美、歐區塊，台灣無法參與的全球第三大自由貿易區。其中，深受美國影響的日本和南韓也無法置身事外，甘冒風險競相投入這個沒有美國角色的東亞自由貿易市場。

不過，日本相當清楚，經濟上雖可與大陸合作，區域安全卻必須仰仗美國介入。其中，日本或許有能力對抗擁有核武的北韓，卻無法單獨面對一個可能加上中共的北韓。

因此，雖然中共早已取代日本，甚至逐漸凌駕美國成為東亞首要強權，但日本仍別無選擇地在這次「二加二」協商中表態。

北韓和台海是「二加二」協商的安全主題，而這兩個區域恰巧也是美國唱過名的東亞「引爆點」。由於美國對解決兩岸和朝鮮半島問題早已各有一套再三重申的既定政策，國務院也已經表明「二加二」協商不是擴張美日安保條約，也不會改變美國的兩岸政策。

這項共同聲明，將確定是一項「由日本背書的美國政策聲明」，就算日本表達關切台海安全，也只是「周邊有事」的「周邊明確化」，把日本的態度從模糊變成清晰。對台灣而言，這是項進展，但不代表美、日兩岸政策基本架構的改變。




http://yam.udn.com/yamnews/daily/2519051.shtml
先搶釣魚台 後介入台海 中日情仇越演越烈
本報記者仇佩芬 02/20 02:39

日本在春節宣布接管釣魚台燈塔，被中共視為嚴重挑釁行為；接踵而至的美日安保聯盟關係，顯然不僅只是挑釁，更是明確對中共的敵意行為。

近來日本在台灣問題上動作頻頻，如今更直接表態可能以武力介入，使原本就齟齬不斷的中日關係，更形惡化。

控制釣魚台
日本海上防禦向西擴展

日本選在中國人最重要的節日，對釣魚台「發難」，對中共政府及民間的怒火可說是火上加油。更讓中共不滿的是，當前美日在東亞最關心的議題，理應是北韓核武危機；然而在北韓問題上，美日一方面仍需借重中共出面斡旋，另一方面踩上中共痛腳，目標直指台海問題。

日本對安保政策的調整，早從去年十二月十日通過「新防衛計畫大綱」及「中期防衛力量整備計畫」開始，將中共列為需要警戒的對象，並且計畫加強防禦包括釣魚台在內的西南諸島。

文中表明日本必須謹慎因應中共在海上的擴張，被中共解讀為日本表態與中共爭奪海權。

日本方面似乎也不隱諱在東亞地區制衡中共的企圖。

「產經新聞」就明確指出，日本政府選擇此時採取接管燈塔，用意在因應中共海軍的潛在威脅。報導指出，控制釣魚台，可以使日本在海上的防禦縱深向西擴展一百五十至三百公里，軍事重要性不言可喻。

對台送秋波
美日抗衡中共最佳槓桿

軍事行動不是刺激中共神經的唯一因素，日本在台灣問題上的態度變化，才是中共對日本一連串行動的關切重點。除了日本國會議員頻頻訪台，右派媒體不斷釋放對台灣友好言論，去年十二月，日本允許前總統李登輝訪問日本，更落實中共對日台互送秋波的指控。

部分北京國際關係智庫認為，由於美國在國際議題上必須與中共合作，不能明白地與中共站在敵對立場，美國為保有在東亞制衡中共的力量，可能因此由日本成為「代理人」，支持台灣。

北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇就指出，在美國必須將大部分精力用在反恐戰爭上時，在東亞地區出現的權力空白，必須由日本填補；而日本抗衡中共最好的槓桿，就是在台灣問題上牽制中共。

民氣反中共
有利於小泉接班人上台

事實上，日本升高與中共的競爭態勢，原因不僅來自國際戰略部署，更多的動機來自其國內政治。日本首相小泉純一郎屢屢在中日歷史問題上觸犯中共禁忌，為他贏得不少支持；被視做小泉接班人的安倍晉三，更是主張對中共採取強硬姿態。

部分日本駐北京媒體私下研判，由於中日在經濟上的競爭日益激烈，民間摩擦頻傳，目前日本社會上瀰漫對中共的不友好意識，有利於安倍晉三接掌日本大政；然而這種氣氛將使兩國關係更為詭異，對外交修好造成重大障礙。

當日本宣稱必須讓中共了解美日不會坐視中共對台灣動武，中共對日本的敵意解讀頓時成為事實；而中日摩擦升高，是促成日本積極參與中美競爭的主要原因之一。從台海局勢及中共崛起的大環境來看，美日在台海問題上的合作，對中共的「和平」崛起十分不利。





http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112005022000007,00.html
2005.02.20　 中國時報
中共反對美日安保涉及其領土
王綽中/北京十九日電


   美日高層安全官員將在明天舉行會談，外界預料此次會將台海列為共同戰略目標，對此，中共外交部副部長武大偉今天表示，美日加強安全合作最終應該有利於亞太地區的和平穩定，但如果涉及到中國的領土和國家安全，中共將表示反對。

   周四華盛頓郵報傳出台海將被美日安保新宣言列為兩國共同戰略目標後，中共官方一直未對此作出正式回應。中共外交部副部長武大偉今天接受記者訪問時首次表達了中共方面的反對立場。


   武大偉指出，中國對日本和美國加強安全合作「非常關注」，中國對此議題有一個原則，那就是必須有利於亞太地區的和平穩定與安全，不應該損害其它國家的利益。但他同時強調，如果日美安全合作涉及到中國的領土和國家安全，或者是國家利益，「我們是不會贊成的」。

   針對外界指稱新的日美安保宣言短期目標之一，就是要影響中共反分裂國家法的立法，中共國務院主管台灣事務的國務委員唐家璇表示：「反分裂國家法的立法，本身就是有利於亞太地區的穩定，也是為了維護台海地區的穩定。」

   中共正在制訂的「反分裂國家法」箭在弦上，熟悉該法制訂的北京專家指出，雖然目前兩岸緊張形勢有所緩和，但兩岸尚未統一，台獨威脅始終存在，此次制訂的反分裂法並非只是權宜之計，大陸不會因兩岸形勢變化而撤消或延宕該法制訂進程。假如台灣方面以制訂反併吞法或採取公投反制，北京對台智庫人士認為，這將會加劇兩岸關係的緊張，大陸對反分裂法模糊反獨內涵的解釋，也將會更加清晰且強硬。

   有關反分裂法的內容，中共對台權威人士透露，該法在「對台獨法律定義」及「台灣法律地位規定」上仍有模糊空間存在，不會太過清晰而沒有彈性。北京熟悉該法制訂的專家則強調，這項法律是將過去中國政府對台灣問題的政策與立場轉化為法律。





http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112005022000008,00.html
2005.02.20　 中國時報
期待與警戒 日美對中共 詮釋大不同
駐日特派員楊珮玲/特稿


   攸關亞太安定關鍵的日美新安保宣言將在美國時間十九日於華府由雙方高層簽字定案。內容還未公布前，此時華盛頓郵報的一篇揭露宣言內容的報導引起各方矚目。雖然定案內容最後措辭尚是未知數，不過卻值得深入探討背後牽涉的複雜因素。

   首先，新宣言的措辭究竟為何，似乎美日媒體有相當不同的切入角度。而宣言的措辭更決定了不同國家如何詮釋宣言意義的最基礎出發點。這個部分在正式公布前，各相關國家反應時，需避免驟然跳入某類既定的詮釋框架中。


   例如華盛頓郵報表示新宣言將首次明述台海安全為兩國共同戰略目標，並引述分析家的話詮釋此事為日本願正面面對快速崛起中的中國，改變過去消極迴避的姿態。

   但日本媒體雖然也都說新宣言內容提到台海安全是雙方共同的戰略目標，但強調內容中說，期待中國能夠在台海安全上扮演建設性的角色，同時也強調內容中未明指中國是「威脅」。

   日方媒體強調的重點較在對中國的期待，而不是美方強調的警戒。對宣言的最後詮釋還有待最後定案措辭。但不論如何，日美安保的變化反映了這數十年來亞太地區快速變化的戰略生態。

   一九六○年，日美訂定「日美安保條約」，明訂美軍對日本的防衛義務，允許美軍為了維持日本和「極東」地區的安全和平，使用日本做為基地。

   一九九○年代初期蘇聯瓦解，冷戰結果，日美雙方重新尋找合作新定位，雙方表示將合作維持亞太地區的安定和繁榮，在一九九六年時簽定了「日美安保共同宣言」，不過範圍仍在極東地區。

   今年二月十九日，雙方將發表「日美安全保障相關戰略協議」，被視為是所謂的美日新安保宣言，明記了日美將共同對處亞太地區的不安定要因，北韓和台海問題將是重點；同時宣言也強調自衛隊國際貢獻重要性。

   從最早的美國防衛日本出發、到美軍可運用日本做為維持極東地區安全的基地、到明確指出兩國未來需注意的重點地區，同時強調自衛隊的國際貢獻，過程中顯示的是美國希望能更善用與日本這個亞洲最親密盟友的同盟關係，擴大在日美軍基地支援範圍；對日本來說，則是在戰後六十年積極成為一個「正常國家」的同時，也表示願扮演更積極的區域間維和角色。

   但如果將此解釋為日本開始選擇了一條願意與中國硬碰硬的姿態，恐怕也言之過早。從現實面來看，除了複雜糾纏的歷史因素外，中國今年在戰後首次超越美國，成為日本最大的貿易伙伴，日本大量出口到中國，仰賴中國經濟發展極深，這樣深而廣的經濟合作恐怕是日本廣大商業界絕不願看到兩國衝突的最根本因素。

   不過隨著中國要發展經濟上和軍事上的海洋國家，向外走出去，東邊第一個要正面對上的自然就是日本。國家發展命脈的資源相爭、以及萬一台海有事時日本在日美同盟上可能採取的立場，是目前兩方最大的衝突點。這兩個問題都可能會隨著中國往太平洋走的動作越積極，而衝突越多，但兩方要柔性協調還是要硬性解決，則還有許多變數。

   而台灣最關心的是萬一美國介入台海情勢時，日本的態度如何？雖然台灣方面很積極想與日本建立安保關係，但此事牽涉重大，在日本國內還未有明確共識前困難度極高，而日本民意走向和支持是關鍵因素。

   在日本國內形成高度共識前，就算屆時台海發生戰事，除非極度牽涉到日本的國家安全和利益，否則日本是會極力避免捲入戰事。如需給美軍後援補給，也可能是採間接方式和選擇性的區域。

   台灣方面需避免過度樂觀的期待，同時繼續尋找美日台間共同的確實戰略利益，大前提都是希望維持台海和平。

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自由時報2005年2月20日

美日戰略目標 降低台海緊張

〔駐美特派員曹郁芬、記者王平宇╱華府、台北連線報導〕美國與日本官員十九日在華府舉行部長級「二加二」雙邊會談，會後兩國發表聯合聲明，針對台海問題，美日官員首度表明降低台海緊張情勢是美日的「共同戰略目標」。此外，聲明也強烈呼籲北韓參與六邊會談。

關於中國威脅對台使用武力，美國國務卿萊絲表示，與會美日官員談及他們「希望與中國建立合作關係，並同時確保台海議題能和平解決」。兩國均表明，台灣是美日兩國共同安全議題，希望能與中國共同確保台海和平。

日本防衛廳長官大野功統在記者會表示，「二加二」會談中，日方提及中國在去年十一月一艘核潛艦闖入日本南端島嶼海域，及中國的國防預算每年以兩位數成長等問題，日本都予以嚴密監控。

美國國防部長倫斯斐表示：「就我記憶所及，美日關係達到前所未有的緊密程度與建設性。」他說，中國政治與軍事力量日增確實值得關切，維持亞太地區的和平是美日兩國的共同目標，而美國願與各國合作確保區域的和平穩定。

陳唐山週二赴美

由於台海被美、日列為「共同戰略目標」，亞洲安全情勢將有重大變動，我國安會已建立監控機制，隨時掌握相關情勢發展，外交部長陳唐山週二（二十二日）將啟程赴美，就此攸關台海情勢新發展的戰略議題，與美方充分交換意見。

陳唐山此行將為台灣帶回有關台美日三邊安保的第一手消息，同時也將向美方表達台灣願意與美、日兩國就區域安全穩定進行更緊密的合作，共同扮演台海和平穩定力量。

此外，陳唐山會再度向美方表達台灣無法接受中國片面制定「反分裂國家法」的立場，並盼美國採取更積極作為，因應中國此「片面改變現狀」之舉，也期盼美國在歐盟對中國武器解禁問題上，持續堅定反對立場。

據指出，陳唐山此行目的，主是為訪問我在加勒比海邦交國海地與多明尼加，但會利用在美過境機會，與美方政要會面。

由於新任美國國務卿萊絲的外交團隊剛剛接受完國會聽證程序，對外政策立場輪廓已經浮現，外交班底也大致底定，外交部是否將安排陳唐山藉機與美方新任主管台海事務官員會面。對此，消息來源不願說明，僅重申美國對台政策有其一致性，以及台美溝通管道暢通的既定立場。據了解，外交部一直有此安排，不過也評估目前美方人事尚在浮動期，安排起來並不容易。

一月下旬，中國對外聯絡部副部長蔡武率團訪問海、多兩國，並獲高規格接待，對我邦交穩定造成壓力，因此外交部決定安排陳唐山親自訪問，鞏固邦誼。





http://news.yam.com/cna/international/200502/20050220282366.html
美日安全諮商聯合聲明未提台灣為共同關切事項

（中央社記者林文集華盛頓十九日專電）美國和日本今天舉行安全諮商會議後發表聲明，在區域共同戰略目標中列入「鼓勵台灣海峽相關問題透過對話和平解決」，但未如媒體報導所指，將台灣安全列為兩國共同關切事項。

美國和日本兩國外長和國防部長今天在華府舉行「美日安全諮商委員會」會議，會後在美國國務院召開記者會，並發表聯合聲明。華盛頓郵報昨天曾預先報導，美日今天舉行安全諮商會議後，將宣佈台灣為兩國共同關切安全事項。

但美日兩國今天發表的聯合聲明僅在區域內共同戰略目標中列出「鼓勵台灣海峽相關問題透過對話和平解決（Encourage the peaceful resolution of issues concerning the Taiwan Strait throughdialogue.）」，未如華郵所指，將台灣列為兩國共同關切的安全事項。






http://news.yam.com/cna/china/200502/20050220284202.html
美日安全諮商會議聯合聲明全文

（中央社記者劉坤原華盛頓十九日專電）美國國務卿萊斯及國防部長倫斯裴，與日本外相町村信孝及防衛廳長官大野功統，今天在華府舉行美日安全諮商會議後，發表聯合聲明，強調駐日美軍維持嚇阻力量的重要性。聲明並要求北韓放棄核子武器，呼籲中國改善軍事透明度，同時希望台海相關問題透過對話和平解決。

這項聯合聲明全文如下：

美日安全諮商委員會聯合聲明

一、美國國務卿萊斯及國防部長倫斯裴，與日本外相町村信孝及防衛廳長官大野功統，於二○○五年二月十九日在華府舉行美日安全諮商委員會會議。他們對美國與日本所面對的安全與聯盟議題，以及兩國其他方面關係進行討論，面對今日世界的挑戰並肩合作。

二、部長們認為美國與日本之間，在安全、政治和經濟廣泛議題上的合作關係，情況甚佳。他們承認，以多項美日安全協議為核心的美日聯盟，在保障美國與日本的安全與繁榮，及加強區域及全球和平與安定，扮演極重要的角色，因此期盼擴大這些合作。

三、部長們強調美國與日本在領導提供阿富汗、伊拉克和廣大中東地區國際協助的重要性，這些努力現在已產生效果。部長們讚美美國及日本與其他國家，成功合作對印度洋地震及海嘯災難提供廣泛援助。

四、部長們承認美日之間的合作和諮商，尤其是經由擴散安全方案，對推展禁止武器擴散極為重要。他們對美國、日本及其他國家成功進行各項防制演習表示歡迎。

五、部長們對彈道飛彈防禦系統能加強我們抵抗並嚇阻飛彈攻擊，及阻止他方發展彈道飛彈，表示信心。基於雙方在飛彈防禦合作的成就，包括日本決定加入彈道飛彈防禦系統，及最近宣佈武器出口三原則，部長們重申，美日將在彈道飛彈防禦系統共同研究計畫的政策和實施方面，繼續密切合作。共同的策略目標。

六、部長們討論了新的安全形勢。他們指出新的及正在興起的威脅，諸如國際恐怖主義及大規模毀滅性武器的擴散和運輸方式，已形成共同的挑戰。他們都承認，由於全球社會國家之間的互相依賴越來越深，這些威脅將影響到全世界各國，包括美國和日本的安全。

七、部長們注意到這些威脅也在亞太地區出現，並強調這些持續性的挑戰，繼續製造不可預測性和不安定感，因此認為必須重視軍事戰力的現代化。

八、部長們強烈呼籲北韓迅速而無先決條件地回到六方會談，並承諾在透明及可以查證的情況下，完全銷毀所有核子研發項目。

九、基於以上對國際安全及環境的瞭解，部長們一致認為雙方政府基於聯盟關係，必須密切合作，共同努力執行美日各項安全協議，追求共同的策略目標。雙邊都決定根據這些共同策略目標，定期進行諮商，協調各項政策，並於安全環境需要時，更新這些目標。

十、在這個地區，共同策略目標包括：

＊保障日本的安全，加強亞太地區的和平與安全，及維持應付影響美國與日本的突發狀況的能力。

＊支持朝鮮半島的和平統一。

＊尋求有關北韓問題的和平解決，包括其核子計畫、彈道飛彈活動、非法活動、及北韓綁架日本人的人道問題。

＊發展與中國的合作關係，歡迎中國在地區及全球扮演一個負責任及建設性的角色。

＊鼓勵和平解決有關台灣海峽的問題。

＊鼓勵中國改善軍事事務的透明化。

＊鼓勵俄羅斯在亞太地區扮演建設性角色。

＊透過北方領土的解決，達成俄日關係完全正常化。

＊促進一個和平、安定和充滿活力的東南亞。

＊歡迎通過各種方式發展區域合作，強調開放、包容、透明的區域機制。

＊勸阻造成不安定的武器買賣和技術轉移。

＊維持海運安全。

十一、全球共同策略目標包括：

＊在國際社會推廣基本價值，包括基本人權、民主、法治。

＊在促進國際和平及發展的合作方面，更進一步鞏固美日夥伴關係。

＊推動大規模毀滅性武器的減少與反擴散。

＊防止並根除恐怖主義。

＊善用目前動力，促成日本成為聯合國安理會常任理事國，改善聯合國安全理事會的效率。

＊維持並加強國際能源供給的安定，加強美日安全暨國防合作。

十二、部長們對對方各自發展安全及防衛政策的努力，表達他們的支持與感謝。日本的新國防計畫方針強調，日本的戰力是為了有效應付新威脅及各種突發狀況，積極參與改善國際安全環境，及符合美日聯盟的重要性。美國正在積極進行廣泛軍事改革，重新調整並加強全球防衛部署，以便為不確定的安全環境，提供策略導向的適當戰力。部長們確認這些努力將保障並加強雙方的安全與國防合作。

十三、基於上述各點，部長們強調有必要繼續檢討日本自衛隊的角色、任務和戰力。美軍也必須在良好協調下，有效應付各種挑戰。這項檢討將把日本最近發展國防計畫方針、立法應付突發狀況、及相互補勤支援等方面的成就列入考慮。部長們也強調加強美日軍隊互動的重要性。

十四、部長們一致認為，這項檢討應在雙方就美軍調整在日本部署的諮商中討論。他們決定加強諮商，共同努力強化日本的安全及區域的安定。在此前提下，雙方確認美國在減輕對包括琉球在內的地方社區的負擔情況下，應繼續維持在日本的嚇阻力量與戰力。部長們指示他們的幕僚儘速對他們提出諮商的報告。

十五、部長們同時強調美軍繼續加強與地方社區積極性關係的重要性。他們強調，加強執行美軍現狀協議（SOFA），包括穩定執行琉球特別行動委員會（SACO）的最後報告，對穩定美軍駐防日本非常重要。

十六、部長們注意到現行的特別措施協議（SMC）即將於二○○六年三月到期，鑑於這項協議對支持美軍駐防日本相當重要，他們決定開始就未來的協議進行諮商，以便地主國提供適當的支援。




http://news.yam.com/cna/china/200502/20050220286514.html
北京學者指美日針對台海可能變化預做安排

(中央社記者周慧盈北京二十日電)美日兩國在華府十九日舉行的「二加二」安保諮商會議後發表聯合聲明，將「鼓勵台灣海峽相關問題透過對話和平解決」列為共同戰略目標。北京學者分析，美日此舉是對台海未來可能出現的重大變化預先做出安排；與中國啟動反分裂法立法無太大關聯。

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘今天接受中央社記者訪問指出，美日兩國一九九六年簽訂安保條約時，對台灣問題只是以含沙射影的方式帶過，這次是美日首次在雙方共同聲明中明確提出台灣問題。

時殷弘表示，這種做法對美國沒什麼稀奇，但是對日本來說十分特別，其中顯露出日本國內的民族主義、反華情緒以及軍事化準備都在升高。

他認為，台海情勢在過去一段時間頗為緊張，美日將「鼓勵台灣海峽相關問題透過對話和平解決」列為共同戰略，主要是因應台海未來可能出現的重大變化，預先做出安排。

至於這項共同戰略目標與中國政府啟動反分裂法立法的關聯性，北京一名政情分析人士指出，這項共同戰略目標並非針對反分裂法的權宜之計，從兩岸去年以來的緊張關係來看，沒有反分裂法，美日今天也會如此做。




http://news.yam.com/cna/international/200502/20050220286442.html
日外務省發言人指美日安保條約涵蓋台灣

（中央社記者林文集華盛頓二十日專電）日本外務省發言人高島肇久昨天在華府指出，美日安保條約涵蓋的範圍不只是日本，還包括朝鮮半島、台灣和北太平洋。

美日兩國外長和國防部長昨天在美國國務院舉行美日安全諮商委員會會議。除了諮商會議後的美日部長聯合記者會之外，高島肇久昨天下午在華府維拉飯店另向外籍記者說明此次諮商會議情況。

在答覆台灣媒體詢問日本會不會和台灣作聯合軍事演習時，高島肇久指出，日本憲法規定日本不能參與外部軍事活動，但他也提到，美日安保條約涵蓋的範圍不只是日本，還包括朝鮮半島、台灣和北太平洋區域。

美日安保條約提到的地理區域，規範的是美軍利用日本設施可活動的範圍。依美日安保條約第六條規定，為協助維護日本及遠東地區的國際和平及安全，美軍可利用日本的設施。至於遠東地區為何，條文本身未明確規定。

對於萬一台海發生衝突，日本會不會為美軍提供支援的問題，高島肇久指出，最重要的是要避免發生衝突，中國和台灣雙方都需要克制，中國方面要避免動用武力來解除問題；台灣方面也要避免採取單方面行動。

高島肇久表示，依照美日安保條約，日本有支持美國的活動的可能性，但美日兩國還需作進一步討論。

他指出，日本和美國都希望台灣和朝鮮半島不要發生軍事衝突，因此在美日安全諮商會議聯合聲明中的區域安全共同目標中，列入鼓勵兩岸問題透過對話和平解決，及尋求和平解決北韓相關問題。他表示，這些是兩國長久以來關心的事情，所以並沒有什麼新的地方。

對於華盛頓郵報先前曾報導，美日將宣佈台灣為共同關切的區域安全事項一事。高島肇久表示，郵報的報導太強調台灣和中國議題，其實這些議題只是美日兩國很長的討論中的一部份。






http://news.yam.com/cna/politics/200502/20050220286380.html
美日關注台海和平 顧崇廉：國防部反應太慢

（中央社記者李明宗台北二十日電）親民黨籍立法委員顧崇廉今天表示，美日兩國雖鼓勵台灣海峽相關問題透過對話和平解決，但國防部相關回應太慢，目前無法看出是否會在軍購議題上發酵，還是要等國防部的進一步動作。

美日兩國外交部長和國防部長在華府舉行美日安全諮商委員會議，發表聯合聲明，鼓勵台灣海峽相關問題透過對話和平解決。顧崇廉（不分區）先前曾傳真至立法院各黨團，表示願主動說明軍購議題，加上「扁宋會」將討論國防安全，顧崇廉動向備受關注。

顧崇廉下午接受中央社記者訪問時表示，美日聯合聲明後，國防部未有進一步積極回應，反應太慢；目前無法看出美日聯合聲明是否會在軍購案議題上發酵，一切還是要等國防部的進一步動作。

顧崇廉重申，他反對新台幣六千一百零八億元軍購案立場並未鬆動，因為討論軍購案焦點不應著重在「價格」或「項目」，應討論外交或政治層面的影響。

「花那麼多麼錢軍購，能否增進台美雙方外交關係」？顧崇廉說，若外交系統也在軍購案上著力，促成陳水扁總統訪問華府，或讓台灣關係法成為雙邊法案，讓台灣也有發言權，都是可努力的目標，可惜政府外交系統都沒有動作。

他說，宋楚瑜在立委選後兩度訪美，美方高階官員都已清楚表達「美國不會為台灣作戰」訊息給宋楚瑜，但這這項訊息是否有前提，或代表美方希望台灣購買軍備自我防衛，顧崇廉不願進一步說明。





http://news.yam.com/cna/china/200502/20050220287581.html
中國外交部嚴重關切美日「2+2」安保聲明

（中央社台北二十日電）中國外交部發言人孔泉今天表示，美日軍事同盟是在冷戰特殊歷史條件下形成的一種雙邊安排，不應超出雙邊範疇。美日安保聲明將涉及中國國家主權、領土完整和國家安全的臺灣問題列入其中，中國政府和人民堅決反對。

中國外交部網站引述孔泉說，美日安全磋商委員會會議十九日在華盛頓舉行，並發表共同聲明，將鼓勵通過對話和平解決臺灣海峽相關的問題以及鼓勵中國增加軍事透明度列入美日在亞太地區的共同戰略目標，中方對此表示嚴重關切。

孔泉指出，當前求和平、謀發展、促合作是大勢所趨，人心所向。希望美日充分考慮本地區其他國家的利益和關切，多做有利於整個地區和平與穩定的事情。希望美日兩國以實際行動恪守在臺灣問題上所做的承諾。

他說，中國奉行獨立自主的和平外交政策，實行防禦性國防政策，始終不渝地走和平發展的道路。任何人對中國為維護國家安全和領土完整所進行的國防建設說三道四，都是站不住腳的。



　與日安全諮商　美主動告知我過程

　　中華民國94年（2005）2月21日　自由時報

　〔記者鄒景雯╱台北報導〕美日安全諮商會議呼籲台海相關問題透過對話和平解決，據了解，美方已經在最快時間知會我方相關會談過程，國安會秘書長邱義仁今天上午將召開內部會議，研擬政府後續因應措施，以提供陳水扁總統諮詢與政策建議。

　總統府秘書長游錫堃昨天則表示，台海安全、兩岸和平，對亞太地區、全世界都有影響，兩岸和平理當受到國際重視。

　美日發表共同聲明鼓勵台灣海峽的議題透過對話和平解決，與稍早外界期待美日將台海列為共同戰略目標在文字上略有出入，不過，日本外務省發言人高島肇久會後在華府的記者會較清晰指出，美日安保條約涵蓋的範圍不只是日本，還包括朝鮮半島、台灣和北太平洋，格外引起我方重視。

　對於萬一台海發生衝突，日本會不會為美軍提供支援的問題，高島肇久指出，最重要的是要避免發生衝突，中國和台灣雙方都需要克制，中國方面要避免動用武力來解除問題；台灣方面也要避免採取單方面行動。

　他指出，日本和美國都希望台灣和朝鮮半島不要發生軍事衝突，因此在美日安全諮商會議聯合聲明中的區域安全共同目標中，列入鼓勵兩岸問題透過對話和平解決及尋求和平解決北韓問題。他表示，這些是兩國長久來關心的事情，所以並沒有什麼新的地方。

　針對美日二加二會談的結論，我政府在會前獲知的訊息就顯示，由於中國這段期間一直進行嚴正的外交交涉，因此共同聲明的實際用詞究竟如何尚待觀察，二十日會議結果出爐後，確實文字較為緩和，頗有避免過度激怒中國的考慮。

　據指出，美方在會後已經透過管道將美日溝通的重點，向台灣說明，也希望我官方在公開回應時保持低調，以免增生枝節，因此政府相關部門並不願大肆宣揚此事，建議由民間來探討較為適當。

　但是對於此一影響區域安全重大的決議，台灣勢必需要在國防、外交、兩岸政策上相與搭配，以確實掌握國際現勢脈動，因此國安會今日上班後將立即召開會議進行研商，以擬定策略。

　　　美日促中　軍事透明化

　〔駐美特派員曹郁芬╱華府十九日報導〕美國與日本在「二加二」雙邊會談結束後所發表的共同聲明中明確指出，美日在區域內的共同戰略目標包括，鼓勵台灣海峽的議題透過對話和平解決，同時鼓勵中國改進軍事事務的透明度。

　美國國務卿萊絲、國防部長倫斯斐，日本外相町村信孝、防衛廳長官大野功統十九日中午在會後舉行記者會，並發表聯合聲明。聲明中表示，美日共同戰略目標還包括與中國發展合作關係，歡迎中國在區域及全球扮演一個負責任與建設性角色。這是美日繼一九九六年修訂美日安保條約防衛指針，將「週邊事態」包涵在日本支援的範圍後，更進一步對台海安全表態關切，將「週邊事態」明確定義。

　美日在共同聲明記者會中，一方面就北韓問題肯定中國扮演積極角色，強調要與中國合作；但另一方面也在台海問題上對中國擴軍，甚至動武表達關切。美國傳統基金會副會長伍爾澤表示，日本願公開承認台灣和朝鮮半島都是他們關切的安全議題，中國象徵著潛在威脅，是有重大意義。這代表日本立場與美愈來愈貼近，改變得更接近現實。

　萊絲在聯合記者會上表示，美國與日本在討論亞洲事務時表達了與中國發展合作關係的渴望，同時希望確保兩岸問題可以和平解決；也希望在全球推動人權和民主，並且處理武器擴散與恐怖主義等新威脅。

　在被問到中國軍事擴張對區域的影響時，日本防衛廳長官大野功統說，他在二加二會談中談到了這個問題，例如中國核子潛艦進入日本水域，還有中國軍事預算在過去十六年內連續以超過百分之十的幅度增加，同時日本也密切關注中國的海事研究活動。日本持續觀察中國，但基本上，日本應該與中國維持友好關係。

　美國國防部長倫斯斐則說，中華人民共和國顯著提升軍事能力是事實，美國的利益是與區域內所有國家合作，維持和平與穩定。美國的期待是由於有合作關係與盟邦的協助，可以建立起一個關係網絡鼓勵區域的和平與穩定。

　　　中國批美日　干涉主權

　〔編譯陳宜君╱綜合報導〕針對美國和日本發表聯合聲明，將台灣列為兩國的共同安全議題，中國二十日對此表示「嚴重關切」，並且堅決反對美、日將涉及中國主權、領土完整和國家安全的台灣問題列入兩國的共同聲明。

　中國外交部發言人孔泉二十日表示，美、日軍事同盟是冷戰時期形成的雙邊關係，因此不應超出雙邊範疇；但兩國將涉及中國國家主權、領土完整和國家安全的台灣問題列入雙方的共同聲明，中國堅決反對，對美、日兩國的行為表示「嚴重關切」。

　孔泉說，中方希望，希望美日以實際行動恪守其過去在台灣問題上所做承諾，「任何人對中國為維護國家安全和領土完整所進行的國防建設說三道四，都是站不住腳的」。

　＊出處：http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/feb/today/today-fo1.htm






　我低調歡迎日美新安保宣言

　　2005.02.21　中國時報　　林淑玲、何博文、徐孝慈／台北報導

　國安、府院高層昨日就甫出爐的美日新安保宣言進行會商。行政院長謝長廷對國際社會關心與重視台海和平表示歡迎。他指出，台海和平，有助於兩岸的安全與穩定，而台灣身為國際村的一員，自當負起責任。

　國安部門從美日外交及國防部長「二加二」會談進行前，即密切注意相關發展。新安保宣言出爐後，經由國安、府院高層磋商，我方保持低調的立場也已定調。府院高層不諱言，我方不希望因此引起中國方面不必要的誤解，升高兩岸的衝突。
謝揆強調，對美日檢討安保範圍，政府目前不宜過度解讀，應持續觀察保持審慎樂觀態度。

　針對美日聯合聲明強調，駐日美軍維持嚇阻力量的重要性，並要求北韓放棄核子武器，呼籲中國改善軍事透明度，希望台海問題透過對話和平解決。謝揆認為，台灣在面對中國飛彈部署的威脅下，陳水扁總統一再宣示追求兩岸和平的決心與意願，正顯示台灣善盡國際責任所做的努力。

　美日安全諮商會議後聲明，將「鼓勵台海問題透過對話和平解決」列為美日在此區域的共同戰略目標，外交部昨日對此表達歡迎，認為此聲明有助於台海和平。

　對於美日雙方未如美國媒體事前所稱、明確地將台海安全列為美日兩國共同關切事項，外交部認為，美日聲明和媒體的事先報導雖有不同，但精神是一樣的。

　前駐日代表、亞東關係協會會長羅福全也認為，這只是表達方式的不同，意涵上是一致。羅福全說，美日首次在聲明中把台海議題納入，強調台海問題要透過對話和平解決，「和平解決」是聲明中最重要精神，亦即不能用非和平的方式來改變現狀。

　羅福全強調，日本透過此次會議，明顯的表現出對亞洲安保的關心，日本的角色比美國更為突出、也往前邁了一大步，日本在會後共同記者會提出中國的核子潛艦入侵日本領海事件等相關發言，亦是比美國更進一步的發言。

　美日「二加二」安全諮商會議，在二○○二年曾經舉行過，但已經三年沒有召開，羅福全說，上次沒有像這次受到重視，此時適逢國務卿萊斯就任未久，而美國忙於中東情勢，不希望亞洲發生任何緊張，因此透過會議，和日本就諸多議題深入討論。

　對於美日安全諮商會議，外交部事前並未獲兩國告知會後聲明的具體內容，但外交部官員前日仍掌握訊息得知，聲明中使用文字不會如美國媒體報導得那麼直截了當，在諸多外交考量下，美日兩國會對於聲明中的文字給予彈性處理。

　外交官員指出，美日一方面鼓勵台海對話，另方面也於聲明中表達希望中國軍事透明化，從聲明來看，美日並沒有要圍堵中國的意思，而是希望美日中三方面合作，使中國能夠和平地崛起，在國際間扮演積極責任，不要走冒進及冒險主義的路子。

　至於中國制定反分裂法和此次美日安全諮商會議的關聯，外交官員則說，美國日本將台海議題納入聲明，不見得和中國最近積極推動反分裂法有關。官員說，日本過去向來比較委婉、面對問題不願直截了當，但隨著日本週邊情勢演變，中共軍力增強、中共加緊以法律戰作為攻台法理準備、及中共核子潛艦侵入日本領海等等，日本的態度現在較為明確，日本在農曆春節期間，對於釣魚台再次宣示主權也是這一系列發展下的反應，未來台灣應該積極地參與二軌對話、進行台美日戰略交流，以行安全外交。

　＊出處：http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112005022100009,00.html



http://yam.udn.com/yamnews/daily/2520148.shtml
美日安保範圍 日意外表態
華盛頓特派員張宗智／十九日電 02/21 03:01

日本外務省發言人高島肇久十九日在華府表示，美日安保條約涵蓋的區域不僅僅是日本，還包括朝鮮半島、台灣和北太平洋地區。

這是首度有日本資深官員明確將台海地區列入安保條約的範圍內。

美日外長與國防首長十九日在華府舉行「二加二」協商後的共同聲明中，在區域的共同戰略目標部分，表明鼓勵透過對話方式，和平解決與台灣有關的議題。

隨後，高島肇久在華府威勒飯店以英文與非日本籍媒體記者會面時強調，「二加二」協商一點都不是針對台灣問題，台灣問題也只是二加二協商整體討論中的一部分，外界「如果只聚焦在台灣問題，就有點誤導了主題。」

不過，高島肇久在回答台灣記者詢問日本是否會與台灣進行聯合軍事演習時，一方面表明依據日本憲法，日本在軍事上能扮演的角色很有限，也不能參與任何形式的軍事行動，另一方面突然提到，美日安保條約涵蓋的區域，「不僅是日本，還包括朝鮮半島、台灣和北太平洋地區。」

記者事後向當時在場的日本大使館新聞官優香江島再求證高島的說法，她證實'高島確實如此說，但仍重申台灣問題只是二加二協商的一小部分，日方實在不解為何包括華盛頓郵報、紐約時報在內，都對台灣問題誇大處理。

美日安保條約簽訂近十年來，在討論條約適用的範圍是否及於日本以外的其他區域時，由於避免激怒中共，僅以「周邊有事」模糊帶過。但高島的說法，是否已顯示日本已經將「周邊」的定義明確化，未來發展仍值得關注。

高島並表示，根據美日安保條約，日本支持「美國的活動」，的確有些可能性，但細節仍需要美日諮商委員會再討論。

高島說，日本和美國在思考東北亞安全的共同目標時，朝鮮半島和台灣是兩大最重要的關切區域，日本也一直密切和小心地思考這些問題，希望避免發生區域軍事衝突，也是將朝鮮半島和台灣列入共同目標的原因。

「在這樣的情況下，（共同聲明）只是就彼此共同分享的既存關切事項的延伸，並沒有新東西。」高島說，日本希望台灣問題能透過對話解決，兩岸也不要採取改變現狀的動作；日本希望中國不要使用武力，同時也敦促台灣，不要採取任何進一步的挑釁政策。

高島肇久說，這些都是美、日希望達成的共同理解和目標，不是迫使中國或台灣的動作，聲明中的文字也是由美、日兩國共同擬定，沒有受到任何一方的壓力。





http://yam.udn.com/yamnews/daily/2520156.shtml
美日新安保 謝揆：我不宜過度解讀
記者陳敏鳳、羅嘉薇／台北報導 02/21 03:01  

美日安保會議聯合聲明首度觸及台海問題，行政院長謝長廷昨天表示，對國際社會關心與重視台海和平，表示歡迎，但對美日檢討安保範圍，政府不宜過度解讀，將持續觀察，保持審慎樂觀態度。

總統府秘書長游錫堃昨天上午出席總統府前活動時也說，台海安全對亞太地區安全有相當的關係，兩岸關係應受國際社會重視。

行政院發言人卓榮泰昨天轉達述謝長廷對美日檢討安保範圍表達政府立場，謝長廷認為，台海和平有助於兩岸的安全與穩定，台灣身為國際地球村的一員，自當負起責任。

他說，台灣面對中國飛彈部署的威脅下，陳水扁總統一再宣示追求兩岸和平的決心與意願，正顯示台灣善盡國際責任所做的努力。

陸委會高層官員指出，這顯示在維持區域和平與透過對話解決爭端方面，台灣與美、日的戰略目標有高度一致性；在安全得到更多保障的情況下，台灣將更有信心追求兩岸的良性互動。

官員表示，美日會有新的共同戰略目標出現，並不令人意外，早在五年多前，美日就展開對安保條約適用範圍調整的討論，最近幾年，將台海納入的趨勢越來越明確，主要的背景因素，是中國大陸軍力的快速發展，逐漸構成對地區和平與穩定的嚴重挑戰，讓日本感到前所未有的壓力。

ViewSonic

http://yam.udn.com/yamnews/daily/2520161.shtml
張榮恭：美日戰略關切 不等同願為台而戰
記者董智森／台北報導 02/21 03:01

國民黨文傳會主委兼大陸事務部主任張榮恭昨天表示，美日安保宣言的主張，顯示台海安全已被美日視為影響他們權益的重大議題，民進黨政府應努力改善兩岸關係，才能爭取美日認同而促其聲援台灣。

張榮恭指出，美日對台海的戰略關切，並不等於願為台灣而戰，台灣如何讓美日相信自己不是意圖改變現狀的一方，才是關鍵，否則將喪失友邦的支持；一年前布希總統批評的「台灣領導人意圖改變現狀」，應是陳水扁必須加倍設法扭轉的形象，才合乎台灣利益。

張榮恭強調，美日安保的首要關注對象原是北韓，如今台海被納入，加上這次諮商會議的目標都是當前尚難達成的任務，顯示台海問題不透過對話方式、不透過和平方式解決的危險性確實存在，並非如陳水扁去年雙十講話後所稱的「安啦！」

張榮恭表示，政府的當務之急，是一方面改善兩岸關係，另方面獲得美日戰略關切，才能確保台灣安全與兩岸和平穩定及發展。


http://yam.udn.com/yamnews/daily/2520230.shtml
觀測站》
安保涵蓋台海 日本扮成政治大國
東京特派員陳世昌 02/21 03:01

日本外務報導官、外務省發言人高島肇久十九日在華府明確表示，「美日安保條約涵蓋的區域不僅是日本，還包括朝鮮半島、台灣和北太平洋地區。」

美日安保究竟包不包含台海在內？是美日安保最為敏感與曖昧的部分，日本政府向來持著小心謹慎的立場。日本政府對台海問題一直都有一個標準的答案，譬如說「我們根據日中共同宣言，尊重一個中國的主張」，「日本不會介入台海事務，不會與台灣建立官方關係，只會維持著實務的往來」，甚或在台海緊張時日本也說「台海問題應由兩岸當事人以和平對話解決」等。

這次高島肇久發言人在華府，作了比標準答案還要進一步的發言，超越既定尺度，確實令人意外。雖然日本政府目前還未證實此事，不過從這幾天的美日外交軍事部長級二對二戰略對話，決議「將台海列為共同的戰略目標」，似乎就已經將美日安保的涵蓋範圍，明確的「標示」出來。

美日安保隨著時代的演變，而有不同的性格。六○年代時，美國與日本訂立安保條約，最主要的目的，是要建立一道「反共的防波堤」，保護日本不至於被共產勢力赤化。

當時的美日安保範圍，就只有曖昧的用「遠東」兩個字取代。當時，美國對「遠東」定義是—菲律賓以北包含台海以及朝鮮半島在內的地區。

一九八九年冷戰終結後，美日兩國同盟進入新的摸索期。九六年台海危機剛過，美國總統柯林頓訪問了日本，與日本首相橋本龍太郎共同發表「安保共同宣言」，宣示兩國同盟的新目的是要「維持亞太地區的和平與安定」。

從這時候開始，美日安保同盟從過去的圍堵共產勢力的冷戰，開始走向後冷戰，美日開始協商新安保防衛指針問題。當時，台海危機剛過，新指針的最大爭議焦點就是：「台灣海峽是否包含在日本周邊有事範圍」，這個議題還引起了日本與中共間極大的摩擦。

日本政界在當時也分成了兩派，自民黨幹事長加藤紘一呼應北京，認為應該把「周邊有事」做地理界線的劃分，究竟包含台灣與否要說清楚。軍人出身的內閣官房長官山靜六則痛斥加藤的說法，認為地理概念愈模糊對日本愈有利，兩造各執一詞。

後來，日本政府在內部達成共識：「周邊有事的判斷，不是以地理概念，而是以事態發生的性質」，才停止了此一論戰。

九九年美日安保新防衛指針的關係三法「周邊事態法」、「自衛隊法修正案」、「美日物品役務相互提供協定」，順利立法通過，並未確立具體的地理範圍，隱隱約約地將台灣納入了美日安保的保護圈內。

這次美日在華府的部長級戰略對話，基本上就是延續著美日安保的此一脈絡。

日本這次願意明白表明，台海是美日安保同盟的涵蓋範圍，也反映了日本積極要分擔美國在亞太地區扮演的角色，想要從「經濟大國」成為「政治大國」的意圖。



http://yam.udn.com/yamnews/daily/2520248.shtml
觀測站》
美日安保擴大 把中共態度考慮在內
本報記者孫揚明 02/21 03:01

美國日本「二加二」的會議正式把台海安全列入關切的範圍，看似美日兩國明白擴大了干預的範圍，但實際上的背景要複雜許多。

首先，美日安保所以能明白把台海列入，主要原因之一，是中共本身調整了對台政策的態度。

中共遠自周恩來出任總理以降，即曾訂下，台海停火問題是國際問題，可以和美國人談；但台灣問題是中國的內政，他國不得干預，中共也不和其他國家談。

一九九七年元月中共海協會會長汪道涵赴美就「一個中國」的定義向美方解釋，算是鬆動了這條原則。繼任的胡錦濤更是明白的與美方合作來處理台灣問題；這包括由美方出來公開反對台北在二○○三到○四年的一連串公投作為，以及後來有關傾向於台獨的行動。

中共所以會同意由美國出面處理台灣問題，還有一個主要原因，就是台灣人民在若干重大問題、尤其是有關統獨問題上，基本上受到美方態度所影響；而台灣在基本上，並沒有反美意識的土壤，美國的態度可以較易影響台灣人民的取向。

有了這樣的背景，加上美國前國務卿鮑爾「台灣不是主權獨立的國家」、「美國的政策是和平統一」，及當時副國務卿阿米塔吉「我們都同意台灣是中國的一部分」這些公開宣示性的講話，美國才得以把美日安保的範圍，明示性的擴大到台海。

其次，美日安保在地理上是擴大到了台海，但它基本上是一個針對「形勢」的產物，並不只是針對北京而來。換句話說，這是一種針對台海做現狀保護的概念。

這是為何美國國務卿賴斯會在十八日與荷蘭外長記者會中，被問及此事時，明白表示，「我們奉勸各方不要有片面改變現狀的意圖；那就是說，中國不要意圖片面改變現狀，台灣不要意圖片面改變現狀」。

在這樣的情勢下，由於中共近年來軍力與軍費大增，以美國一國之力，以其在全球的軍力分配，可能會出現備多力分、猝不及防的情況，因此才有必要拉攏日本成立一個同盟性質的體系，以因應一旦發生的情況。

因此，在某種意義上，這個美日安保的擴大，甚至不妨看成是一個包括考慮過中共態度在內的一個安全架構了。




http://yam.udn.com/yamnews/daily/2520134.shtml
十年前 台海安全已在美日安保內
記者陳敏鳳／台北報導 02/21 03:01

美日高層官員共同檢討美日安保範圍，並且首度提及台海和平問題，據了解，國安會今天將對此議題討論，目前政府傾向以審慎態度持續觀察局勢發展。

日前傳出美日安保會將台灣納入，美國華盛頓郵報並報導美日安保會將台海安全列入共同戰略目標。但最後公布的聲明並沒有如此具體。

據了解，在一九九五、九六年台海發生危機時，台灣國安會方面已經接獲指示要配合美日安保相關內容，當時台海安全事實上已經被納入美日安保條約的執行範圍之內，但由於事涉敏感，都沒有訴諸口頭，或者公開宣布。

這次在十九日之前傳出美日安保會公開宣布將台海安全納入美日共同戰略目標，雖然令台灣內部若干人士感到十分興奮，並且判斷是美國為了反制中共的反分裂國家法及對北韓掩護的態度。但根據國安相關人士判斷，雖然美日安保條約訂定主要目的就是針對中共等國家，但在冷戰已經結束的今天，要美日公然與中國對抗的可能性並不高。

在美日高層會議之前，相關人士已經獲知，這次安保會議內容主要是調整美日合作的細部計畫，以因應美國戰略的需要。據了解，美國在日本內部兵力部署已有所調整，這次檢討安保條約內容，主要是因應美國陸軍將移師至日本橫濱設立一個指揮部，同時美國也希望日本自衛隊多發揮功能，在美日高層會議中，更多的討論是針對日本自衛隊協助美國的諸多法律化問題。

不過這次美日諮商安保條約固以美日合作為主，提到兩岸應和平解決確是第一次，相關人士認為，也不能說完全沒有進展，但國際形勢複雜，政府還是應該審慎以對。

有趣的是，在華郵報導之後、美日諮商之前，我國外交部、國防部甚至民進黨立委蔡英文的回應都十分保留，外交部用不清楚來回應，但同時有相關報導國安會決策官員證實已經獲知此事等，發言尺度比其他單位樂觀。但這是否代表國安會真正的態度，有待內部進一步研討。




http://yam.udn.com/yamnews/daily/2520137.shtml
美日安保 台灣禍福相倚
本報記者陳敏鳳 02/21 03:01

美日十九日在華府舉行安保諮商，會後發表聲明希望台海相關問題透過對話和平解決，對於中共不斷增兵威脅亞太地區安全，當然會起嚇阻作用，但以台灣的戰略地位，其實是一種禍福相倚的情況，如何小心因應，才是趨吉避凶之道。

這場美日安保大戲，事前透過媒體的報導，眾所矚目，尤其在反中共武力犯台的台灣，更可能視為重大勝利，但說穿了，這只是一場世界大國的強權爭霸戰，台灣究竟會因此得福，還是賈禍，其實很難講。

中國不斷地崛起，已經取代前蘇聯成為美國在亞洲防堵的大國，但基於反恐及商業利益，不得不與中共來往，同時也越來越密切；但另一方面，美國卻又一再調整在亞太的防衛線，例如增兵關島、並且暗助日本脫離非戰憲法等，都是針對中共可能的強大而來。

目前中國的力量尚無法與美國爭霸，因此雙方衝突並不大，反之美國需要中共協助反恐，但近來中共對國際反應的反分裂法、北韓核武問題，顯然都是敷衍了事，令美國不滿。美國藉著美日諮商安保條約時，提出一句看似無關緊要的台海和平解決、並要求北韓放棄核武，其實充滿了示警的作用。

危機總是一步步堆砌而成，美日在軍事上聯手防堵中共，可是一旦中共和美日真的發生衝突，台灣勢必成為必爭之地，兩強一旦在台灣本土或是周邊開戰，夾縫中的台灣恐怕首當其衝。

據了解，台灣內部曾有要求參加美日安保條約的聲音，但爭議性很大，因為對台灣而言，避免戰爭是最大利益，不管是中共，或是美國發起的。因此，在美日安保拿台海和平當施壓中共的籌碼時，如果台灣有意修好兩岸關係，就更要小心因應，不要身陷大國的戰略遊戲而不自知。










http://yam.udn.com/yamnews/daily/2520140.shtml
中共：堅決反對美日安保涉及台海
記者汪莉絹、陳東旭／綜合報導 02/21 03:01

北京當局昨天批評美日安保諮商涉及台海問題部分，中共外交部發言人孔泉表示，美日的聲明將涉及中共國家主權、領土完整和國家安全的台灣問題納入其中，中共堅決反對。

孔泉說：「美、日軍事同盟是在冷戰特殊歷史條件下形成的雙邊安排，不應該超出兩國雙邊範疇。」

孔泉稱，求和平、謀發展、促合作是大勢所趨，希望美日充分考慮本地區其他國家的利益和關切，多做有利於整個地區和平與穩定的事，以實際行動恪守對台灣問題的承諾。

孔泉表示，任何人對中共為維護國家安全和領土完整所進行的國防建設說三道四，都「站不住腳」。

針對日本要求中國大陸停止東海探勘、與美國發表涉及台海問題的聯合聲明等，北京學者認為，日本的一系列動作，已凸顯其對中國大陸牽制甚至對抗的態勢。

香港文匯報報導，中國社會科學院時事研究所研究員馮昭奎認為，中、美、日三國最高層應該進行戰略對話，讓日本清楚認識到，一旦「台灣問題」發展成為「台海危機」，對日本相當不利，卻不會對美國造成影響。

馮昭奎認為，小泉上任後，內政改革沒進展，已動搖威信，只有通過對外的一些強硬措施，諸如要求中國大陸停止東海探勘來轉移日本民眾注意。







http://yam.udn.com/yamnews/daily/2520153.shtml
倫斯斐：將與亞洲盟國合作 確保和平穩定
華盛頓記者林寶慶／十九日電 02/21 03:01

針對日增的中共軍力及威脅，日本防衛廳長官十九日對日前中共潛艦入侵日本水域及軍費的增加表示關切。美國國防部長則強調美國是太平洋國家，美國將與日、韓、澳洲、印度等盟國共同合作確保和平穩定。

中共日增的威脅是美日「二加二」會談的重點之一。十九日會談後的記者會中，日本記者詢及中共軍力大增，是否將成為亞太地區不穩定因素？是否將於未來五年對安全造成威脅？美國是否有意加強駐日軍力？

日本防衛廳長官大野功統指出，中共潛艦不久前入侵日本水域，軍費過去十六年每年都以超過百分之十的比率增加，日本一直密切注意中國的海測動作。他表示，日本將繼續密切注意中共，同時維持與中共的友好關係。

美國國防部長倫斯斐指出，中共的確是在大幅增加軍力。他也強調，美國是太平洋國家，與日、韓、澳洲、印度等盟國都有密切關係，美國將與亞洲各國共同合作，確保和平穩定。





http://news.yam.com/cna/china/200502/20050221290968.html
報導指美軍東西南三面圍堵中國




（中央社台北二十一日電）中國大陸媒體報導，美軍佔領阿富汗後，使中國在東西南三面受敵，中國陸上防禦首次直接面對美軍事力量，美國對中國已構成直接威脅。

香港文匯報今天引述北京瞭望新聞週刊的報導指出，登陸亞洲大陸一直是戰後五十年美國全球戰略的重要目標之一。「9．11」事件使美國借阿富汗戰爭，率領北約插入了歐亞大陸的心臟，佔領亞洲諸大國唯一的聯絡區，扼制住了亞洲最後的「能源希望之地」，掌握了控制周邊國家經濟發展節奏的主動權，從而實現了瞰制中、俄、印、巴、伊等亞洲大國的目的。

此外，美軍佔領阿富汗後，在中國西部埋下貼身隱患，使中國在東西南三面受敵，中國陸上防禦首次直接面對美軍事力量，美國對華已構成直接威脅。

報導指出，中國的安全不僅天然地受其特有的地緣關係的影響，也不可避免地受到美國戰略的制約，兩者決定了中國安全環境的四個基本態勢。它們是：

一、中國是亞洲諸國中鄰國最多、地緣矛盾最多、最複雜的戰略主體。

二、新型核力量崛起中國周邊，既對中國構成威脅，又成為引發連鎖反應或外來干涉的現實條件。

三、美國強行切入中亞使中國國首次在陸地直接面對美軍事力量，對華東西海陸威脅已成現實。

四、固有的安全疾患隱性發展，亞太國家與美國聯盟復甦，中國安全「東急西重」現象突出。




http://news.yam.com/cna/china/200502/20050221291311.html
大陸媒體指美國意圖遏制中國

（中央社台北二十一日電）中國在香港的媒體包括文匯報今天大篇幅報導美日安全諮商會議後發表的聯合聲明，當中並引述香港中國通訊社指出，美國和日本從戰略上遏制中國的實質意圖沒有改變。

中通社引述不具名的時事專家表示，聲明首次把「緩和台海局勢」列入共同戰略目標，鼓勵兩岸透過對話和平解決問題。雖然聲明有關台海問題的詞句較原先預期溫和，但是美日認為台海仍存在危機，從戰略上遏制中國的實質意圖沒有改變。

該社表示，美日兩國在安全諮商會議中，嚴重關切中國的軍力擴張，並在聲明中鼓勵北京改善軍事透明化。

它指出，「雖然聲明在台海問題上的詞句較為低調，但是時事專家認為，美日加強防衛合作，仍然是把中國作為防禦目標。」

此外，它表示，美日此次會議，加強了美日安全和國防合作，並在聲明強調，有必要繼續檢討日本自衛隊的角色、任務和戰力。美軍也必須在良好協調下，有效應付各種挑戰。這項檢討將把日本最近發展國防計劃方針、立法應付突發狀況、及相互補勤支援等情況列入考慮。

該社表示，日美加強防衛合作，必然為美日聯合干預亞太地區事務大開了方便之門，同時也對中國的國家安全和領土完整帶來相當影響。









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自由時報2005年2月21日

與日安全諮商 美主動告知我過程

〔記者鄒景雯╱台北報導〕美日安全諮商會議呼籲台海相關問題透過對話和平解決，據了解，美方已經在最快時間知會我方相關會談過程，國安會秘書長邱義仁今天上午將召開內部會議，研擬政府後續因應措施，以提供陳水扁總統諮詢與政策建議。

總統府秘書長游錫堃昨天則表示，台海安全、兩岸和平，對亞太地區、全世界都有影響，兩岸和平理當受到國際重視。

美日發表共同聲明鼓勵台灣海峽的議題透過對話和平解決，與稍早外界期待美日將台海列為共同戰略目標在文字上略有出入，不過，日本外務省發言人高島肇久會後在華府的記者會較清晰指出，美日安保條約涵蓋的範圍不只是日本，還包括朝鮮半島、台灣和北太平洋，格外引起我方重視。

對於萬一台海發生衝突，日本會不會為美軍提供支援的問題，高島肇久指出，最重要的是要避免發生衝突，中國和台灣雙方都需要克制，中國方面要避免動用武力來解除問題；台灣方面也要避免採取單方面行動。

他指出，日本和美國都希望台灣和朝鮮半島不要發生軍事衝突，因此在美日安全諮商會議聯合聲明中的區域安全共同目標中，列入鼓勵兩岸問題透過對話和平解決及尋求和平解決北韓問題。他表示，這些是兩國長久來關心的事情，所以並沒有什麼新的地方。

針對美日二加二會談的結論，我政府在會前獲知的訊息就顯示，由於中國這段期間一直進行嚴正的外交交涉，因此共同聲明的實際用詞究竟如何尚待觀察，二十日會議結果出爐後，確實文字較為緩和，頗有避免過度激怒中國的考慮。

據指出，美方在會後已經透過管道將美日溝通的重點，向台灣說明，也希望我官方在公開回應時保持低調，以免增生枝節，因此政府相關部門並不願大肆宣揚此事，建議由民間來探討較為適當。

但是對於此一影響區域安全重大的決議，台灣勢必需要在國防、外交、兩岸政策上相與搭配，以確實掌握國際現勢脈動，因此國安會今日上班後將立即召開會議進行研商，以擬定策略。


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美日促中 軍事透明化

〔駐美特派員曹郁芬╱華府十九日報導〕美國與日本在「二加二」雙邊會談結束後所發表的共同聲明中明確指出，美日在區域內的共同戰略目標包括，鼓勵台灣海峽的議題透過對話和平解決，同時鼓勵中國改進軍事事務的透明度。

美國國務卿萊絲、國防部長倫斯斐，日本外相町村信孝、防衛廳長官大野功統十九日中午在會後舉行記者會，並發表聯合聲明。聲明中表示，美日共同戰略目標還包括與中國發展合作關係，歡迎中國在區域及全球扮演一個負責任與建設性角色。這是美日繼一九九六年修訂美日安保條約防衛指針，將「週邊事態」包涵在日本支援的範圍後，更進一步對台海安全表態關切，將「週邊事態」明確定義。

美日在共同聲明記者會中，一方面就北韓問題肯定中國扮演積極角色，強調要與中國合作；但另一方面也在台海問題上對中國擴軍，甚至動武表達關切。美國傳統基金會副會長伍爾澤表示，日本願公開承認台灣和朝鮮半島都是他們關切的安全議題，中國象徵著潛在威脅，是有重大意義。這代表日本立場與美愈來愈貼近，改變得更接近現實。

萊絲在聯合記者會上表示，美國與日本在討論亞洲事務時表達了與中國發展合作關係的渴望，同時希望確保兩岸問題可以和平解決；也希望在全球推動人權和民主，並且處理武器擴散與恐怖主義等新威脅。

在被問到中國軍事擴張對區域的影響時，日本防衛廳長官大野功統說，他在二加二會談中談到了這個問題，例如中國核子潛艦進入日本水域，還有中國軍事預算在過去十六年內連續以超過百分之十的幅度增加，同時日本也密切關注中國的海事研究活動。日本持續觀察中國，但基本上，日本應該與中國維持友好關係。

美國國防部長倫斯斐則說，中華人民共和國顯著提升軍事能力是事實，美國的利益是與區域內所有國家合作，維持和平與穩定。美國的期待是由於有合作關係與盟邦的協助，可以建立起一個關係網絡鼓勵區域的和平與穩定。


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中國批美日 干涉主權

〔編譯陳宜君╱綜合報導〕針對美國和日本發表聯合聲明，將台灣列為兩國的共同安全議題，中國二十日對此表示「嚴重關切」，並且堅決反對美、日將涉及中國主權、領土完整和國家安全的台灣問題列入兩國的共同聲明。

中國外交部發言人孔泉二十日表示，美、日軍事同盟是冷戰時期形成的雙邊關係，因此不應超出雙邊範疇；但兩國將涉及中國國家主權、領土完整和國家安全的台灣問題列入雙方的共同聲明，中國堅決反對，對美、日兩國的行為表示「嚴重關切」。

孔泉說，中方希望，希望美日以實際行動恪守其過去在台灣問題上所做承諾，「任何人對中國為維護國家安全和領土完整所進行的國防建設說三道四，都是站不住腳的」。





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自由時報2005年2月21日

中國崛起是敵或友 美充滿矛盾

駐美特派員曹郁芬╱特稿

中國是否會崛起已經不是個問題，而是崛起後的中國是友是敵？美國和日本要以什麼樣的戰略在亞太和一個政、軍、經勢力都在快速擴張的中國相處？這也是美日「二加二」會議後所發表的共同聲明，所反映的政治現實。

從二○○五年元月至今，從華府看到的美中關係其實是充滿矛盾和潛在衝突的，一場有關中國政策的大辯論似乎正逐步浮現。

歐盟是否要解除對中國的武器禁運是個重要導火線。在前參議院外交委員會赫姆斯退休後，來自冷戰年代，基於意識形態無條件支持台灣的國會議員如鳳毛麟角，甚至國會議員也開始組團訪中，對龐大中國市場產生興趣。但是，自歐盟釋出有意解除對北京的武器禁運後，參眾兩院議員以壓倒性力量提出決議案反對歐盟的舉措，甚至揚言歐盟會為此付出代價，這在近年是少有的現象。

華府多場研討會中都有專家指出，歐盟願意解除對北京的禁運，美國行政、國會部門甚至學界都是一片反對聲，說明美政府儘管將美中建立戰略夥伴關係掛在嘴邊，但到了危及安全利益關鍵時刻，美國各界顯然沒有把北京當夥伴。

美國反對歐盟對中國輸出武器和科技，台海問題當然是一個因素，但是更重要的是美國在東亞的整體利益，畢竟中國快速擴軍後，台海只是目標之一，包括日本、菲律賓和印度都感到不安，美國國防部每年出版的中國軍力報告已充分反映這點。

防衛廳長官大野功統坦白在記者會上承認，日本在二加二會議中提到中國潛艦入侵日本海域及積極進行海事研究，已引起日本密切關注，說明崛起後的中國雖實力尚不足以取代美國，但已讓日本等亞洲國家不能再坐視。

如果說台灣想要達到法理上的獨立，在目前國際環境下有困難，美日共同宣言反映的是，美國希望建立一個讓北京武力統一台灣更困難的國際環境。

美 、日都沒有放棄和中國發展合作關係的期望，事實上在反恐和北韓問題上，中國確實有正面角色可以扮演，但這不代表在美日的戰略地圖上，中國的位置已經明確。顯然二○○五年，美中日的關係是在一個浮動狀態，中國的興起已帶動政治板塊的位移。




http://news.yam.com/cna/china/200502/20050221293046.html
新華社指美日安保體制發生質變

（中央社台北二十一日電）中國官方新華社今天發表短評指出，美國和日本的軍事同盟已經超出雙邊安排的範疇，日美安保體制在進一步發生質變。

短評表示，日美兩國十九日舉行外長和國防部長的「２＋２」會晤，並發表聯合聲明，將朝鮮半島和臺灣問題列入日美在亞太地區的「共同戰略目標」。由此可見，日美軍事同盟已經超出雙邊安排的範疇，日美安保體制在進一步發生質變。

它表示，「日美『２＋２』會晤制定了旨在加強日美軍事同盟的『共同戰略目標』，其目標與美國的全球戰略相吻合。這意味著日本將介入美國的全球戰略之中，雙方在軍事同盟中抱得更緊，進而實現日美軍事一體化。」

據預期，「共同戰略目標」將成為美國調整駐日美軍基地部署的基本理念，日美還可能再次修改「日美防衛合作指針」。

短評並表示，值得警惕的是，日美「２＋２」會晤將「鼓勵通過對話和平解決臺灣海峽相關問題」以及「鼓勵中國增加軍事透明度」列入日美在亞太地區的「共同戰略目標」，而且將涉及中國國家主權、領土完整和國家安全的臺灣問題列入其「共同戰略目標」，干涉中國內政。

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http://news.yam.com/cna/china/200502/20050221293494.html
美日安保共同戰略目標對中警戒考驗日本

（中央社記者謝震南東京二十一日專電）朝日新聞今天在社論指出，在日相小泉因參拜靖國神社導致日中兩國領袖未能互訪的情況下，美日安保共同宣言明記對中警戒，儘管美日同樣關切中國軍事擴張，不過，對日本而言似乎更像燙手山芋。

朝日認為，這是因為日中互為鄰國，一旦美中關係緊張，日本的政治經濟勢必遭受重大的負面衝擊。也因此，作為美國盟友的日本，應該致力要求中國在軍備擴張和軍事行動方面透明化和自我克制。

題為「日中如何相處」的朝日社論首先指出，美日在昨天發表的安保共同宣言之中，首次提及台灣問題，值得注目和關切。

社論說，一直急著擴張軍力的中國，遲早會對美國形成威脅，美國也對此高度警戒。

此外，由於台灣獨立的跡象依舊，早晚會形成國際紛爭的導火線，這次的美日安保共同宣言內容，或許正十足反映了布希政府的危機感。

另一方面，朝日社論也提及，美日安保共同宣言也並非純然僅對中國警戒，同時也明記歡迎中國協助解決北韓和朝鮮半島僵局，以及大量毀滅性武器和反恐等問題。

社論說，這是因為如果少了中國的協助恐怕事倍功半。更何況，美日與中國經貿關係的互存互依影響更是巨大。

朝日社論認為，今後能否讓中國朝建設性的方向發展，既是美日雙邊的重大課題，也是國際時勢所趨。








http://yam.udn.com/yamnews/daily/2522159.shtml
中共官方媒體：美日安保質變 挑釁中國主權
大陸新聞中心／綜合報導 02/22 02:18

中共官方媒體新華社和人民日報昨天分別發表措辭強硬的評論文章，批評美日將和平解決台海問題納入共同戰略目標，是對中共主權和領土完整的挑釁，顯示美日安保體制正發生質變。

新華社短評稱，美日兩國外長和國防部長的「二加二」會晤，發表聯合聲明，將朝鮮半島和台灣問題列入兩國在亞太地區的「共同戰略目標」。由此可見，日美軍事同盟已超出雙邊範疇，日美安保體制正進一步發生質變。

短評指稱，美日「二加二」會晤制訂加強美日軍事同盟的「共同戰略目標」，其目標與美國全球戰略相吻合，意味日本將介入美國的全球戰略，雙方軍事同盟更緊密，進而實現美日軍事一體化。「共同戰略目標」將成為調整駐日美軍基地部署的基本理念，美日還可能再次修改「日美防衛合作指針」。

短評認為，今年美日發表的共同聲明首次具體提到台灣問題，並首次「通過對話和平解決台灣海峽問題」列為美日在亞太地區的共同戰略目標之一，是對「中國主權、領土完整和國家安全」的挑釁和干涉。

人民日報評論文章則指出，去年以來，美日兩國開始新一輪的「中國軍事威脅論」，為自身在亞太地區搞軍事擴張找藉口，為侵犯和干涉中共主權做鋪墊，為遏制中共做準備。

文章宣稱，為爭取和平統一，中共政府和人民始終持有極大誠意。大陸啟動「反分裂國家法」立法程序，就是為盡最大努力爭取和平統一，反對和遏制台獨分裂、維護台海和平穩定。這既是亞太地區和平與安全的利益所在，也符合包括美日在內的國際社會的共同利益。

文章批評美日向台獨勢力發出錯誤信號，助台獨勢力鋌而走險，「台灣問題」涉及中國大陸核心國家利益，在維護國家主權和領土完整方面，中共絕不會屈服於任何壓力。

文章稱，美日兩國若真正想為維護亞太地區的安全和穩定做一些事，就應恪守在「台灣問題」上的承諾，堅決維護「一個中國原則」，不做任何鼓勵台獨勢力的事，勿給台海局勢添亂，才有助於「中」美、「中」日關係的穩定與發展，有利於亞太地區的安全與和平。








http://yam.udn.com/yamnews/daily/2522179.shtml
國安會議討論美日安保
記者陳敏鳳／台北報導 02/22 02:18

針對美日安保對話，國安會昨天在例行會議中提出討論，但總統府並沒有大動作地舉行國安高層會議，顯示政府謹慎因應立場。總統府副秘書長黃志芳表示，政府認同美日希望台海和平的立場，也持續關注整體情勢發艱，但不多評論，也不過多解讀。

據了解，美日安保對話固然對中共增加軍事武力有了示警的作用，但強調和平解決台海問題的用語，也向台灣政府傳達了加強台灣維持現狀的框架，在憲改等敏感議題上都不能輕舉妄動，因此政府將這次視為美日定期諮商安保的例行工作。

而日前才前往美國的總統府資政吳澧培表示，這次美日檢討安保，主要是因歐盟有意解除禁令出售中共武器，其中包括了可攜帶飛彈的航空母艦，嚴重威脅亞太地區的制海權，但美國受限於處理伊拉克及與歐盟修好等問題，希望日本能夠多負擔責任，不只自衛而已，對朝鮮半島、台海和平採取更積極態度，因此才有強化安保內容的動作。










http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/NS/094/NS-C-094-029.htm
國安(評)094-029號 中華民國九十四年二月二十一日

February 21,2005

如何因應美日新安保



國家安全組特約研究員 丁樹範


美日安全諮商委員會的聯合聲明（美日新安保宣言）已經正式公布。有關兩岸部分的內容如下：「和中國發展合作性關係，歡迎中國在區域和全球扮演負責和建設性角色；台海議題鼓勵透過對話和平解決；及鼓勵中國改善軍隊的透明度。」

各方可能對這份聲明有不同解讀。同時，不同的解讀會導引出不同的後續政策因應作為。細讀聲明及相關的記者會說明，或可以得到以下結論。

第一，不論是基於何種動機，美國和日本正式表明他們對台海議題發展的關切，並正式將台海列入區域共同戰略目標，而不再以周邊有事模糊化台海議題了。第二，某種程度而言，相對於對北韓採取直接點名態度，美日對中國議題採取稍微低調的態度。第三，美國和日本將對區域和部分全球性議題建立起戰略管理政策，並以強化雙方國防能力，並建立角色分工關係，以支撐戰略管理政策。

換言之，雙方固然高度關切中國經濟和軍事的發展，並正式把台海議題納入共同戰略目標，但是，卻採取彈性漸進的態度觀察中國的發展，而不是立即將中國大陸視為敵對國家。日本防衛廳長官大野功統在記者會的說明明確指出這個想法。他說：「我們應該繼續觀察中國，但是，根本的是，我們應該和中國保持友好關係。我相信那是我們應保持的態勢。」

以上的分析顯示，美日聲明不表示美日台間建立三邊同盟關係；政治和外交上，藉美國之力，日本將扮演更積極的角色，但是，還是在美國的東亞安全戰略架構中；美日軍事將朝向更緊密的盟軍關係發展，以利未來必要時採取同步軍事行動。

我國應該如何因應？在兩岸關係間，我們應該持續拋出橄欖枝，推動兩岸和平委員會，藉春節包機改善的氣氛推動貨運包機，因為，賴斯國務卿在記者會上強調，兩岸不應該片面改變現狀。另一方面，這是改善和日本關係的契機，並深化和美國的關係。我們應該設法找出三方可以共同合作的項目默默地推動。然而，美國對我國增強自我防衛的期望不會減少；這也就是說，我們仍需面對特別軍購預算案。



（本文原載於94.02.21 聯合報 13版）




http://yam.udn.com/yamnews/daily/2522184.shtml
瞭望新聞周刊：美控制周邊 大陸三面受敵
特派記者陳東旭／北京報導 02/22 02:18

美日在中國大陸東方海域形成牽制力量，北京「瞭望新聞周刊」報導，美軍佔領阿富汗後，已在中國大陸西部埋下隱患，中國大陸在東西南三面受敵。

新華社主辦的「瞭望新聞周刊」報導指，登陸亞洲大陸一直是戰後五十年美國全球戰略的重要目標之一。九一一事件使美國藉阿富汗戰爭，佔領阿富汗，進而掌握周邊國家經濟發展節奏的主動權。











http://www.libertytimes.com.tw/
自由時報2005年2月22日

美堅持台灣納入安保聲明

〔編譯吳直耕╱綜合二十一日外電報導〕日本與美國十九日發表美日安保條約共同宣言，將台灣納入雙方共同戰略目標後，中國政府嚴詞表達抗議。對此，日本首相小泉純一郎二十一日淡化中日之間的摩擦，僅強調和平解決台海問題是日本的一貫立場。

小泉二十一日表示，日本並非在加強對中施壓，美日聯合聲明只是在反映日本對「和平解決」台海問題的立場。小泉表示：「我們的立場與過去一樣。」

晚間小泉純一郎再度對達成戰略目標共識的美日安保共同宣言成果表達看法。他認為，美日的外交和國防官員展開建設性的討論對話，結果令人滿意。

小泉進一步指出，所謂的建設性對話及討論範圍，除了再三確認美日同盟在全球局勢的重要性，還包括如何確保日本的國土安全、配合駐日美軍兵力的重整部署，同時兼顧阻敵能力和減輕地方縣市財力負擔等。小泉說，無論就日本外交或安全保障等層面而言，美日同盟絕對是最重要的礎石和關鍵。也因此，雙方有必要緊密無間地彼此合作提攜。

另外，日本內閣官房長官細田博之二十一日暗示，是美國堅持將台灣議題納入聯合聲明。他說：「美國強烈關切此事。對日本而言，其中並無特別新的成分，我們希望台海保持和平。」細田博之亦趁著美國總統布希訪問歐洲之際，表達日本對於歐盟解除對中國武器禁運的關切。細田博之表示，對中國出售先進武器將造成區域緊張情勢的升高。






http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112005022300006,00.html
2005.02.23　 中國時報
美日新安保 出了國境 日自衛隊不戰鬥
大陸新聞中心/綜合二十二日外電報導、楊珮玲/東京廿二日電


據日本「共同社」透露，針對中共強烈反對美日新安保涉及台海問題，日本政府二十二日決定，將就該問題向中國作出解釋。報導說，日方期待讓冰封多時的中日高層會談全面恢復。但中共外交部發言人孔泉在今天的例行記者會中強調，把一個冷戰時期的雙邊安排拿出來放到整個地區去進一步擴大內涵，當然是一件非常不恰當的事情。

「共同社」報導說，具體將包括：預定在三月以後陸續召開的日中外交部司長級、事務次官級、外長級磋商中就「無意干涉中國內政」之意向中方作出解釋，並尋求中方的理解。日本方面表示，對中日高官級磋商表示了期待。


報導還說，日本首相小泉純一郎於二十一日曾強調指出：日本將堅持一貫的主張，希望能通過和平方式解決台灣問題，同迄今為止的方針沒有變化。日本政府高官也表示：日本政府至今為止的方針沒有變化，只要向中國政府進行正確解釋，日本的方針應該能得到中方的理解。

孔泉強調，中國希望美日雙方能充分考慮亞太地區各個國家的利益和關切，多做有利於和平與穩定的事情。而且中國希望這兩個國家都應該切實恪守他們在臺灣問題上向中方作出的承諾。

日本外務省報道官高島肇久今天在回答問題時說，萬一台海發生事端時，如果美國採取必要行動來維持區域和平穩定，日本會依既有相關協定來支援美國活動；但自衛隊是在日本境內可採任何軍事防衛行動來保衛日本，不過在日本領土之外，自衛隊不會執行戰鬥任務，而是依日美現有的相關協議進行後勤支援。

他也強調，從以前的日美安全條約至今，台灣一直都是日美關切的共同安全目標和課題，最近公布的日美共同戰略目標所提的台海議題並非新的想法，只是重申既有立場。

至於台灣方面希望基於共同利益能和日本形成日台安保同盟等形式，高島則表示兩方並無正式邦交，不可能形成安保同盟。

高島是在今天下午的例行記者會中回答記者詢問有關日美共同戰略目標的相關問題時，做以上進一步明確的答覆。

而媒體詢問台海有事時自衛隊會不會出動？高島說，日本自衛隊為保衛日本在日本境內可以採取任何戰鬥行動；但是在日本之外，日本會給依上述日美間相關協議提供支援為準則，也就是在日本境外日本自衛隊不會採取戰鬥行動。





http://news.yam.com/cna/international/200502/20050223319481.html
美一資深國防官員：美日聯合聲明平衡而克制

（中央社記者林文集華盛頓二十三日專電）美國一位資深國防官員指出，美日安全諮商會議聯合聲明非常平衡而克制，對中國的軍事現代化表達了關切，但並未無謂的示警。他建議就聲明內容去看聲明，而不要過度解讀。

這位資深官員昨天就美中二月初在北京舉行的國防特別政策對話，向台灣媒體作背景說明。被問到上週末發表的美日聯合聲明時，這位官員指出，「應該去看這份聲明確實說了什麼，而不要去從字裡行間找言外之意」。

他表示，美日兩國國防部長和外長舉行這項「二加二」安全諮商會議前，走漏的相關消息對聯合聲明的特定內容有所誇大或扭曲。不同立場的人想要對這份聲明作不同的解讀。一方是在誇大，想要「使我們看起來跨出有別於過去的一步」；另一方則試圖淡化，想將美國描繪為煽動者，是美國在將日本拖下水。但情況並不是這樣。這項聲明是經過很仔細的推敲而共同完成的。

他說，因為體認到有人可能會對聲明文字作些特定的詮釋，所以非常小心的去寫這份聲明。

這位官員表示，仔細去看這項聲明，會發現這是非常平衡而克制的文件，聲明中談到中國軍事現代化、中國預期中的成長，表達了某種程度的關切，但並沒有無謂的示警。聲明也歡迎中國進一步與世界整合，歡迎中國積極正面的參與全球事務。

美日安全諮商委員會聯合聲明列舉了兩國共同區域戰略目標，包括確保日本安全、強化亞太區域和平穩定、就影響美日的突發狀況維持處理能力；與中國發展合作關係，歡迎中國在區域和全球扮演負責任和建設性的角色；鼓勵透過對話和平解決與台灣海峽相關的問題；鼓勵中國提高軍事事務透明度；防範會造成不穩定情勢的武器和軍事科技的銷售和轉移；維護海上交通安全等。










http://yam.udn.com/yamnews/daily/2526383.shtml
美日聲明非危言 也勿過度解讀
華盛頓記者林寶慶／二十二日電 02/24 02:28

美國國防部資深官員指出，美日兩國十九日宣布的共同聲明，不是危言聳聽，也不應過度解讀。他並指出，美國政府政策仍反對歐盟解除對中共的武器禁運。

國防部資深官員廿二日在國防部向東亞媒體作背景簡報時說，共同聲明是相當平衡處理的。聲明中表達美日兩國關切中共軍事現代化及中共之崛起，但並不是危言聳聽。共同聲明也歡迎中共更積極、正面的融入世界。

資深官員說，由於共同聲明事先洩漏給媒體，因此有些地方遭到誇大。

美國國防部官員並強調共同聲明是美日兩國的共同產物，並非美國要求日本簽署的。

共同聲明指和平解決台海議題為兩國區域「共同戰略目標」之一。兩國並將就各項戰略目標舉行經常性安全諮商。

對歐盟解除向中共武器禁運，官員說，美國的政策是目前並非歐盟解除中共武器禁運的時機。美國擔心第四、第五代科技流入中國大陸將提高中共的軍力。解除向中共武器禁運將對美國在東亞利益造成極大的損害。

美國國防部資深官員還指出，中共隔台海進行軍事現代化，是不穩定因素，也一直是美國極為關注的。

官員說，美國國防部主管亞太政策的副次長勞樂斯，月初在北京進行的「特別政策對話」，即曾質疑中方去年十二月的「國防白皮書」，將維護主權、統一、反分裂等列為解放軍的首要任務。白皮書並升高對台灣的語氣，指台海局勢嚴峻。

美方當時對中方強調，美國要確定中共了解，美國認為中共的軍事現代化，特別是針對台灣的軍事現代化是不穩定因素，也一直是美國極為關注的。

資深官員並表示，並非一些媒體所說的是新階層的政策對話，而主要是為處理雙方長期以來無法解決的海上軍事諮商協定等問題。







http://news.yam.com/cna/international/200502/20050225339236.html
回應中國反應　國務院官員指美日聲明正面

（中央社記者林文集華盛頓二十四日專電）針對中國對美日安全諮商會議聯合聲明有所不悅，美國國務院東亞及太平洋事務局首席副助理國務卿芮維爾今天指出，這項聯合聲明非常正面，內容只是重申美日先前都一再說過的事。

美日兩國外長、國防部長十九日在華府舉行雙邊安全諮商委員會會議，會後發表聯合聲明。這項聲明在共同區域戰略目標中，列入「鼓勵透過對話和平解決台灣海峽相關問題」。中國對此表達嚴重關切和堅決反對。

中國外交部指出，美日軍事同盟是冷戰歷史條件下的雙邊安排，不應超出雙邊範疇，美日聯合聲明將涉及中國國家主權、領土完整和國家安全的台灣問題列入其中，中國政府和人民堅決反對。

韓美研究所（ICAS）今天在華府國會山莊舉辦研討會，芮維爾應邀以朝鮮半島和平之路為題發表演講。會後被問到中國對美日聯合聲明不大高興的問題時，芮維爾表示，聯合聲明中的用語非常正面，聲明談到和平解決爭議、談到透明度、談到美日需要跟中國合作，協助中國發展成為國際社會中和平、合作的夥伴。這些都是非常正面的陳述。

芮維爾指出，華盛頓郵報上週五（十八日）刊出的報導似乎讓人有點太興奮，但坦白說，分析家在看過聲明後多半表示，沒有什麼驚人之處。聲明只是重申美國跟日本很多年來一直都在說的話。

日本外交官也表示，希望台海問題和平解決不是新說法。在ICAS研討會上，從日本觀點談東亞挑戰的日本駐美大使館政治參事岡野正敬指出，日本對台灣問題的基本立場是，與台灣維持非政府關係，並強烈希望台海問題能夠透過對話和平解決。

至於中國對美日共同聲明有所不悅的問題，岡野正敬指出，日本非常注意中國的感受，但希望台海問題和平解決並不是新的說法，美國說過，日本說過，甚至連中國自己都這樣說。

美日安全諮商會議聯合聲明列舉的共同區域戰略目標，除鼓勵透過對話和平解決台灣海峽相關問題之外，還包括確保日本安全、強化亞太區域和平穩定、就影響美日的突發狀況維持處理能力；與中國發展合作關係，歡迎中國在區域和全球扮演負責任和建設性的角色；鼓勵中國提高軍事事務透明度；防範會造成不穩定情勢武器和軍事科技的銷售和轉移；維護海上交通安全等。








http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110502+112005030100032,00.html
2005.03.01　 中國時報
美建亞太司令塔 相中東京橫田基地
楊珮玲/東京廿八日電、劉屏/華盛頓廿八日電


美軍全球再編中與區域安全極為相關的亞太地區空軍整編詳細計畫今天曝光。日本「產經新聞」今天報導，美國已向日本正式傳達，希望將位於關島的第十三空軍司令部統合至在日本的美軍橫田基地，以因應台海或北韓有事時的空軍機動調度。

如果此計畫成真，報導說，未來日本將成為美國的陸海空三軍在亞太地區的「司令塔」，集合美國陸軍第一軍團司令部、海軍第七艦隊和空軍第五及第十三司令部；而在橫田的美軍司令部統御範圍也將從亞洲太平洋地區到印度洋。


報導指出，美國方面原本提議將橫田的司令部併至關島，不過日本方面擔心如此一來對東北亞情勢的抑制能力將下降，美方檢討的結果最後決定將日本做為亞太地區的美國空軍主要據點。

為何最後選定橫田基地為統合據點，報導說，中國方面的戰鬥機現代化持續進行，為了能在前線牽制中方、預備台海危機時可能需要的大規模空軍，同時維持抑制北韓的能力，因此決定以橫田做為中心。

美軍橫田基地的第五空軍目前擁有Ｆ─１６和Ｆ─１５戰鬥機部隊，能夠從事空對地和空對空的作戰。位於關島的第十三空軍司令部則擁有Ｂ─５２轟炸機和無人偵察機等，未來可能更進一步整合。

如果未來亞太區域有事，美軍在夏威夷的太平洋司令部將直接負責統籌，而在橫田的司令部則負責前線的部隊指揮。目前橫田基地也是日本航空自衛隊輸送部隊的常駐基地之一，如果未來日本航空自衛隊也再轉移其他部分部隊至此，美國空軍和日本航空自衛隊的合作將更為強化。

軍事專家指出，美國計畫整合日本與關島兩地的美國空軍司令部，其在預算上的意義大於戰略上的意義，不過這種調整必然考慮到戰略需求，也考慮到台海及東亞的軍事態勢，其過程及結果值得注意。

美國正在進行「全球軍力重新部署」，在不影響、甚至強化防禦態勢的原則下，一方面縮減、甚至裁撤若干美軍基地，一方面在現有基地進行若干調整。前者，美國在本土及海外共有四百廿五個軍事基地，依照五角大廈最近提出的預算構想，目標是每年至少節省美金七十億元（約合新台幣二千三百億元）。後者，以關島為例，將增加部署作戰用的機、艦。設在華府的「國際評估暨戰略中心」軍事專家費雪指出，日本及關島兩地的空軍指揮系統整合，應係基於上述二項考慮而決定。

費雪認為，這種整合，不但精簡組織，而且簡化指揮層級，有助於提升戰力。唯這種整合並不意味關島的重要性減低。過去數年，美國不時傳出強化關島作用之說，例如在關島部署新一代的Ｆ─２２戰機、波音七六七空中加油機、重裝轟炸機、ＲＱ─４Ａ「全球之鷹」無人偵察機、Ｃ─１７巨型運輸機等。又謂，美國已在關島備妥具空調功能的特殊機庫，以備Ｂ─２隱形轟炸機進駐。二○○二年起，美國已陸續調派「洛杉磯」級攻擊型核子潛艦前往關島駐防，美國軍事首長也增加到關島的視察。

以往若干專家認為，關島不但設施完善，更具有「中共的飛彈打不到關島」（距離大陸東南沿海約三千七百公里）的優點。但是最近已鮮少聽聞此說，因為中共已試射射程五千五百至七千公里的「東風四型」飛彈，按華盛頓時報引述消息人士的說法，其目的即是「用來攻擊關島的美軍基地以及俄羅斯和歐洲的目標」。因此單就「是否在敵人射程之內」考量，指揮樞紐設在日本或關島，差別不大。










http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/NS/094/NS-C-094-028.htm
國安(評)094-028號 中華民國九十四年二月二十日

February 20,2005

戰略清晰 東亞新局勢



國安組特約研究員 楊永明


美國與日本宣布台海安全是共同關切議題，除了是美國藉以強化同盟國家的合作關係與責任外，更代表著兩個重要安全戰略轉變。一是日本安全政策的正常國家化，另一則是美日安保體系的新態勢。這項聲明雖然不是針對北京政府的反分裂國家法而來，但是從內容與時間點的關聯性觀之，也可解釋為一種戰略嚇阻的表現。

首先，美國一直鼓勵日本扮演更為積極的區域安全角色，布希政府官員更有許多知日派人士不斷要求日本參與國際與東亞安全事務，目前的北韓核武危機與中國軍事力提高，對美日所主導的東亞現狀秩序構成了更大的挑戰，因此必須加強與日本的合作關係和責任來面對可能的變化。此外，布希政府的中美關係轉變曲折，第二任期布希政府的台海政策重點是嚇阻台北或北京任何一方從事單邊改變現狀作為，特別是接下來北京的反分裂法與台北的修憲，台海危機仍然深具引爆特性，因此美日加強軍事同盟的戰略目標更具有現實性。

而小泉政府一直希望引導日本安全政策走向正常大國的態勢，雖然繼續強調專守防衛，但是去年發表的防衛白皮書與防衛計畫大綱，都具體建構出日本新的防衛力量的積極政策，並且開始關注區域安全環境的挑戰。例如，防衛計畫大綱稱「朝鮮半島與台灣海峽存在著非常不透明與不確定的要素」，大綱還強調「中國的動向值得注意」，「中國不但擁有核武與飛彈戰力，也不斷推動海、空軍的現代化，進一步擴大海洋的活動範圍」。因此日本政府認為這次與美國共同聲明關切台海安全，是日本對於影響自身重大利益的區域安全議題表現出正常國家應有的態度。

當然，日本政策的變化還有更深一層面的原因。八○年代末，美國不斷批評日本進行不公平貿易，並且運用政治外交壓力要求日圓升值與採取志願性出口配額時，現任東京都知事石原慎太郎與新力公司社長盛田昭夫共同執筆「日本可以說不」一書，表達對於日本受制遵行美國政策的不滿，此書代表日本希望走出自己的對外政策，成為正常國家的期盼。

現在，日本國內民族主義與保守風氣再起，主要雖然是受到國際環境改變與北韓核武與人質問題影響，但是面對中國軍事的潛在威脅，以及北京對於歷史問題的不斷批評，因此日本與中國的雙邊關係，雖然經貿互賴持續深化，但是雙方在政治上的聯繫卻是處於近幾年來的最低點。所以藉由美日安保表達出日本對於台海情勢的關切，其實也是另一種日本可以說不的表態，只是這次的對象由美國轉變為中國了。

從美日安保體制而言，這項共同聲明清楚地指出台海安全是美日兩國的共同戰略目標。一九六○年修正的美日安保條約第六條是有名的「遠東條款」，指出駐日美軍的戰略角色是以維護遠東地區的和平與安全為主。一九九七年美日安保新安保指南則改變說法為日本周邊地區。

問題關鍵在於所謂遠東或周邊地區的範圍定義為何？日本和美國政府均強調是一個事態而非地理概念，亦即對日本和平與安全具有重要影響的事態。因此，這次美日聲明關切台海安全，除了是周邊地區概念具體化，也是某種程度地從戰略模糊轉變為戰略清晰，表現美日兩國將會更密切地共同諮商維護區域安全的合作事宜，包括台海情勢。

而台灣應該正確瞭解美日政策變化的真實意涵與影響，擴大與美日在安全戰略之對話與交往，但不可錯誤解讀為日本軍事對抗中國，或是誤解為美日台三邊同盟的建立。因為日本角色雖然變積極，但還是在美國東亞安全戰略架構之中，美中交往關係不變，北京在北韓核武事件的地位可能更為重要；不過這項美日加強同盟的作為，明確指出任何影響現狀台海和平的行為，將引來美日兩國的共同關切。

（本文原載於94.02.20 中國時報 15版）

ViewSonic

http://news.yam.com/cna/international/200503/20050311506844.html
美中安全會：中國應為毀滅性武器擴散負責

（中央社記者紀錦玲華盛頓十一日專電）中國在東亞地區扮演角色，在華府引起一片檢討聲浪。「美中經濟安全審議委員會」主席達瑪托十日要求布希政府採取行動，密切注意中國在北韓核武危機所扮演角色，以及應對北京所造成的武器擴散後果施壓。

「美中經濟安全審議委員會」為美國國會授權成立的專家委員會，專責監督美中關係發展。對於最近中國人大會討論制定「反分裂法」，美國輿論界撻伐中國「恃強欺弱」，美中委員會去函參眾兩會議長，要求國會強烈公開呼籲中國，不要制定反分裂法，否則徒然製造台灣海峽緊張對峙。昨天，委員會更舉行整天聽證會，檢討中國在地區安全扮演角色。

達瑪托說，委員會曾經向國會提出報告，注意中國在毀滅性武器擴散所扮演的幕後角色。他們相信，中國大公司企業對外銷售武器，獲得北京政府同意是相當重要關鍵。

他說，戰亂地區發生的毀滅性武器攻擊事件，中國也應該負起責任。華府應採取行動，對北京施壓。

針對上個月北韓突然撤出六方會談，並且承認擁有核武。達瑪托說，北韓的核武危機，華府要密切注意中國所扮演的角色。

達瑪托表示，最近一項全國性民調指出，有百分之八十一的受訪民眾相信北韓擁有核武，而有百分之七十的民眾認為，這對美國人民是項威脅。

他指出，中國最近在國際上力圖扮擴張影響力，能否扮演好角色，其中相當關鍵是看六方會談，中國能不能發揮正面影響力。而華府不應只是等待中國行動反應，美國本身要立即行動施壓。






http://news.yam.com/cna/international/200503/20050313524111.html
因應中國北韓威脅 美日將修改防衛合作指針  

（中央社記者張芳明東京十三日專電）產經新聞今天報導，美日針對中國增強軍備和北韓彈道飛彈的威脅在東亞地區可能形成的危機事態，開始著手修改一九九七年曾一度修訂的「美日防衛合作指導方針」，檢討內容包括美日對台灣海峽發生緊急事態的共同作戰構想，兩國朝今年八月完成結論的目標進行協議。

報導指出，美日針對駐日美軍重整問題將於十五日在華府召開外交國防審議官層次的會談，兩國為因應日本和遠東地區可能出現的危機事態，考慮到北韓和中國的威脅，為加強共同因應對策已開始著手修改防衛合作指針，本月中將檢討課題加以整理而於八月作出結論。

產經指出，美日最近召開安全諮商會議，針對共同戰略目標達成協議，完成駐日美軍重整協議的第一階段。日本外相町村信孝曾表示，有關美日防衛合作角色分擔等問題的檢討將在數個月內加速進行，兩國從三月起已在東京就重新檢討角色分擔問題展開實務階層的協議。

報導指出，美日具體協議的內容是加強共同因應北韓對日本發動恐怖事件和飛彈攻擊的事態，並基於中國增強軍備而檢討中國攻打位於東海的日本離島和台海出現緊急事態時的美日共同作戰構想。

美日為因應冷戰後的新情勢，一九九六年四月，日本前首相橋本龍太郎和美前總統柯林頓在東京召開高峰會談，宣佈兩國安保共同宣言，為一九六零年代以來的安保合作關係重新定位，並於一九九七年修改一九七八年以來的「美日防衛合作新指導方針」，因應「日本周邊事態」成為兩國防衛合作的重點。






http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110502+112005031600031,00.html
2005.03.16　 中國時報
防中共 台日均擴大離島駐軍
吳明杰/台北報導、楊珮玲/東京十五日電


   國軍「精進案」除計畫把兵力縮減到二十七萬五千人，據了解，國防部正研擬再裁減四名上將職缺，並把陸軍本島現有四個作戰區併為三個作戰區，金、馬、澎三外島司令部降編為指揮部，至於國防部原本有意以「准將制」彌補「精進案」後大幅裁減的將級員額，經評估已確定不會實施。

   另一方面，由於中共海、空軍已逐漸突破西太平洋第一島鏈，除蘇愷二十七、三十戰機的作戰半徑涵蓋全台，共軍艦艇近年更頻繁在台灣東面海域出現，為強化東面防禦，軍方不排除未來可能在龜山島和蘭嶼等東面島嶼駐軍或設置岸制火力，而像南面的小琉球等外島由於仍極具戰術價值，未來會繼續駐軍，至於金門六離島原本預計今年完全撤軍，但因當地警力不足遲未能上島駐守，國軍只好繼續留守無法在今年內完全撤防。


   依照國防部組織法規定，軍方必須在明年三月底前將現有陸海空三軍總部的銜稱從「總司令部」改為「司令部」，總司令也將改稱司令，據指出，為讓各軍種司令部在管理上順利運作，未來三軍的司令仍將由上將擔任，但配合兵力縮減，目前國軍將級員額已經大幅裁減到三百多人，其中上將卻還高達十三人，配合組織再造，國防部有意再把總政戰局、後備司令、聯勤司令和國防大學校長四個上將職缺降為中將編缺。

   目前國軍共有十個作戰區，包括陸軍有北中南東金馬澎七個防衛司令部，海軍有南北兩個作戰區，空軍則以全台為一個作戰區。國防部官員說，美軍太平洋戰區內有三十四個國家，也才設一個戰區，台灣這麼小卻有十個作戰區，為讓組織扁平化，有利於戰時指揮，目前正研究將本島四個作戰區簡併為三個作戰區，金馬澎外島隨駐軍縮減降為指揮部。不過由於這部分主要以陸軍為主，陸軍方面反彈頗大，國防部要往這方向推動也面臨很大壓力。

   國防部今天將向立法院國防委員會進行「國防組織調整進度」專案報告，書面報告中指出，明年三月底以前將把陸海空三軍總司令部以及總政戰局，分別改編為陸海空軍司令部和政戰局。

   日本「東京新聞」今天報導，由於對中國的警戒感，日本防衛廳正在重新檢討琉球區域的防衛需求，目前考慮在接近釣魚台的先島諸島中的石垣島或宮古島配置一個陸上自衛隊的中隊駐守，增添實戰功能；負責駐守琉球的第一混成團也將升格和增加人數。

   報導說，去年十二月日本內閣通過新防衛大綱，其中首次提出需注意中國軍事現代化和其海洋活動範圍的擴大。之後日本從二○○五年起的中期防衛力整備計畫中，決定增加第一混成團的實力，升格為旅級部隊。其中新設的一個中隊將駐紮於那霸，另一個則可能在先島諸島中的石垣島或宮古島，一隊人數約在兩百人左右。

   由於先島諸島靠近有領土爭議的釣魚台，目前附近只有宮古島有雷達基地，報導說，防衛廳內有人認為有必要在附近配置有抑止力的實戰部隊。雖然附近另有離台灣僅有一百一十公里的與那國島，但由於怕刺激中共因此並未將其列在考慮地點內。目前防衛廳也正在徵詢地方民眾意見，如果配置中隊有困難，也許可能考慮以小隊規模因應，或將當地只做為儲備裝備品的儲藏基地。

   除了陸上自衛隊之外，防衛廳目前也已決定在未來將那霸基地的Ｆ４戰鬥機更換為性能更高的Ｆ１５戰鬥機。



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2005.03.16　 中國時報
日媒體擔心 釣魚台是下個對象
楊珮玲/東京十五日電


   中共昨天正式通過反分裂法，日本許多主要媒體今天都以社論表達對此的憂慮，在日本的僑界也舉行座談發表抗議宣言。

   日本媒體連日來極重視反分裂法的新聞，今天除了以相當篇幅報導了兩岸對此事的態度和反應外，也有多家媒體以社論表達不同面向的關心。


   日本「每日新聞」在社論中指出，反分裂法不只升高台海的軍事緊張，對日本來說，這也並非他人之事，因為中國視釣魚台為其領土，在中方民族主義升高的情形下，日本也擔心未來中方是否會將釣魚台列入反分裂法的適用對象。

   日本首相小泉純一郎今天在日本國會答詢時表示，對於台海問題，日本希望中台雙方能夠藉由直接對話和平解決台海問題，目前日本並未設想以軍事方式介入台海問題。日本媒體將此解讀為未來如果台海有事時，日本並不計畫對美軍採取直接的軍事協助。

   日本國會眾議院今天繼續本會期的議程。民主黨議員前原誠司在質詢時，詢問小泉有關日美之前同意的共同戰略目標中列入台海問題和平解決，如果台海真的有事時，在美日同盟下日本會有什麼樣的具體行動？是只有外交行動或是會採包括軍事在內的多方面行動？前原也問到有關反分裂法和歐盟對中武器解禁之事。

   小泉在答詢時表示，對於台海問題，日本希望兩岸能夠以直接對話方式和平解決，未來日本也會繼續向雙方表達這樣的期待，目前日本並沒有設想要以軍事方式介入。

   在中共總理溫家寶昨天提出「中」日關係三建議和三原則後，今天晚上日本外務大臣町村信孝和中共外長李肇星舉行約半小時的緊急電話會談。根據日本媒體的轉述，在會談中雙方確認以外長層級商談具體合作計畫，讓日「中」友好關係前進，並展開多面向的合作。

   溫家寶昨天在記者會中談到要積極創造中日首腦互訪的環境，根據日本媒體今晚網路最新的報導，日本方面為了把握住這個機會，由町村致電給在海外訪問中的李肇星，希望能具體推動日本過去就曾提過的「日中共同作業計畫」等改善雙方關係計畫。據媒體的轉述，町村在會談中希望中方協助對北韓的協商，讓六國會談早日重開，李肇星也表示將會協助日方。

   在反分裂法方面，李肇星向町村表示，中方將盡最大的誠意努力實現和平統一，這個法只是為表達擁護國家主權和領土完整的決心。




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自由時報2005年3月16日

反分裂法 衝著美日安保來

記者王平宇╱專訪

淡江大學日本研究所副教授蔡錫勳從國際戰略架構分析，認為「反分裂國家法」其實是針對不久前才出爐的美日「共同戰略目標」，未來亞太地區「日美同盟VS.中國威脅」的架構已經形成。

過去外界習慣以台美中三邊關係分析台海情勢，但蔡錫勳則提出台美日中四邊關係的「鑽石架構」作為新的亞太戰略思維。他並認為，日本對中政策將不再軟弱，如首相小泉純一郎、其繼承人自民黨代理幹事長安倍晉三等強硬派主張者不但將抬頭，且受到日本民意強力支持。

蔡錫勳比較美日「共同戰略目標」與「反分裂國家法」認為，兩者相似處在「速度」及「暗示語氣多」，而且提出時間前後相距不到一個月，絕非巧合。

「共同戰略目標」在二月十九日出爐，日美隨即宣佈數月內將討論包括確認共同戰略目標、自衛隊與美軍合作，以及駐日美軍重整等問題。

戰略目標中雖避免運用中國「軍事威脅」字眼，但針對性已經相當明顯。

同樣的，反分裂法在泛綠陣營立委選戰失利的情況下，在短短數月隨即提出，令外界覺得與台灣情勢格格不入，即因北京當局已經「箭在弦上、不得不發」，同時法案中避免使用「行使武力」字眼，也有避免刺激美日等國用意。

不過儘管雙方不願彼此刺激，但衝突因子仍隨處可見，蔡錫勳舉例，中國外長李肇星三月六日批評日本反對反分裂法，是在「干涉中國內政」，但隨即遭小泉首相反駁，日本媒體甚至形容，「小泉是第一位敢跟中國說NO的日本政治家」。

此外，安倍晉三對北韓議題的強硬發言，蔡錫勳也認為其實真正的用意在批評「躲在北韓背後的強權」，即中國政權﹔同樣的，中國這次也一反往常，指派國台辦副主任孫亞夫赴日溝通反分裂法，顯示中國也意識到日本對此一法案的可能反彈。

蔡錫勳說，中國威脅論長期為日本重視，而且日本認為，中國高度擴張的經濟發展，凸顯貧富不均、勞動人口過多以及農民暴動等問題，因此必須以台灣或者日本為「出氣口」，不得不防備。

他指出，日本以強化與美同盟來因應中國軍事現代化，已是既定的路線，即使小泉下台，未來不論誰繼承，都不會改變此一方針。

反分裂法的提出，只會更增加日本對中國的疑慮，而且這部法案問題重重，反而會讓中國自己陷入分裂。有些日本人更認為，蘇聯解體、東歐也邁向民主化，中國的改變將只是時間問題。





http://news.yam.com/cna/international/200503/20050318564309.html
美中情局長：反分裂法顯現中國對美軍威脅   

（中央社記者林文集華盛頓十七日專電）美國中央情報局長高斯今天在國會作證時指出，中國軍事擴張正對美國造成新問題，中國增強的軍力可能對區域美軍構成威脅，中國最近制定反分裂法即說明了這一點。

美國參議院軍事委員會今天就美國國家安全面臨的威脅舉行聽證會。高斯作證時指出，在中國方面，北京的軍事現代化和軍事擴張正對美國構成新的問題，他知道參院軍事委員會已注意到這一點。

高斯表示，中國軍事力量增強看起來可能會威脅到亞太區域的美軍，中國最近制定的反分裂法，即說明其意圖。

中國十四日通過的反分裂法列舉出對台灣動武的條件，已引發美國國會關切，美國行政部門也表明反對以武力決定台灣前途。

參議院軍事委員會主席華納今天也表示，要注意中國的威脅。他說，美國不能無視於包括中國正加速軍事擴張在內的威脅。他提到的威脅美國安全的問題還包括恐怖主義、朝鮮半島、伊朗、大規模毀滅性武器擴散、中東等情勢。




http://news.yam.com/cna/international/200503/20050318564879.html
高斯指中國擴軍威脅美軍　提反分裂法佐證  

（中央社記者林文集華盛頓十七日專電）美國中央情報局長高斯今天在國會作證時指出，中國軍事擴張威脅到部署在亞太區域的美軍，對美國造成新問題，他提出中國制定反分裂法作為佐證。高斯並指出，兩岸關係受反分裂法及台灣憲改影響，中國警告指台灣憲改是走向獨立的時間表，如果中國認定台灣的作法超出其容忍限度，他相信北京有對台動用不同程度武力的準備。

美國參議院軍事委員會今天就美國國家安全面臨的威脅舉行聽證會。高斯作證時指出，在中國方面，北京的軍事現代化和軍事擴張正對美國構成新的問題，他知道參院軍事委員會已注意到這一點。

高斯表示，中國軍事力量增強看起來可能會威脅到亞太區域的美軍，中國最近制定的反分裂法，即說明其意圖。

高斯另在書面證詞中指出，「兩岸關係在首次直航後稍微和緩的情勢，可能因為北京的反分裂法和台北的憲法改革議程所遮蔽。北京三月十四日通過的反分裂法，被台北定位為『戰爭授權法』。台北的國民大會今年夏天將就憲政改革投票，而北京則警告指台灣的憲改是獨立的時間表。如果北京認定台灣是在採取步驟走向永久分離，且超出其容忍的限度，我們相信北京有準備動用不程度的武力作為回應。」

中國十四日通過的反分裂法列舉出對台灣動武的條件，已引發美國國會關切，美國行政部門也表明反對以武力決定台灣前途。

內布拉斯加州選出的參議員彭尼生（Ben Nelson）今天在軍事委員會會議中詢問高斯，在中華人民共和國通過戰爭授權法之後，如何評估其可能採取的行動。高斯回答說，台灣海峽問題大概是世界上會有嚴重後果的前五大敏感議題之一，他寧願在軍事委員後接著將舉行的閉門會議中再來談這個問題。

除加上中國通過反分裂法的新發展之外，高斯就美國面臨威脅所提出的書面證詞中評估中國威脅的部份，與一個月前他在參議院情報委員會提出的證詞大體相同。

高斯在書面證詞中指出，北京軍事現代化和增強軍力的作法，正在使台灣海峽軍力失去平衡，中國戰力的改善對部署在該區域的美國部隊構成威脅。二○○四年中國增加了部署在台灣對面大陸沿岸的彈道飛彈，並推出了幾艘新的潛艦。除了提升傳統戰力之外，中國也繼續在發展更強大、存活率更高的核子彈頭飛彈，以此為區域衝突作準備。

他表示，中國在國際舞台上越來越有信心、越來越活躍，試圖在重大國際議題上確保其發言權，試圖確保取得天然資源的管道暢通；中國認為美國在嘗試圍堵或包圍中國，中國也在試圖對抗這種情況。

高斯也指出，二○○五年中國國家主席胡錦濤所率領的新領導階層正面臨多種國內挑戰，例如通貨膨脹可能再次出現、對出口的依賴度提高、經濟不均程度升高、人民對個人權利的意識上升，以及民眾對新領導階層多所期待等。

參議院軍事委員會主席華納今天也表示，要注意中國的威脅。他說，美國不能無視於包括中國正加速軍事擴張在內的威脅。他提到的威脅美國安全的問題還包括恐怖主義、朝鮮半島、伊朗、大規模毀滅性武器擴散、中東等情勢。




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自由時報2005年3月20日

萊絲重申 美對中國擴軍感憂慮

〔駐日特派員張茂森╱東京十九日報導〕正在日本訪問的美國國務卿萊絲十九日上午在東京上智大學發表的「美國的亞洲外交政策」演講中表示，「不論是言語或是行動，美國都不希望台灣海峽兩岸的任何一方片面改變現狀」。她也重申「美國對中國的擴軍表示憂慮」。

對於因為中國反分裂法而造成兩岸局勢緊張的問題，萊絲在演講中說：「美國對於中國制定以武力阻止台灣獨立的『反分裂國家法』感到相當憂慮。」她指出：「美國不希望海峽兩岸的任何一方片面改變現狀，不論是用言語或是用行動。」

關於中國不斷擴充軍備的問題，萊絲表示：「美國對中國擴軍動向寄予高度的注目，也對此表示憂慮。」她強調：「台灣海峽兩岸應該營造更加具有建設性的關係。」

她也指出，中東民主化是布希總統第二任期的外交目標，「布希對亞太也有同樣方針」。她對今後美日同盟關係提出展望表示，除了安保問題外，為在共同支援開發中國家採共同步調，她提議成立「美日戰略開發同盟」，以做為美日間的新協議架構。





http://news.yam.com/cna/china/200503/20050322602197.html
漢和：日美安全聯盟以新架構防備台海危機

（中央社記者王曼娜香港二十二日電）最新一期中英文版「漢和防務評論」指出，美國及日本在新安全聯盟架構下因應台灣海峽危機的準備工作進入了新的階段，一旦台海發生危機，美國可以「自然式」的方式介入台海。

漢和防務指出，中日美針對台海問題的戰略架構具備了以下特徵：首先是逐步升級，對於中國的「真打真準備」而言，美日也在進行造勢活動，這種造勢活動在平時經常性地進行，擁有遏制戰爭的重大作用，也是中國是否決定對台動武的最重大障礙。同時，中國制定的「反分裂國家法」，使台海軍事鬥爭增添了「法律戰爭」的色彩，美日必須在法律上也加以因應。

其次，造勢活動完全基於臨戰需要。儘管日本不希望台海爆發戰爭，而且一旦開戰，直接全面捲入戰爭的可能性不大，但在準備工作上，日本的態度是真誠的。目前階段必須掃除「防衛組織法」上的障礙，包括確立新的相關法律，為防衛廳改「省」作準備。其次全面進一步強化同美國的戰略同盟關係，為戰時介入台海作具備實戰用途的軍事準備。

據東京的防務分析專家表示，由美國在伊拉克及朝鮮問題上的態度表明，解決東亞遺留的台海問題和朝鮮半島問題的基礎，在美國看來是「日美聯盟」的作用。美國的思路是，如果台海真正有事，必須在日美安全聯盟的架構下以「提攜」的方式加以解決，即美國幾乎以「自然式」的方式介入台海，但必須獲得日本的支持。換言之，美國的介入，就是日本的介入。

漢和指出，依照日美已經簽署的相關協定，日本有義務必須在後勤、物資方面提供美方全面支援。其次指揮、管制、情報、通訊方面的協作，由於這是一體化的聯網，必須與美國行動保持一致。報導引述東京外交消息來源認為，來自日本物資支援、協助掃雷、擔負海上、空中警戒、C4ISR支援，即使在目前「集團自衛法」尚有爭議的情況下，也能夠實施。






http://news.yam.com/cna/china/200503/20050324618112.html
章念馳：兩岸若攤牌實際將是中美較量   

（中央社台北二十四日電）上海東亞研究所所長章念馳日前在上海復旦大學發表演講，指出中國制定反分裂國家法，主要是針對台獨時間表，而兩岸一旦攤牌，實際將是中國和美國的較量。

香港文匯報今天引述章念馳說，中國制定反分裂國家法，主要針對台獨時間表，「並為反台獨可能發生的戰爭建立法源」。

章念馳表示，台獨時間表指的是在二零零六年制定一部屬於台灣的憲法，而台灣曾指出在二零零八年將以主權國家身份參加北京奧運會，這「極具危險性」。

章念馳認為，兩岸攤牌的時間將在未來幾年之中，而且實際上將是中國和美國的軍事較量。



http://news.yam.com/cna/china/200503/20050325624330.html
日本官員：日美安保條約涉及台海是既有方針   

（中央社記者廖真翊北京二十五日電）面對中國解放軍副總參謀長熊光楷批評日美安保條約涉及台海是「干涉中國內政」，日本防衛廳事務次官守屋武昌表示，台灣海峽是國際性海峽，這個地區的穩定對日本、美國來說也很重要，日美同盟關切台海，只是確認過去的一貫方針。

守屋武昌二十四日抵達北京後，隨即與熊光楷舉行次長級協商，並且拜會中國國防部長曹剛川。日本官員在會後為日本媒體說明討論內容。

據轉述，對於中方批評日美安保條約是冷戰產物，不應插手第三國事務，守屋武昌直言，台灣海峽是國際性的海峽，也是國際海上交通線，「這個地區的穩定對日、美來說也是重要的」。

守屋武昌強調，日美安保協商委員會發表聯合聲明將和平解決台海問題明確列為「美日共同地區戰略目標」，只是確認過去以來既有的方針。日方希望海峽兩岸早日重啟協商，透過對話和平解決台灣問題。

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2005.03.29　 中國時報
日：中共軍事建構 亞太更不安全
大陸新聞中心/綜合報導


   在中共、日本關係屢生摩擦之際，日本防衛廳下屬機構昨天又發表研究報告指出，中共針對台海的軍事建構，造成亞太安全情勢越來越高的不確定性。

   日本防衛廳下屬研究機構「國家防衛研究中心」昨天在其年度報告中指出，中共近年在武器裝備和軍隊訓練上快速進行現代化，而中共軍事現代化的方向，不但著眼於對台軍事行動，也在防止美國干預。


   日本上月才與美國達成協議，台海問題是雙方的「共同安全關切」，並把台灣問題的和平解決一事，列為雙方戰略優先目標之一。而對於中共軍事建構問題，日本變得越來越敢言，並一再呼籲中共對國防軍事問題採取透明化態度，針對歐盟解除對中共軍售禁令一事，日本首相小泉純一郎周日更公開表示反對。

   日本「國家防衛研究中心」在其年度報告中也警告說，台海軍事平衡的外觀越來越具不確定性，中共持續進行軍事現代化，而台灣則受限於政治障礙，無法購入新型的武器系統。據稱，在這種情況下，如果歐盟軍售中共，將更進一步破壞平衡。

   與此同時，日中雙方政府昨天也在日本外務省舉行司長級磋商，與會者是日本外務省亞大局局長佐佐江賢一郎，和中共外交部亞洲司司長崔天凱。日本方面指出，雙方將對日本外相町村信孝四月的大陸訪問做出安排。






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2005.03.30　 中國時報
美軍太平洋總部指揮官：了解中共建軍及對台企圖
大陸新聞中心/台北報導


   一個月前才接任美軍太平洋總部指揮官的傅倫將軍，昨天對於中共擴建軍備以及它對台灣的企圖表示瞭解。傅倫同時向美國的東南亞盟邦承諾，將「運用我們可以使用的任何資產」來打擊恐怖分子。

   傅倫為九個美軍戰區指揮部中最大一個的指揮官，負責範圍從美國西岸到太平洋，並越過印度洋。「美聯社」引述傅倫話說，他將致力反恐戰爭，同時建構區域軍事合作，因此「我們可將我們置於一個可以快速反應的狀況」。傅倫還提到中共擴充軍力及它對台灣的影響。台海是太平洋地區僅次於朝鮮半島的第二個危險的衝突點。


   傅倫在接受「美聯社」訪問時指出：「中國正成為區域內重要強權。我不知道他們希望最後變成怎樣的國家，我們也不確定他們自己知道。」他說：「中國充滿活力，擁有龐大資源及眾多需求。我相信他們開始向外看，他們已數十年沒有這樣做。」傅倫說，去年中共購買「許多高科技裝備，就我看來似乎都不是特別像防禦性武器」；他也提到中共針對台灣的反分裂法，對於化解台海緊張情勢「沒有幫助」。他強調：「我國政府的立場是，我們要求勿採取改變現狀的逾越之舉。」




http://news.yam.com/cna/politics/200504/20050405719301.html
李傑：反分裂法為亞太和平帶來不穩定因素

(中央社記者方旭台北五日電)國防部長李傑四日在國防部國父紀念月會中表示，中國大陸制定「反分裂國家法」，授權中共中央軍委會可以採取「非和平方式」手段處理台海問題，表示中共對台動武的空間已經加大；同時也為亞太地區的和平帶來更多不穩定的變數。

此外，針對國軍近來發生重大軍紀案，國防部不但將於周三召開軍紀檢討會，李傑也重申整飭決心，他表示，全體國軍官兵均應恪守軍紀，嚴肅法紀；加強查察不法及人員考核，汰除不適人員，以維護國軍形象。

李傑昨天主持國防部國父紀念月會時表示，中國大陸制定反分裂法，除企圖誤導國際視聽，賦予武力犯台、片面改變台海現狀，取得解決所謂「台灣問題」的合法化藉口外，也企圖以法律戰、輿論戰為基礎，擴大「準備打」的威懾心理戰效應，希望達成「以武促統」的最終目標。

李傑指出，面對國家安全威脅與日俱增，陳水扁總統一再強調「和解不退縮、堅定不對立」立場；國軍負有保國衛民職責，更應全力支持政府一貫追求民主、和平的決策作為。

他也表示，有實力才有安全，才有和平與希望，國家生存發展的實力必須建立在堅固的國防安全基礎上；所以國軍籌購先進武器裝備，是打造追求和平與希望的現代化建軍工程，絕對不是要和對岸從事軍備競賽。

李傑重申，國防部三大軍購的提出，一方面考量當前國軍建軍迫切需要，基於專業立場作前瞻規劃；另一方面則是為開展兩岸對話與交流，提供安全憑藉。

他說，中共制定反分裂法後，共軍犯台擁有更大權限和空間，只要軍購延遲一天，敵人犯台勝算就會增添一分。今天如果臺灣放棄或降低建軍備戰作為，等於漠視敵人擴張的野心；如欠缺自我防衛決心和能力，台海和平、國家安全都會失去最終依靠。




http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112005040900019,00.html
2005.04.09　 中國時報
東北亞戰略形勢 日趨複雜
於慧堅


   中美啟動高層級對話機制，美國方面稱之為中美間的「全球對話」，大陸則以「中美次長級對話」名之。儘管布希政府刻意迴避以「戰略」兩字來形容此對話機制，中美啟動定期化的高級別溝通管道，卻是充滿了戰略的考量，也使得未來東北亞的中、日、韓三國與美國關係走向更形複雜。

   與美日、美韓的同盟互動關係相較，中美建立「次長級對話」仍然差之甚遠，也和北京原本提出建立「戰略對話」的構想有些出入。據悉，大陸認為，美日之間根據雙方安保同盟條約，可以定期就多方主題展開戰略對話，而中美關係卻缺乏類似的高層級政治溝通管道，為強化布希二屆任期內中美關係穩定正常發展，遂提議兩國應建立高級別戰略對話機制。


   然而，「戰略」兩字的構想，在華府卻引起了爭議。有人認為中共和美國並非同盟的關係，和中共建立「戰略對話」，對盟友如日本難以交代；此外，布希政府還認為，與大陸建立「戰略」伙伴關係是柯林頓主政時期所提倡的用語，共和黨沒有沿用的必要。

   不過，布希政府雖然迴避「戰略」對話用詞，中美關係步向正常化交往軌道，未來雙方朝實質的戰略對話方向進行勢難避免。一位派駐北京的西方外交官認為，中美高層級對話機制的啟動有其意義，因為在這樣的架構下能夠深入去探討兩國關係中深層次的議題，比方說兩國各自對南亞印、巴關係的態度，以及中美關係中的台灣問題。

   中美現階段高層級制度化交流有兩國軍方之間的「國防諮詢會談」（Defense Consultative Talks，ＤＣＴ）。該機制始於一九九七年，由當時的美國國防部長裴利提出，受美國誤炸中共駐南斯拉夫大使館事件以及南海撞機事件影響曾兩度中斷，到二○○二年十二月才再度展開。ＤＣＴ如今步入正常軌道，由中共副總參謀長熊光楷與五角大廈主管政策的美國國防部次長費斯輪流在北京與華府兩地主持，今年初兩國軍方高層更首次舉行「國防部政策會議」，直接討論兩軍交往所面對的實質性問題。

   熟悉中美事務人士指出，中美次長級對話機制與ＤＣＴ，積極面可強化兩國政治與軍事互動往來，消極面則避免誤判，是中美關係發展的重要一步。

   不過，美國與中共就重大問題走向制度化磋商的同時，東北亞中、日、韓三國卻為諸多歷史遺留下來的問題上演著外交大戰，牽動著各方之間的關係，日前韓國更首度傳出計畫把與中共軍方交流升級至韓日的水平。一些外交觀察家已開始對東北亞是否會出現「新冷戰」狀態提出警告，而中美次長級對話機制是否能發揮積極作用，則有待檢驗。




http://yam.udn.com/yamnews/daily/2611190.shtml
薛瑞福：中共犯台 將冒徹底孤立風險
華盛頓特派員張宗智／八日電  04/10 03:07  

美國國務院負責兩岸事務的副助卿薛瑞福六日在國會作證時表示，中共一旦武力犯台，將冒被「近乎徹底孤立」 （near-pariah status）的風險；他並表示，美國支持台灣民主和自治的「事實狀態」，但不會支持法理上的台獨。

薛瑞福應國會眾議院國際關係委員會亞太小組之邀，就反分裂國家法通過後的兩岸關係作證。眾議員羅拉巴克詢問，一旦台灣遭到中共武力攻擊，美國是否會防衛台灣？薛瑞福說，美國一定會堅守台灣關係法及其中提到的軍事承諾。

不過，台灣關係法中並未明確提到，一旦台灣遭到中共武力攻擊時，美國是否會防禦台灣。薛瑞福並說，兩岸一旦發生軍事衝突，很難想像中國大陸的經濟不會嚴重受創。

薛瑞福說，中共武力犯台將付出極慘痛的代價，包括經濟代價，及中國大陸過去數十年來在國際社會上努力提升的地位，「如果他們對台灣採取激進行動，我認為中國大陸將冒著近乎被徹底孤立的風險。」

薛瑞福也說，台灣三二六反分裂法大遊行，很多人走上街頭抗議，表達心聲，但他也希望台灣人能更注意台灣自己的總統和立法院對反分裂法的說法。

薛瑞福也說，美國對台灣總統和立法院在反分裂法議題上如何表態更感興趣。

薛瑞福說，台灣目前的確是個自治、民主、人民自由、經濟自由、媒體自由、宗教自由的「事實狀態」 (de facto status)，台灣人民也應該以此自豪，美國也支持這樣的狀態。

即使提到台灣的「事實狀態」，薛瑞福也重申，台灣如果正式在法理上（de jure）宣布獨立，當然會有政治上的後果，這也是美國總統和國務卿等人會說不支持台灣正式獨立的理由。




http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110505+112005041300092,00.html
2005.04.13　 中國時報
華郵：中共戰略武力嚇阻美軍
白德華/外電報導


   華盛頓郵報昨天引用美國專家及官員評估指出，儘管目前在台海週圍海域，中共軍隊尚未取得可突然改變軍力平衡的武器系統，但自九六年台海危機以來，中共軍事現代化已取得成果，中共已能更有效在台海動用巡弋及反艦導彈，讓美軍介入衝突時風險更大。

   此外，根據中共「解放軍報」報導，今年三月中共空軍曾進行航母攻擊訓練，如台海發生戰事，可對前往支援的美國航母戰鬥群構成嚴重威脅。


   華郵昨引述專家指出，中共已大大增強核武嚇阻能力，戰略目標是嚇阻美國介入區域衝突。該報發自北京報導說，過去數週，包括美國總統布希、國務卿萊斯、國防部長倫斯斐及中情局長高斯等官員，都對中共近期軍事發展及區域軍事失衡現象表示關切。

   報導引述喬治華盛頓大學教授沈大偉「中國軍力現代化」研究報告指出，中國去年七月推出可配備十六枚洲際彈道飛彈的○九四型核武潛艦，取代問題叢生的夏級潛艦；加上新開發射程逾五千英里可攜帶多彈頭的巨浪二型潛射洲際彈道飛彈，○九四潛艦將讓中國擁有攻擊美國本土的核武嚇阻力量。

   同時，中國近年已部署東風卅一固態燃料移動式彈道飛彈，等於是陸基巨浪二型飛彈；早前中國已有廿枚東風五號液態燃料飛彈服役。未來數年，中國更將部署射程八千英里的東風四十一號飛彈，使整個美國都在射程內。中華歐亞基金會執行長林中斌說，「中共軍事現代化主要目的不在攻擊美國，而在破壞華府決策過程，使美國在介入台海危機時再思考，而中國得以在美國想清楚前，進攻台灣。」

   華郵說，台灣是中國軍事支出成長的核心目標，但近年也涵蓋海外利益，特別是能源。如南中國海，若干島嶼有主權爭議，且為關鍵性的能源供應路徑；東海方面，中、日有採礦權和島嶼主權爭議。美國國防部委外製作的一份報告稱，中國發展出「珍珠鍊」（string ofpearls）策略，除緬甸和巴基斯坦外，也尋求和孟加拉、柬埔寨及泰國簽署軍事相關協定。

   在此背景下，華郵說，統一台灣已不再只是中國民族主義下的目標，台灣也成為中國保護其南向海路所需平台；中國有八○％進口原油和其他原物料是經由南向海路進口。台灣國防部副部長蔡明憲表示，台灣也可能成為中國潛艦深入太平洋的基地。林中斌說，「對中國來說，台灣現在已不只是神聖任務，而是戰略上的必要。」




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自由時報2005年4月14日

美第一軍團司令部 將移防日

〔中央社東京十三日電〕「朝日新聞」十三日報導，日本確定方針將同意美國把位於華盛頓州的陸軍第一軍團司令部，移至日本神奈川縣的座間基地，以因應朝鮮半島和台灣海峽等遠東地區發生緊急事態。

報導指出，美國在和日本的一連串駐日美軍部署重編協議裡，將第一軍團司令部移至日本一事列為最優先項目。但過去由於這個司令部管轄範圍包括印度洋，日方曾以超過「遠東」地區而表示難以接受。

報導指出，美方同意將指揮權限制於遠東且縮小司令部規模後，日方基於判斷美方這項調整，不再牴觸美日安保條約「遠東條款」的規定，內定同意接受這項司令部的移轉，並已非正式通知美方。依照美日安保條約「遠東條款」的規定，駐日美軍基地的使用只為協助防衛日本和維持遠東和平。

報導指出，美國對移轉司令部至座間的主要理由是面對朝鮮半島和台灣海峽的不安定因素，判斷有必要加強前進指揮能力，新司令部除陸軍外，可望也統合空軍和海軍陸戰隊的指揮。

美國陸軍第一軍團約有兩萬名官兵，另外指揮包括各州預備役和州兵共約兩萬名，一旦亞太地區出現緊急事態，將在四十八小時內作為增援部隊趕赴現場進行支援。

日本的中國軍事問題專家平松茂雄今天指出，這項移轉反映兩國重視遠東地區的安全，對防止台海危機具有心理上的抑止作用。

目前執教於杏林大學的平松教授指出，由於中國的急速擴充軍備，美國對東亞地區的關注焦點是台灣海峽，以台灣為主。





http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110502+112005041900045,00.html
2005.04.19　 中國時報
李傑：中日若釣島開戰 國軍沒辦法
吳明杰/台北報導


  對於中日關係緊張，萬一在釣魚台海域開戰的問題，國防部長李傑昨天在立法院表示，ADIZ（Air Defense Identification Zone、防空識別區）是國軍執行任務的範圍，在這之外的區域國軍「沒辦法」﹔國防部副部長霍守業則說，國軍會在附近保衛台灣安全，但是否派兵駐守釣島則是政治問題，不是國防部可以決定。

  大陸各地近來多場反日遊行，李傑昨在國防委員會答詢國民黨立委雷倩時表示，中國各城市的示威抗議，可以說是「中國大陸政府默許的」，這也是因為大陸面對民族主義沒辦法用較強的手段處理。


  新黨立委吳成典詢問釣魚台是否為我國領土，霍守業答覆說：「國人都這樣認為」，在吳成典追問軍方態度後則表示，「我們心裡這麼想」，他表示，釣魚台領土問題，應該由內政部認定，內政部認為是領土，國防部就保衛領土。

  吳成典也質詢，大陸群起反日，如果中日在釣魚台附近區域發生戰火，國防部如何因應，可否派兵保護釣魚台？霍守業說，這屬於國際上複雜的政治問題，不是說誰可派兵就派兵，中日都宣稱釣魚台是自己的，但都沒派兵，我們怎麼派兵駐守？他強調，對於釣魚台問題，相關國家都有避免使用武力的共識，國防部會密切注意國際與兩岸的情勢。

  此外，台聯立委何敏豪也質疑新加坡已成台灣敵人，日前不讓我敦睦艦隊靠岸已損害台灣國家尊嚴，而星國軍艦來台我方卻給予禮遇。

  對此霍守業則表示，新加坡軍艦來台靠港其實不是國防部就能決定，而日前敦睦艦隊訪星前，國防部已經向新加坡據理力爭，但後來在協調上出了問題，至於「加入海軍、環遊世界」的廣告，原意不是要宣傳，而是要對過去敦睦艦隊的歷史做說明。




http://yam.udn.com/yamnews/daily/2627624.shtml
大陸學者擔心爆軍事衝突
大陸新聞中心／綜合報導  04/19 02:46  

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘近日表示，「中」日兩國關係跌入一九七二年以來的谷底，觸發軍事衝突的機率，比過去任何時候都高。

香港經濟日報報導，時殷弘表示，為了地區穩定，中日兩國有責任重開實質對話，暫緩東海油氣資源開發行動。

時殷弘分析中日關係急遽惡化的原因指出，「除了侵華歷史，釣魚台等過去一直存在的問題外，日本近日又單方面開採東海油氣，更致命的是日本與美國的軍事結盟，觸及以往絕不敢碰的台灣問題」。




http://www.libertytimes.com.tw/
自由時報2005年4月24日

美日安保條約 涵蓋台灣

〔駐美特派員曹郁芬╱華府二十二日報導〕喬治華盛頓大學教授望月（Mike Mochizuki）今天表示，台灣毫無疑問地涵蓋在美日安保條約的適用範圍，從九六年台海危機後，日本就了解日本必須包括在美國亞太應變計畫之中，日本除了讓美軍使用日本軍事基地外，美日情報分享也開始進行，未來的問題在於日本的飛彈防禦計畫是否要與美國整合？日本的憲法是否會修訂讓日本有自我防衛權利？

大西洋理事會廿二日就「日本在台海兩岸的角色」舉行討論會。日裔學者望月、約翰霍普金斯大學中國問題專家卜道維和前國務院官員容安瀾應邀出席。

望月分析指出，日本在台海問題上是採取外交清晰、軍事模糊的雙重作法。望月表示，美日一九五七年簽署安保條約時是想把遠東地區，尤其是台灣地區排除在適用範圍之外，但後來日本改變想法。到柯林頓政府任內，美日進行安保條約防衛指針的修訂，美日即以周邊事態代替地理位置的界定，台灣已包括在其中。九六年飛彈危機，日本了解到日本須讓美國使用其基地，日本成為台灣應變計畫的一環。月前的二加二會談將台海和平列入美日共同關切的戰略目標，其實並不是新立場，只是美日第一次共同說出來。

卜道維則指出，台灣有人歡迎日本因素介入台海，尤其深綠陣營，但台灣也有人認為，在中國對日本仍有歷史仇恨未解，讓日本直接介入未必對台灣有利，中國的民族主義怒火很可能延燒到台灣，因此寧可日本維持目前角色，為美軍提供基地，擔任後勤支援。

史汀生中心的容安瀾表示，中日衝突並不符合美國利益，台灣因素或許是中國示威演變成暴力原因之一，但最重要的是二次大戰以來，日本在中國造成的傷口尚未痊癒，但中日之間有很大的共同利益，尤其經貿，看不出日本會支持台獨或會聯合台灣對抗中國，所以中日關係應在可以管理的範圍內。

主持會談的喬治城大學教授唐耐心指出，中國的反日示威若再延續，將遇到五四及六四兩個中國政府敏感的日子，所以北京領導人必須降溫，以免失控。



http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/2638520.shtml
日本自衛隊 支援台灣極有限

記者盧德允／台北報導


漢光廿一號演習電腦兵棋推演，美軍人員由前太平洋美軍司令布萊爾（退役海軍上將）率隊，深入各個國軍戰略單位，實地了解兵推進展。我方對美軍毫無保留，但美軍對我方兵推一天只有八小時，頗有意見，美軍檢討報告日後將送交我方。

據指出，本次兵棋推演曾將日本自衛隊納入，用意在了解日方基於美日安保條約，於「周邊有事」時可能提供適時和適切的支援；但兵推結果顯示，日本方面的支援極為有限。

此外值得注意的是，本次兵推裡美軍將兵力拉到很遠的關島，而非依例的距台三百公里定點。軍方官員解讀為，可能是擔心中共潛艦出沒，威脅美方航艦戰鬥支隊安全，一方面是設想戰略思維改變戰術部署，美方對台海的態度是否改變，也值注意。

消息來源指出，本次漢光兵推改為五天、一天八小時，美方頗有意見，認為無法逼近臨戰和戰時實況。前年漢光兵推時，中午有午餐和休息時間，美方就顯露不解，並向我方反映。我方解釋說，參演人員需要午睡，讓美方瞠目結舌。

去年漢光兵棋推演，改為周一到周六共五天半，且全天廿四小時進行，全員分時段輪班，以反映戰時狀況。但參演人員大呼吃不消，所以本次漢光兵推改為五天，一天八小時。

立法院國防委員會召集委員李文忠表示，美台軍事合作強度逐年加強，美軍太平洋司令部不是第一次派出軍事顧問團觀察我們漢光演習的電腦兵棋推演，他相信美方顧問團今年應會全程「觀察」兵推過程，達到「近乎參與」，但還不到「角色扮演」的程度。

消息透露，本次演習不是由才卸任的太平洋司令法戈率隊，而是已率隊多次的布萊爾，原因值得推敲。日本ＮＨＫ電視台曾於上周專題報導，指美軍太平洋司令部派出由前總司令布萊爾上將領軍，為數約廿名的軍官團，來台灣參加漢光兵推。我方官員也認為，與最近中共強烈反日活動有關。

國防委員會召集委員、親民黨立委林郁方指出，布萊爾已不是第一次來台北看漢光演習電腦兵推，不過美方對此很有分寸，都派退伍的人來。他了解，美方在現場是「觀察」兵推過程，如果談到「參與」，則應從演習前的規畫、想定和演習時的推演，都要參與才算。而美方目前為止，與「參與」還刻意保持距離。

林郁方指出，日本方面關切美軍觀察我漢光演習這個話題，是否與最近中共普遍反日情緒和示威有關，值得注意。雖然日本在區域安全上，與我有共同利益，但畢竟雙方還是存有爭議和矛盾，譬如釣魚台主權問題，我們的漁船如果到釣魚台捕魚，還會被日艦驅趕。

據了解，布萊爾等美方人員，多數住在台北晶華酒店和西華飯店。除了在大直兵推現場，還分派人員「進洞」到衡山指揮所、空軍戰管中心和國軍各軍種作戰指揮中心和作戰單位，了解全般作戰狀況。

【2005/04/25 聯合報】




http://news.yam.com/cna/international/200504/20050428917578.html
美軍作戰半徑將含括中國大陸東北和新疆

（中央社台北二十八日電）北京國際先驅導報最新一期報導指出，美國國防部將美軍作戰半徑劃定為一萬八千公里，使駐紮在東歐和中亞基地美軍的打擊範圍，深入中國大陸新疆腹地，而駐亞太地區的美軍，作戰半徑將延伸至中國大陸的東北地區。

報導引據美國華爾街日報指出，美國國防部長倫斯斐正在總統布希的親自指令下，組織美國國防部的高級幕僚以及美軍各軍兵種的高層官員，擬訂一份有關美國新軍事戰略的機密報告，這份報告很可能成為今年底推出的美國「四年防務報告」的指針性文件。

報導說，這份報告最值得關注的是，其中有一項新增重要內容，就是加大美國對中國等「處在十字路口國家」的影響力度。

報導指出，美國至今已經在包括阿富汗在內的中亞九國建立了十三處軍事基地。其中主要有美空軍依託吉爾吉斯的馬納斯國際機場、烏茲別克的哈納巴德軍用機場、塔吉克的庫里亞布空軍基地、阿富汗的巴格拉姆空軍基地和坎大哈機場等。

而且美國還已將烏茲別克、吉爾吉斯和塔吉克的反恐行動軍事基地，改編為訓練和培訓中心。

報導引據一個未具名的中國軍事專家稱，美國國防部在與外國軍方交流時曾出示一張圖表，這張圖表顯示了美軍新一輪海外軍事力量作戰部署變化的情況。

報導引述相關資料顯示，美國國防部將美軍作戰半徑劃定為一萬八千公里。

而隨著美軍加強在歐洲和亞太地區的軍事調整，這樣，以關島、嘉手納基地為依據的駐亞太美軍，作戰半徑將延伸到中國大陸的東北部地區。

駐紮在東歐和中亞基地的美軍，打擊範圍則深入到中國大陸的新疆腹地。

ViewSonic

http://yam.udn.com/yamnews/daily/2868954.shtml
美軍部署 轉向亞太 包圍中國
大陸新聞中心／綜合報導  08/29 05:13  

當世人關注「中」俄聯合軍事演習時，大陸媒體也高度注意美國和日本的軍事動向，指美軍正形成一個以中國大陸為對象的包圍圈。

南方周末報報導，從八月七日到十四日，美軍西太平洋主要軍事基地的海陸空軍大批參加美日兩軍聯合演習，出動航空母艦、飛彈巡洋艦、戰略轟炸機等，美軍指揮官聲稱這是在美國境外最高級別的聯合軍演，顯示美軍在維護西太平洋地區穩定所扮演的角色。

據分析，美國雖然再三強調，中國不是威脅，但美軍的部署卻逐漸向西太平洋傾斜，美國駐歐洲、中東、中南美，甚至本土的軍事基地縮減的同時，美國在遠東的軍事力量正在增強，戰略轟炸機、高性能戰機、攻擊核潛艦等先進武器都加強在西太平洋地區的部署。

報導稱，美軍的部署，就是準備進行一個「包圍圈」。從南韓，到日本本土，到沖繩，到關島，到隨時能重返的菲律賓，到新加坡，再到阿富汗，如果加上美國正在緊密接觸的尼泊爾、外蒙古、緬甸、越南，一個以中國大陸為中心的包圍圈儼然已經成形。

包圍圈上的美軍基地，若連接中東、北非和東歐的美軍基地，即形成一條不穩定弧形地帶，部署的美軍占美國總兵力的三分之二。隨著美軍在全球反恐戰爭中節節勝利，伊拉克、阿富汗，這條弧線的西段正一步步收緊，美國在戰略弧線西段壓縮「中」俄戰略空間，而西太平洋的調動則屬於這個戰略弧形的東段。

美軍準備把歐洲的二百卅六個基地減少到八十八個，美國本土也要關閉十五個軍事基地，兵力將移往西太平洋，到了二ＯＯ八年，百分之六十的美軍潛艦將遊弋在太平洋。去年美軍的「夏季脈動」全球軍演，多個航母戰鬥群前往太平洋，已將夏威夷到西太平洋一線作為其未來應急作戰演練場。

國防大學教授呂有生分析，美軍在西太平洋的調整，「既有美國現實的威懾，也是對將來可能戰爭的準備」。美國防部的「國防戰略報告」說，廿一世紀上半期，美軍的戰略重心逐漸轉向亞太，即是明證。



http://news.yam.com/cna/international/200509/20050907038000.html
傳美日建綜合偵查網路 監控台海情勢

（中央社台北七日電）據報導，美國、日本已針對中國大陸組建了綜合偵查網路，這個網路具備對台海進行超高空、空中、海面和海下目標不間斷監視的實力。

中國青年參考今天刊登題為「美日五招竊取台海情報」的文章指出，美日針對中國大陸組建了一個涵蓋海、空、天、電和人力情報在內，由多種情報蒐集手段組成的綜合偵查網路，它具備了對台海地區全面監視的實力。

文章分析這個綜合偵查網路獲得情報的「五招」：

第一、行動詭秘的海上偵察。這部分包括美國太平洋總部海軍司令部和日本海上自衛隊擁有的數十艘海洋偵察船，這些偵查船性能先進、分工明確，能查明目標電子設備的技術參數和戰術性能，獲取對方無線電通信、導彈發射以及飛機起飛、艦艇出港等重要軍事情報。

海上偵查還涵蓋美軍在冷戰時期構建由海底固定聲納系統組成的「亞太反潛鏈」及日本海上自衛隊在津輕海峽、對馬海峽等重要海上通道部署的沿岸、水下、水上監視部隊和監視船，它們主要監視過往的大型船隻。

第二、應用廣泛的航空偵察。包括美太總部空軍司令部在西太平洋地區的六類偵察機、日本空中自衛隊的P-3C反潛巡邏機、MH-53海上預警偵察直升機、E-767遠端預警機等空中偵察力量。其中，E-767遠端預警機活動半徑可達一千八百五十公里，機載雷達對高空目標的偵測距離為七百八十公里，對低空和水面目標探測距離為四百公里，中國大部分沿海地區都在其監控範圍內。

第三、覆蓋面大的空間偵察。目前，美國至少有五十多顆衛星在空中擔負直接或間接偵察任務。在通常情況下，平均每六小時就有一顆美國偵察衛星從中國大陸及沿海上空飛越，可為美國軍政領導人提供動態情報。

至於日本，也於二零零三年發射了兩顆光學和雷達間諜衛星，並計畫在二零零六年再發射兩顆衛星，與現有兩顆間諜衛星組隊，形成完整的衛星情報蒐集系統。

第四、無孔不入的無線電偵察。美軍在日本和南韓設立了十幾座監聽站，並利用與中國臨近國家舉行聯合軍演和駐軍的機會，設立針對中國的雷達測控和電子監控站台。日本因為距離中國較近，更是美國蒐集中國無線電通信情報的重要基地，包括島根縣、福岡縣等地共設有六處通信站，主要用於通信情報截收和雷達監視。

第五、傳統人力偵察，即傳統意義上的間諜活動。美日派遣間諜以各種身份進入中國，蒐集政治、經濟和軍事情報。二零零二年，日本駐中國使館一名武官曾在浙江寧波擅闖軍事禁區，竊取中國軍事情報。





http://news.yam.com/cna/international/200509/20050926187017.html
日陸自衛隊防衛計畫將中國入侵列為因應對象

（中央社記者張芳明東京二十六日專電）日本朝日新聞今天報導，日本陸上自衛隊為因應日本本土遭受攻擊和國內反恐事件而擬訂的「防衛警備計畫」，將中國入侵日本列為預想狀況，因應中國入侵釣魚台群島及台海兩岸出現狀況時，中國攻擊駐日美軍基地或自衛隊基地的可能性。

報導指出，這項被列為最高機密的防衛計畫是於二ＯＯ三年底至二ＯＯ四年完成，針對二ＯＯ四年起五年間可能發生的事態進行分析而完成的部隊運用構想。這項計畫由過去以因應來自俄羅斯進攻的「重視北方」防衛構想，轉變為「重視西南」來自中國的威脅。日本陸上自衛隊在二ＯＯＯ年為止擬訂的的警備計畫，是將俄羅斯進攻北海道視為最大的威脅。

朝日指出，陸上自衛隊的防衛計畫與美國的戰略相呼應。防衛廳的威脅認識已有變化，去年底發表的防衛計畫大綱首次明記對中國軍事動向的警戒感，兵力部署由「重視北方」轉為「重視西南」。此外，來自美國的影響也很大，美國防部七月在年度報告指出，就長期來看，中國對亞洲地區巳構成威脅，美日將和平解決台海問題列為共同戰略目標，要求中國提高軍事的透明度。

報導指出，防衛警備計畫將北韓、中國和俄羅斯列為「威脅對象國」，對日本攻擊的可能性中，北韓被列為「可能」，中國歸類為「小」，俄羅斯則是「極小」。

陸上自衛隊在防衛警備計畫預想中國入侵日本的可能性有兩種情況：一，日中關係惡化或釣魚台群島周邊的資源問題嚴重化，中國為確保權益而派兵登陸釣魚台群島；二，台海兩岸出現紛爭，中國基於日本支援介入的美軍而對駐日美軍基地或自衛隊基地展開攻擊。

日本設想中國可能派遣一個旅級規模的兵力登陸日本的離島、以彈道飛彈或軍機發動攻擊以及以兩個大隊的特種部隊對日本的都市發動游擊作戰。

報導指出自衛隊針對中國派兵登陸釣魚台的情況採取的因應措施，是派遣陸上自衛隊由九州前往琉球本島或石垣島，可能的話先由海上自衛隊和航空自衛隊展開行動後再由陸上自衛隊奪回島嶼。

日本為因應台海發生危機駐日美軍基地或自衛隊設施遭受中國攻擊的情況，將預先在先島群島部署部隊，視狀況而調遺來自九州和四國的部隊，並由北海道調遣部隊因應對都市的游擊戰，同時也將派遺特種作戰部隊防衛駐日美軍基地和自衛隊基地等重要設施。

日本視來自北韓的威脅高於中國，一旦發生紛爭，北韓可能對駐日美軍基地和日本的政經中樞發動飛彈攻擊，並派遣兩千五百人規模的武裝人員對日展開恐怖攻擊。日本認為俄羅斯可能由於兩國關係惡化而進行飛彈攻擊或對北海道展開小規模的登陸行動。

報導指出，陸上自衛隊認為上述的事態有可能同時出現，日本遭受攻擊時，駐日美軍和來自美國本土的支援部隊將以及自衛隊將共同因應，日本同時期待美國協助對付核武攻擊的狀況。




http://news.yam.com/afp/international/200509/20050926193309.html
朝日新聞：日防衛計劃書認中國攻擊機率不大
郭傳信 2005-09-26 22:50     


（法新社東京二十六日電）日本「朝日新聞」今天報導，在日本與區域對手中國的關係日趨緊張之際，一項列為高度機密的日本防衛計劃書認為，中國可能攻擊日本的機率很小。

報導說，這項在二００三年底或二００四擬訂的防衛計畫，假設狀況之一是中國奪佔爭議性的釣魚島（日稱尖閣群島），但發生這種狀況的機率不大。另一假設是台海發生軍事衝突，美國支持台灣，而日本支援美國行動，因此可能遭到中國攻擊。

這項計劃列出日本在二００四至二００八年間可能遭到的各種攻擊，認為北韓、中國和俄羅斯都是可能威脅日本的國家。

日、中兩國關係今年顯著惡化有許多因素，包括釣魚島主權爭議、第二次世界大戰日軍侵華回憶以及東海能源水域爭議等。

報導指出，雖然計劃並沒有預期日中衝突會成為嚴重的可能性，但這是日本國防官員首次針對中國擬訂的軍事戰略因應計劃，也反映了日本已由過去因應來自前蘇聯進攻的防衛構想，轉變為防禦來自中國的威脅。





http://yam.udn.com/yamnews/daily/2921120.shtml
呂秀蓮披露：中共飛彈 130枚指向日本
記者盧德允、黃雅詩／台北報導  09/27 03:15  

副總統呂秀蓮昨天參加「紀念孔子誕辰暨教師節慶祝大會」，她致詞時透露，中國在沿海部署的約八百枚飛彈中，有一百卅幾枚中程飛彈指向日本，卅幾枚遠程飛彈指向美、歐、澳。呂秀蓮昨天所提情資是我官方首度披露「中共對其他國家部署飛彈」的精確數據。

泛藍立委昨天在立法院國防委員會中以公投已否決愛國者飛彈為由，宣示堅持反對立場。國防部長李傑和民進黨立委李文忠分別以「愛國者三型現存量是零，不是增購」、「未經國會審查都是新案」尋求解套。

國民黨立委蘇起、林南生，親民黨立委張顯耀質詢時堅決反對採購愛國者。

蘇起說，陳水扁總統自己闖了禍，公投綁大選，否決了愛國者，法律就是法律，不要硬拗。他主張國防預算退回重編，再送立法院審查。

連執政黨立委沈發惠也懷疑愛國者預算頭重腳輕，可能有回扣；為了愛國者移列年度預算，排擠了數十項建軍計畫，其中包括有迫切需要的金、馬排雷。沈發惠的主張，引起多位泛藍立委附和。

李傑昨天答覆立委質詢時一度訴諸感情，指在野黨反對軍購，的確是國防部向美方殺價的助力，但總要「適可而止」，預算被擋廿九次之多，他也是個人，「泥人也有三分土性」，換成別人早就跳樓了。

就公投結果有無否決愛國者採購，昨天國防委員會藍綠立委各彈各調，召集委員李文忠已排定周四專報討論。此外，今天程序委員會就討論軍購特別預算能否付委，泛藍已確定立場，將第卅次予以否決。





http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110505+112005092700089,00.html
2005.09.27　 中國時報
日本最高機密防衛計畫 保釣攻台 中共侵日兩狀況
白德華/外電報導


   在中日關係相對緊張之際，「朝日新聞」報導，日本防衛廳制定了為因應本土遭受攻擊和國內反恐事件擬定的「防衛警備計畫」，將中國入侵日本列為預想狀況。其中提出，中國可能因確保釣魚台（尖閣群島）主權及台海引發衝突時入侵日本。

   這項被列為最高機密的防衛計畫，是在二○○三年底至二○○四年完成，針對二○○四年起五年間可能發生的事態進行分析，並完成陸上自衛隊應變計畫。


   外來威脅 由北方轉向西南

   日本陸上自衛隊在二○○○年為止擬訂的警備計畫，是將俄羅斯進攻北海道視為最大威脅。顯然，計畫已由過去因應來自俄羅斯進攻的「重視北方」防衛構想，轉變為「重視西南」來自中國威脅的構想。

   此一防衛計畫和美國的戰略相呼應，朝日新聞說，美國國防部七月年度報告指出，長期來看，中國對亞洲地區巳構成威脅，美日將和平解決台海問題列為共同戰略目標，要求中國提高軍事透明度。

   防衛警備計畫將北韓、中國和俄羅斯列為「威脅對象國」，對日本攻擊的可能性中，北韓被列為「可能」，中國列為「小」，俄羅斯則是「極小」。

   防衛計畫假設了中國軍隊攻打日本的兩種可能性：一是在中日關係惡化和釣魚台周邊海域資源問題加劇情況下，中國軍隊為確保釣魚台周邊海域權益，有在釣魚台等島登陸和入侵的可能性；二是台灣宣布獨立引發台海衝突，日本對介入的美軍提供支援，中國軍隊因此攻打駐日美軍基地和自衛隊設施。

   防衛計畫制定的自衛隊應變措施是：一、從九州向沖繩本島及石垣島等島嶼調動陸上自衛隊部隊，在中國軍隊「登陸」的情況下，先由海上自衛隊和航空自衛隊進行反擊，再由陸上自衛隊奪回島嶼；二、事先在有關島嶼上部署主力部隊，根據不同情況從九州和四國調遣部隊。

   擬防衛計畫 也防北韓偷襲

   至於一旦發生台海衝突、中國軍隊攻擊駐日美軍基地或自衛隊設施時，防衛計畫是：預先在先島群島部署部隊，視狀況調遣來自九州和四國的部隊，並由北海道調遣部隊因應都市游擊戰，同時也將派遣特種作戰部隊防衛駐日美軍基地和自衛隊基地等重要設施。

   防衛廳也認為，上述事態可能同時出現，日本遭受攻擊時，駐日美軍和來自美國本土的支援部隊將和自衛隊共同因應。此外，自衛隊還將每年制定有關全國兵力部署的「出動整備與防衛召集計畫」。

   不過，防衛廳報告顯然視北韓的威脅高於中國。計畫稱，一旦發生紛爭，北韓可能對駐日美軍基地和日本政經中樞發動飛彈攻擊，並派遣兩千五百人規模的武裝部隊，對日展開恐怖攻擊。計畫指出，俄羅斯可能由於兩國關係惡化而進行飛彈攻擊，或對北海道展開小規模的登陸行動。





http://news.yam.com/cna/international/200510/20051003260593.html
美軍將領淡化中國軍力擴張　呼籲提高透明度   

（中央社台北三日電）美國太平洋艦隊總司令、海軍上將羅格海十月一日結束對南韓的訪問前表示，他不認為中國解放軍是個威脅，但認為中國應提高軍事活動的透明度。

甫於七月八日上任的羅德海一日接受「韓國時報」訪問時，作上述表示。

針對南韓記者關注中國軍力迅速增強是否會對地區平衡造成威脅？羅格海說，是不是會造成威脅，要從能力和意圖（capability and intent）兩方面來看。

他接著說：「我不認為中國人民解放軍是個威脅。如果人民解放軍更加透明，讓區域內其他人能夠判斷他們的意圖，會是很好的事。」

羅格海有關如何看待中國擴張軍力的評論，跟美國參謀首長聯席會議主席等軍事首長的說法相似。

羅格海舉北韓核武問題六方會談最近取得的突破為例說，美國和中國在東北亞問題上採取合作、而非對抗，將保證這一地區的和平與穩定。

目前，美國太平洋艦隊有二十四萬人受羅格海指揮，範圍由美國西岸延伸至非洲東岸，幾乎是半個地球。太平洋艦隊受夏威夷太平洋美軍司令部的管轄。




http://news.yam.com/afp/international/200510/20051022423218.html
美專家：中國未採行動化解美對其擴軍的關切
陳政一 2005-10-22 14:05      


（法新社華盛頓二十一日電）美國專家今天說，中國快速擴軍正威脅美國在廣泛領域的優勢，其中包括亞洲海上航道和外太空，但是中國卻幾乎沒有任何緩和美國關切的舉動。

美國國防部長倫斯斐本周訪問北京，直接向北京當局表達美國對中國不斷擴軍的憂慮，但是專家認為他所獲得的保證未能化解美國長久以來的疑慮。

儘管中國領袖允許倫斯斐史無前例的參訪位於北京的戰略火箭部隊總部，卻不允許他前往相當於中國五角大廈的全國軍事指揮中心。

美國智庫國際評估策略中心的費雪說：「中國就他們本身而言跨出了一小步，但沒有跡象顯示，他們準備展開如同美國和歐洲的軍事透明化新時代。」

他指出：「不僅中國核子飛彈目前瞄準美國大陸，中國新軍力的整個佈局顯然也以美國為假想敵。」

美國國務院前主管東亞事務的高級官員薛瑞福表示：「我們對中國擴軍的關切及其透明化的核心問題，仍然未能獲得解決。」

儘管倫斯斐堅稱中國軍事支出是其公開承認的兩至三倍，中國國防部長曹剛川否認北京有低報軍事支出的情事。

此外，中國也未化解美國對其軍事預算及能力沒有透明化的具體關切，其中包括北京部署可以攻擊美國空軍基地的中、短程飛彈。

部份專家認為中國將在十至十五年內發展出世界級的國防工業，並尋求取代美國在亞洲、甚至全球的優越地位。

根據一些估計，中國目前每年軍事支出高達七百億至九百億美元，僅次於美國和俄羅斯。但是中國表示，其今年的軍事支出僅三百億美元。

美國前國防部助理部長布魯克斯說：「我認為讓中國直接聽取國防部長（倫斯斐）的話是件好事，因為實際上他在許多方面不僅代表美國發言。該地區一些國家也關切中國軍事預算及其成長欠缺透明化，並感到緊張，卻不願公開談論此事，其中包括日本、台灣、甚至東南亞。」

中國表示其軍事預算和美國去年已高達四千四百億美元的軍事支出相較，簡直是小巫見大巫，而其目前的主要關切是如何提高中國人民生活水平。

美國國防部前主管中國與台灣事務官員卜大年表示：「但是事實上目前我們所看到的是阻撓美國在該地區投射兵力的能力。由此可見中國的言行不一。」

卜大年所稱的中國阻撓投射兵力能力，是讓美國寢食難安的關切之一。

他表示：「中國正在發展讓美國遠較目前更難以前往該地區熱點，以履行各項國防承諾的軍事能力。」

卜大年指出，中國已部署各級攜帶巡弋飛彈，可攻擊美國航空母艦戰鬥群的驅逐艦，「這是令人極度關切的事」，而中國所部署的柴油動力潛水艇，使「美國航空母艦戰鬥群進入其所必須進入的區域遠為困難及複雜」。

此外，中國也被指責利用載人太空計畫達成軍事野心。

費雪表示：「每次任務均為人民解放軍執行電子或軍事偵察，但中國不願承認，從一開始，其載人太空任務便直接具有軍事目的。」

布魯克斯說，美國的立即關切是中國會試圖將其新軍力用之於台灣。

根據五角大廈最近的一份報告，中國除了日益強大的傳統軍事能力，也有多達七百五十枚彈道飛彈瞄準台灣，這些飛彈據傳有許多可以攻擊駐日美軍。





http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/oct/23/today-int2.htm
自由時報2005年10月23日

美國防部顧問白邦瑞：中國將美當敵手

編譯羅彥傑╱特譯

美國國防部顧問、中國問題專家白邦瑞（Michael Pillsbury），在五角大廈內部深具影響力，是少數能直通國防部長倫斯斐最高幕僚的顧問之一。他過去屬親中派，但現在深信大多數美國人以為中國只是一個溫和、一心追求經濟繁榮的國家，其實都看走了眼。

國防部挑戰一中政策

十月三日出版的最新一期美國「國防週刊」指出，華府的亞洲問題專家已開始質疑美國的「一中」政策。文中引述白邦瑞的話指出，一中政策是在一九七四年形成，與事者包括當年任福特總統幕僚長的倫斯斐，所以現在不太可能期望他站出來終結一中政策，但國防部其實已利用目前政策的灰色模糊地帶來挑戰一中政策。

華爾街日報則指出，白邦瑞將若干國務院低階官員、中情局、多數美國投資人及中國問題專家斥為「熊貓擁護者」。他聲稱自己的任務是要確保國防部不會掉入相同陷阱。他警告說：「北京將美國看成無可避免的敵手，且據此來做規劃。我們若不當一回事，就是怠忽職守。」

白邦瑞在三十五年的中國研究生涯中，對北京的態度從熱情到懷疑，恰與美中關係的起伏相呼應 - 從七○年代的加溫，到天安門事件後的震撼與幻滅，再到今日的政經緊張。這很難說是巧合，因為不論是在公開或秘密場合，他始終是形塑美國官方對中認知的推手，中國也愈來愈被認為崛起最快的強權。

美關切中國擴軍意圖

今日的華府對中國可謂五味雜陳，這當中不少是因為最近中國國企中海油（Cnooc）收購美國優尼科石油公司失敗引起的騷動所推波助瀾。在白邦瑞推動下，美國國防部對中國的全球意圖抱持特別審慎的態度。由此觀之，倫斯斐近日訪中時嚴正質疑中國擴軍意圖，可說有跡可循。

身材瘦長、一頭向後梳的灰髮、隨時保持笑容的白邦瑞，在國防部素有「史芬克斯」（希臘神話中的人頭獅身獸，暗指莫測高深）的外號。他不在國防部正式員工名單上，國防部也婉拒對外說明其工作內容。他能講流利中文且寫過三本中國解放軍戰略書籍。

在傾數十年時間與解放軍接觸並培養關係後，白邦瑞得到一項令華府高層心驚膽顫的結論，即中國將美國當成軍事對手，且認定美國無可避免走向衰敗，中國將應運崛起。他提醒美國人不應被中國速食店林立或其他表象所蒙蔽，因為中國在和美國加強貿易的表象之下，其實隱藏民族主義的狂熱，可能讓美國投資人措手不及。




http://yam.udn.com/yamnews/daily/2968740.shtml
倫斯斐：中共若威脅鄰國 損失大
大陸新聞中心／綜合報導  10/24 02:14  

剛結束亞洲訪問的美國國防部長倫斯斐指出，如果中共領導人決定利用他們迅速發展的軍力，對外進行威脅，將得不償失。

「美國之音」報導，倫斯斐暗示說，國內問題會迫使中共領導人不敢利用自己的軍事力量來危及美國利益。當記者進一步追問相關問題時，倫斯斐只說，「我們等著瞧」。倫斯斐說，「想像一下他們會有什麼樣損失！想一想要是他們的行為讓鄰國和世界其他國家害怕，他們會有多大的損失。」




http://news.yam.com/cna/computer/200510/20051024435356.html
日媒：美警覺中國增強軍備 將加強出口管制   

（中央社記者張芳明東京二十四日專電）日本經濟新聞今天報導，美國提高對中國增強軍備的警戒感，對可能轉用於軍事方面的製品和技術的出口中國將加強管制，和擴大管制的項目，並原則上禁止對中國人民解放軍相關企業的輸出，有關管制方案將於十一月擬定，朝明年初開始實施的方向進行政府內部意見的協調。

日經發自華府的報導引述美國政府人士的發言指出，對中國出口管制可望以高性能電腦、通信器材、精密機器及有助於航空等軍方高科技化的項目為主，具體的管制項目將經由國防部、商務部、國務院和國家安全保障會議協商後決定。

美國對可轉用軍事的製品和技術的輸出採事前審查制，目前的審查項目達數千項，對象項目占對中國二ＯＯ四年輸出總額的約百分之一點五，若加強管制，則事前審核的對象項目可能擴大至占對中國輸出總額的百分之十左右。

報導指出，這次的加強管制是重新檢討商務部產業安全局有關輸出管理的規定，無須國會的承認。由於美國高科技業界擔心加強管制將影響對中國的輸出，美國政府在研擬草案時也將了解業界和民間有識之士的意見，決定最終方案。

報導引述美國安保專家的看法指出，美國對中國增強軍備提高警戒，美中的軍力雖還有顯著差距，但是，中國擴軍若以目前如此快速的步調前進，台海兩岸軍力將失衡，美國擔心發生美軍被捲入紛爭的事態。





http://news.yam.com/afp/international/200510/20051026450266.html
國際智庫：中國軍力擴張影響亞太地區穩定
何世煌 2005-10-26 05:20      


（法新社倫敦二十五日電）極具影響力的國際安全智庫英國國際戰略研究所今天發表「二○○五─二○○六年軍力平衡報告」說，中國軍力現代化及改革是東亞及東北亞「主要國防及安全議題之一。」

國際戰略研究所在年度報告中指出，中國軍力增強不只針對台灣，也在發展超越領海的武力投射能力。

「二○○五─二○○六年軍力平衡報告」說，除此之外，中國也在穩定擴大與主要國防夥伴俄羅斯的軍事聯繫。這兩國希望擴大在中亞影響力並降低美國在該地區的影響力。

中國武裝部隊總員額達二百二十二萬五千人：陸軍一百六十萬人﹔海軍二十五萬五千人﹔空軍四十萬人。

部份歐洲國家贊成解除對中國武器禁運，但是「美國施壓」、及對「中國通過針對台灣的反分裂法」與「允許北京取得特定科技及設備的風險」有「更深的了解」之後，已經使得歐盟各國政府改變政策。

中國一九八九年武力鎮壓天安門學運之後，歐盟對中國實施武器禁運。

國際戰略研究所引述台灣政府的估計說，中國二○○六年將有約一千枚中國飛彈瞄準台灣，國際戰略研究

所認為中國這項部署具有「壓倒性飛彈優勢。」

據信中國將研發稱為「殺手（金間）」（Shashoujian）的「智慧」系統，反制任何台灣可能部署的飛彈防禦系統，並在整個區域內取得飛彈科技優勢。

與此同時，據稱人民解放軍將向伊拉克及阿富汗聯軍汲取經驗，於二○○六至二○○八年發射八枚新的偵察衛星。

這些間諜衛星早已開始研發，將有助於資訊戰及網路戰，中國還另外研發一套大範圍導航衛星系統。

中國可能成立第二支空降兵部隊，提升地面兩棲部隊、特種部隊及空航部隊戰鬥能力。

俄羅斯正提供中國第一支空降兵部隊，一種可以利用降落傘空投到戰區的新型裝甲車。

中國與俄羅斯緊密的外交關係，也將促使俄羅斯賣給中國戰鬥機、兩棲攻擊艦、快速攻擊艇、飛彈驅逐艦及八艘配備核子彈頭的全新俄製基洛級潛艦。

為了進一步證明兩國關係緊密，約一萬名俄羅斯及解放軍士兵今年八月在中國東部山東半島，進行第一次雙邊聯合軍事演習。

ViewSonic

http://news.yam.com/afp/international/200510/20051029490272.html
日防衛廳長官：美將調駐琉七千陸戰隊至關島
陳昶佑 2005-10-29 17:50      


（法新社東京二十九日電）日本防衛廳長官大野功統表示，美國將從日本沖繩縣，調動七千名美軍陸戰隊前往關島。

赴美準備參加美日兩國外交、國防部長「二加二會談」的大野，昨天在華府表示，駐日美軍重整臨時報告中，就包括這項軍力調動計劃。

根據日本主要媒體報導，此次軍力調動，將讓駐沖繩美軍陸戰隊人數，從一萬五千人減少一半成為八千。

日本時事通信社與共同社報導，大野上個月與美國國防次長勞里斯在東京舉行數輪會談，雙方於九月十八日達成協議。

另一方面，美日兩國有意加強國防聯盟，同時美國目前正在推動駐外美軍重整。

就在「二加二會談」召開前夕，日本首次表示同意美軍核子航空母艦在二零零八年進駐日本港口，協助維持遠東地區安全，但卻招致強烈抗議。

日本防衛廳發言人表示，美日雙方高層已同意在彈道飛彈防衛系統若干方面，共享情報並互相合作。





http://news.yam.com/afp/international/200510/20051029492420.html
美日調整軍事聯盟關係 同意裁減駐琉球美軍
劉學源 2005-10-29 23:20      


（法新社華盛頓二十九日電）美國高層國防官員今天表示，美國和日本今天通過大幅削減派駐琉球美軍部隊、在日本境內部署功能強大飛彈防禦雷達系統以及在大規模調整雙方結盟關係時使雙方部隊更緊密結合。

美國官員指出，美方將於未來大約六年內自琉球調走七千名陸戰隊部隊，將派駐琉球美軍兵力縮減至一萬一千人。

美國官員又說，日方承諾擴大日本自衛隊所扮演的角色及任務，將在雙方共用基地上與美軍部隊一起進行訓練、演習、規劃和作戰。

在華府舉行的美日外務及防衛部長級二加二會談，通過了十四頁建議文件，這份文件臚列重新調整美日聯盟關係的廣泛計畫。

不願具名的該美國高層國防官員向記者簡報時表示，「美日聯盟關係目前已值進行根本調整時機，日本必須扮演更吃重角色及任務。」

該官員又說，日本同意在飛彈防禦上加強合作，包括在境內部署X-BAND雷達系統等，此功能強大雷達能用來追蹤和鎖定太空中的洲際彈道飛彈彈頭。





http://yam.udn.com/yamnews/daily/2981479.shtml
美日同盟 防衛轉為共同作戰
華盛頓記者林寶慶／二十九日電  10/31 01:59

美日兩國廿九日在華府舉行外交和國防部長級「二加二」會談，並於會後公布日美同盟轉型及整編計畫。這次轉型是美日建立軍事同盟關係逾半世紀以來最大的變動。

這項日美同盟轉型及整編計畫，是為了增加對日本的防衛，且在日本周邊爆發衝突時，美日將有快速反應能力。雙方並決定兩國將在美軍橫田基地設立美日共同作戰中心。外界分析，這項新的雙邊軍事布局有部分是為對抗中共的擴軍。

根據此一計畫，沖繩普天間機場將遷移至沖繩人口較稀的史瓦布基地。美國也將大幅度削減駐日美軍人數，把七千名駐日海軍陸戰隊移防至關島。美國也將在日本部署新型監視用Ｘ Band雷達，以便攔截來襲飛彈。美國並將提供日本攔截用愛國者三型及海基標準三型飛彈。

日本防衛廳長官大野功統廿九日在記者會上表示，美日同盟開出新紀元。他說，過去美日同盟主要是使用美軍在日基地，以防衛日本為主，今後美日同盟將有更多的共同作戰作業。

這次的美日「二加二」會談是繼二○○二年十二月及今年二月後第三度舉行，繼續執行上次會中決定的共同戰略目標。

五角大廈廿九日上午以軍禮迎賓，之後美日與會首長共進早餐，再進行正式會談，會後召開聯合記者會。

美國防部長倫斯斐於記者會中強調，半個多世紀來，美日同盟是維繫東亞和平穩定的主要架構，同盟關係須因應時代及情況變化而變革。如今美日的共同挑戰是正在形成中的新威脅。他表示，這分新公布的日美同盟轉型及整編計畫，將更深化雙方關係，並加強同盟的軍事能力及作戰作業共通性。

「二加二」會中討論了中共議題，希望中共在亞洲的和平穩定上扮演負責任、建設性的角色。倫斯斐談到，他本月稍早訪問中國大陸時，拜訪了負責飛彈的「二砲」總部。廿九日的共同文件也指出，美日雙方重申亞太地區的持續挑戰及不穩定因素，強調須注意區域中軍事現代化的能力。

日美兩國將在駐日美軍橫田總部設立美日共同作戰中心，這是兩國為配合飛彈防禦而成立，該中心將讓雙方同時掌握衛星探測到的情報，以即時通知相關作戰單位開反飛彈任務。

消息人士指出，北韓的飛彈投射能力不強，美日兩國的共同飛彈防禦主要是針對中共。今年二月的「二加二」會談後，美日共同聲明將台海和平安全列為美日共同戰略目標，當時由於共同聲明事先曝光，中方強烈抗議，使得美日臨時軟化聲明內容。

根據這項整編計畫，美國將把目前位於華盛頓州的美國陸軍司令部，遷移到日本座間基地，並定位為美國聯合作戰司令部。據了解，這主要是便於因應朝鮮半島和台海的緊急情勢。

共同文件表示，日本將自我防衛，並對日本周邊的新威脅及事故作出回應，如飛彈攻擊、離島遭侵入等。

日本媒體分析，美日這次針對整編計畫達成協議，對因應中共軍事擴張而取得主導權來說具有重大意義，除建構台海等地危機發生時，美日能立刻應變的體制外，並將美國海軍陸戰隊司令部的中樞機能移至中共短程飛彈射程外的關島，同時在關島追加部署戰略轟炸機和核子潛艦，也是為對抗中共擴軍的布局。

美國國務卿賴斯在記者會指出，世界越民主就會越安全。如果民主倒退，就會越危險。






http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110504+112005103100080,00.html
2005.10.31　 中國時報
美日同盟轉型 日反對黨批危險
黃建育/綜合報導


   美、日兩國外交及國防部長二十九日在華府舉行的所謂「二加二會談」之後舉行記者會，就雙方安保議題發表一份厚達十四頁的協議書。兩國除同意加強軍事合作、刪減駐琉球（沖繩縣）美軍兵員、在日本部署防衛飛彈雷達之外，也將讓日本在本身防衛能力及亞太地區安全上肩負更重大責任。

   協議書指稱，美、日軍事同盟是亞太區域穩定的重心，而協議書也反映出兩國強化共同因應危機的能力。此外，這些協議也是美方精簡本身海外兵力及建立一支更小、更具彈性的部隊之計劃的一部分。


   亞太安全 日本將扛重責

   然而日本反對黨批評日美新協定是「極端危險」的。日本社會民主黨幹事長又市徵治說，美日就軍事聯盟重大調整「是安全政策的激烈改變，它已超越 (一九六○年)日美安保條約，我們不能接受。」

   參加這次會議的美方代表是國務卿萊斯女士及國防部長倫斯斐，日方則是外務大臣町村信孝和防衛廳長官大野功統。倫斯斐在記者會上表示，雙方就如何加強同盟及完成戰略目標的一些建言及事實達成了共識，「現在是推動我們同盟轉型的時機」。

   大野則指出，美、日同盟「在改善和平安全問題上，有了一個新開始、獲得了新動力、開創了一個新紀元」。

   在刪減駐琉球美軍問題上，雙方同意將其中七千名司令部及後勤人員移防關島，但是包括步兵、艦艇和軍機的戰鬥部隊則續駐琉球。美國在日本駐有一萬四千四百六十名陸戰隊，且幾乎全數駐在琉球，而當地居民常因駐軍造成的犯罪、擁擠及噪音問題而抱怨不已。美方表示，希望六年內完成這項移防任務。

   加強共同策畫 雙邊軍演

   此外，這次協議特色是雙方同意將加強共同軍事策畫，舉行雙邊軍事演習及兩軍共用美軍在日本的軍事基地及其他設施。

   例如，位於美國華盛頓州的美國陸軍第一軍團司令部在改編之後，將移至日本神奈川縣座間基地成立司令部。而由於日本為因應國內災難和恐怖事件而將新成立的五千人陸上自衛隊中央應變部隊司令部也將設於座間基地，使該基地成為美、日兩國陸軍中樞。

   又如，雙方為共享情報、加強對付襲擊日本的彈道飛彈等防空機能，位於府中的航空自衛隊航空總部司令部將移至位於東京都的美軍橫田空軍基地，和美國第五空軍司令部併處，同時也成為共同運用飛彈防禦系統的新成立美日統一運用協調處，使這個基地成為美、日兩國的空軍及空防中樞。

   此外，美國在協議書中就分攤日本防衛角色的具體計劃包括：利用無人駕駛飛機和偵察機蒐集情報，利用高速運輸艦提供運輸支援，提供後勤支援及協助非戰鬥人員的避難等。

   同時，美方也提供美軍民用機場和港口以提高緊急事態的的因應，並加強飛彈防禦合作，協助防衛駐日美軍基地和美國本土。

   為加強防空能力，美軍將在日本部署新型早期警報監視系統「Ｘ頻」雷達。這種威力強大的雷達可以追蹤並鎖定天空中洲際彈道飛彈。




http://news.yam.com/afp/international/200511/20051102527463.html
美日安全協議遭批評　倫斯斐予以淡化
陳昶佑 2005-11-02 11:05      


（法新社華盛頓一日電）針對美日軍事同盟重大重整計劃在日本遭到批評，美國國防部長倫斯斐今天予以淡化。

倫斯斐表示：「談判已經完成。我們已達成協議。我們都了解這一點。協議對雙方都有利。」

這項軍事同盟變革包括遷移七千駐沖繩陸戰隊至關島，並且建立美軍與日本自衛隊間的密切聯繫。

這項協議上週末獲得美日兩國的外長及國防部長背書，但在日本產生不同的評價。

新任日本外務大臣麻生太郎表示，他無意改變協議的基本要素。

但日本反對黨社民黨領袖表示，新的安全協議「極端危險」，授權日本支援並承諾協助美國軍事活動。

沖繩當地官員反對遷移普天間陸戰隊航空站計劃，其他城市官員反對其他影響社區的遷移計劃。

倫斯斐說：「協議必會遭到若干人士反對，這無須驚訝。如果你有某些作為，自然會遭到某些人反對。」





http://yam.udn.com/yamnews/daily/2997972.shtml
中共提升軍力 逼美退出亞太
華盛頓記者林寶慶／七日電  11/09 02:16

美國最新一期國防新聞周刊刊出專文呼籲，美國國防部草擬中的「四年一度國防檢討報告」必須注意中共提升軍事科技的問題，防範中共藉著取得軍事科技優勢，迫使美國勢力退出亞太區域。

該文並指，中共的目標在主宰全世界。美國在軍事研發上應避免落後，否則將會「死得很慘」。

華府智庫哈德遜研究所研究員瑪莉‧費茲傑羅在國防新聞周刊發表專文，其中引述俄羅斯軍官的話指出，中共期望在二○五○年達成在軍事及經濟都成為世界主宰的情勢。

文中引述俄羅斯軍官的話指出，中共的「門羅主義」正悄悄的進行，亦即「亞洲是中國人的亞洲，但並不只是亞洲」。

費茲傑羅說，中共在俄羅斯協助及自行研發下，正進行新軍事科技的「大躍進」。軍事上特別著重航太、核武及新觀念武器，包括非限戰，希望在信息戰中有能力贏過美國。這是中共新軍事事務革命的一部分。

【華盛頓記者林寶慶／七日電】美國陸戰隊司令哈吉七日表示，美軍自日本沖繩撤軍應不至會影響台海安全，也不會給中共錯誤訊息。

哈吉七日在華府國家記者俱樂部發表演講，之後接受現場提問。哈吉表示，不久的將來，美軍將有時速達四、五十節的高速艦，將可於廿四小時內，自沖繩運送一營的陸戰隊至北韓。他說，美國將來將依靠高速艦調度陸戰隊。而不需完全仰賴駐地美軍。







http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/nov/10/today-p9.htm
自由時報2005年11月10日

中國擴武 美應增強西太平洋軍力

〔駐美特派員曹郁芬／華府九日報導〕美國國會的「美中經濟暨安全審查委員會」今天在一份新公佈的報告中指出，美國有必要增強在西太平洋的軍事能力以因應中國在這個地區的軍事部署；同時美國國會應建立和台灣立法院的制度性關係，以監督國防事務。

這個由國會在兩千年設立的跨黨派委員會，每年針對美中關係發表調查報告，對中國向來持監督與批判的立場。委員會主席迪阿瑪托表示，美中關係愈來愈複雜，開始影響到美國核心的經濟及安全利益，他們擔心美國政府沒有就整體國家利益進行根本性的評估。

在中國軍事建構方面，委員會建議，美國總統及國務院、國防部應繼續向歐盟施壓，維持對中國的武器禁運。委員會也建議，美國政府及國會應檢討與台灣的國防協調工作，美國已批准的對台軍售項目應維持，同時國會應協助推動將級軍官的交流，並推動和台灣部隊交換作戰資訊，加強台灣軍官在美受訓的機會。




http://news.yam.com/afp/international/200511/20051116640917.html
小泉坦承駐日美軍重整計劃招致強烈反對
陳昶佑 2005-11-16 14:05      


（法新社京都十六日電）日本首相小泉純一郎今天與來訪的美國總統布希舉行會談，會後兩人共同召開記者會。小泉承認，他一直希望能說服沖繩當地社區，接受具有爭議性的駐日美軍重整計劃，但仍然無法成功。駐軍重整計劃招致當地強烈反對。

小泉在記者會上表示：「當地政府反對撤軍計劃。請想想，如果要問日本民眾對於美軍駐紮當地的想法，一般說來他們都會反對。」

小泉指出：「但我必須說的是，日本的繁榮是基於和平與安全。為此日本必須付出代價。」

他說：「我會向當地政府解釋這個概念，取得他們的了解。政府會盡全力獲得當地居民的諒解，但這需要花上一點時間。」







http://news.yam.com/cna/international/200511/20051125713418.html
智庫報告：美國要有與中國打高科技戰的準備   

（中央社記者林文集華盛頓二十五日專電）美國華府智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）近日發表一份報告指出，中國科技快速發展加上已表明要尋求高科技武器，意味著美國應為與中國打高科技戰爭作好準備。

哈德遜研究所日前的這份研究報告名為「中國的新大躍進─未來半世紀的高科技和軍事強權」，但研究所聲明，報告屬作者個人意見，不代表研究所立場。這份報告討論中國科技發展對美國國家安全可能構成的挑戰，作者包括哈德遜研究所的研究員費傑羅（Mary Fitz Gerald）、霍納（Charles Horner）和兼任研究員普里格（Ernest Preeg）。

這份報告引用美國國防部、台灣國防部和蘭德公司的報告，以及日本共同社的報導，分別從美國、台灣、中國和日本的角度，來看中國和台灣間如果發生衝突的一些推想狀況。報告表示，台海戰爭可能會將美國和日本捲入，因此這些推想或有助於了解美國可能面臨的挑戰。

報告指出，中國常說，其未來軍事能力要靠掌握最先進的高科技武器，而且中國的科技快速發展，這意味著美國儘管還面臨反恐戰爭等其他軍事問題，仍必須認真的對中國發展更複雜、更強大的武器有所因應規劃。

報告指出，中國有可能會決定要透過動用複雜科技的戰爭來對付美國，美國必須做好準備。這些科技戰爭包括資訊戰、太空戰、深海戰和較傳統的掌握空中優勢等。

報告表示，美國必須掌握二十一世紀的科技優勢，來確保在二十一世紀的高科技戰場中獲得勝利。儘管在今天有反恐等其他安全負擔的情況下，看起來美國要掌握科技優勢來確保勝利的做法可能會非常昂貴，但美國不得不這樣做，否則，十五年後美國在亞洲若有軍事行動，可能就不會再有像今天這樣的把握。




http://news.yam.com/afp/international/200512/20051203765489.html
日本外相呼籲 重新修改美軍駐日協定
樊劍萍 2005-12-03 08:35      


（法新社華盛頓二日電）日本外務大臣麻生太郎今天表示，由於沖繩居民的反對，日本與美國可能必須重新修改在沖繩部署美國軍隊的計畫，此一計畫引起諸多爭議。

與美國國務卿萊斯會談後，麻生太郎說：「就實際狀況而言，在現有狀況下達成協定是非常困難的事。由於當地社區民眾的反對，可能必須做若干調整。」

麻生太郎說：「萊斯國務卿非常瞭解當地居民反對的情形，我們同意將對有關問題繼續進行磋商。」

日本首相小泉純一郎曾經承認，說服沖繩當地居民接受十月二十九日的協定是相當困難的事，不過他也保證將會努力試圖說服當地居民。根據此一協定，美國將遷移在沖繩的美軍基地，同時撤出部份美軍官兵。

根據現有計畫，美軍普天間空軍基地將遷移到沖繩的另外一個現有軍事基地中，而非另外興建一個遠離都市中心區的基地。多年來，普天間空軍基地均為當地居民抗議的主要目標。

現有計畫同時準備將七千名美國海軍陸戰隊官兵撤出沖繩。美國在日本駐有四萬餘名美軍，其中半數以上駐守在沖繩。但是當地社區領袖要求撤出更多美軍，沖繩於一九四五年到一九七二年，由美國統治。美國根據美日安保條約，派遣部隊駐守日本。




http://news.yam.com/cna/china/200512/20051208809819.html
日本官員將敦促中國裁減核武   

（中央社台北八日電）中國與日本今天將在北京舉行裁軍局長級年度定期會談，據美國之音引述日本官員報導，日方將敦促中國裁減核武，同時呼籲中國提高國防費用的透明度。

報導引述日本外務省軍備管理裁軍科官員長野表示，這次會談議題範圍廣泛，包括裁軍、不擴散大規模殺傷性武器、生物化學武器、飛彈和常規武器。

長野透露，日本方面將敦促中國進行核裁軍。

同時，會談還將涉及日本極為關注的中國軍費近年來持續增加等國防政策問題。

報導說，日本出席中日裁軍與不擴散大規模殺傷性武器局長級會談的首席代表，是外務省裁軍與不擴散科學部長中根猛，中方首席代表是外交部軍控司司長張炎。

長野表示，舉行這一會談的目的，是要與中國在裁軍問題上進行溝通。日本認為，中國是東亞地區大國，中日兩國有必要在這個領域交換意見。

中日裁軍與不擴散大規模殺傷性武器會談，從一九九九年開始，每年定期舉行一次。




http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/dec/13/today-int5.htm
自由時報2005年12月13日

日在野黨魁訪北京 指中軍事威脅

〔駐日特派員張茂森／東京十二日報導〕正在北京訪問的日本最大在野黨民主黨黨魁前原誠司，十二日在北京演講中公開指出「中國具有軍事威脅」。

日本媒體報導說，前原在北京的中國外交學院演講時指出，七年來，中國每年的國防預算，以十％以上的幅度增加，不斷推進軍事現代化，甚至一般認為，中國用於軍事上的經費，其實比公佈的數字要多出二到三倍，「令人感受到中國的軍事威脅」。

前原誠司最近在訪問美國時的演講中，對中國增強軍事力量一事，也指為是「現實上的威脅」，對此，中國國務委員唐家璇在會見前原時，曾以「人事費高漲」為由提出說明，並強調中國的國防是以防衛為主。

ViewSonic

http://news.yam.com/cna/china/200512/20051213852201.html
日本民主黨領袖訪中 中國反駁構成軍事威脅   

（中央社記者廖真翊北京十三日電）近日指中國構成軍事上現實威脅的日本民主黨領袖前原誠司正在北京訪問。中國外交部發言人秦剛今天反駁其指控，並以軍費數字質疑日本維持數倍於中國的龐大軍費「目的何在」？

秦剛下午在例行記者會中指出，去年中國的軍費開支為兩百五十六億美元，日本是中國的一點六二倍，中國軍人人均軍費支出一萬三千美元，日本是中國的十五倍，他質疑領土面積相當於中國二十五分之一、人口相當於中國十分之一的日本，維持龐大軍費的目的何在？

秦剛說，歷史上中國人民只有崇尚和平的傳統，沒有侵略過其他國家，沒有在別的國家領土上殺人放火。而今天中國還是個發展中國家，主要任務是要謀發展、搞建設，把生活提高上去。

他重申，中國堅持走和平發展道路，主張以「睦鄰、安鄰、富鄰」方針與鄰國發展友好合作關係，中國的發展不會威脅或損害到任何人。

秦剛又表示，他今天出席了中國外交部副部長戴炳國與前原誠司的會見，感覺前原誠司很年輕、很聰明，「我想哪些是符合他本黨利益、哪些符合日本利益、哪些符合中日關係的利益，他應該有個明確的判斷」。

秦剛強調，中方希望日本「任何政府、任何人士都能作有利中日友好的事，說有利於中日友好的話」。

中國外交部指出，前原誠司來訪是由中共中央聯絡部安排，他已經會見了中國國務委員唐家璇、副外長戴炳國，並在中國外交學院演講，與相關專家學者交流。

戴炳國在雙方會見時重申中國一貫主張兩國在中日三個政治文件基礎上，發展長期睦鄰友好關係；前原誠司則表示，他和自民黨支持中日友好關係，願對中日友好關係發揮重要作用，並且表示歡迎中國的和平發展。

http://news.yam.com/afp/international/200512/20051215872062.html
美國智庫警告勿忽視中國軍事力量崛起
簡長盛 2005-12-15 16:20


（法新社華盛頓十四日電）華府保守派智庫哈德遜研究所今天在美國國會公佈的一項新研究報告中警告，面對中國軍事力量崛起，美國必須準備一套有效的策略，而不要像「一頭被探照燈嚇呆的小鹿」一樣束手無策。

這項研究報告說，中國科技的快速進步意味著美國「必須認真計劃」發展更複雜和更強大的武器。

這份題目為「中國新大躍進：下半世紀的高科技和軍事強權」的報告警告，美國政府太執著於「反恐戰爭」和中東及中亞的民主化。

同時，美國也忽視中國即將成為美國科技領導地位最大競爭對手的事實。

它警告：「如果我們繼續忽視資訊、海洋和太空武器的發展，中國可能會讓美國像被探照燈嚇呆的小鹿一樣目瞪口呆，就如同我們在一九九一年沙漠風暴的波斯灣戰爭中讓中國目瞪口呆一樣。」

它說，美國曾兩次展示中國和美國之間在現代武器系統上的大幅差距。一次是在一九九一年波斯灣戰爭中，美國使用精確轟炸技術和電磁戰摧毀伊拉克軍事設施。另外一次是一九九六年台海危機中，為了壓制中國的飛彈演習，美國兩艘航空母艦在台灣外海進行戰機戰鬥演習和監控中國的陸上軍事行動。

這份九十五頁的報告說，一九九一年的波斯灣戰爭激起了中國改革軍事的決心，當時中國與美國軍事科技「相差了至少二十年」。但後來全球軍事卻發生了「人類有史以來幅度最大、程度最深和範圍最廣的變化」。

參議員柯爾曼在看過這份報告後則說，中國對美國的最大威脅可能是在海上，他堅信，不久的將來，大家將會見到美國在這方面的脆弱性。

這份報告說，美國可能必須準備打一場資訊戰、太空戰和深海戰，否則美國將面臨未來無法像目前一樣游刃有餘的在亞洲執行軍事行動的景況。


http://news.yam.com/cna/china/200512/20051216879798.html
中國軍方人士：美國以新模式對待中國崛起

（中央社台北十六日電）據鳳凰網報導，由中國國防大學戰略研究所所長楊毅率領的代表團，十五日訪問了美國國防部，與主管中國和亞太事務的官員，就中美軍事關係和兩國整體關係舉行會談。代表團成員認為，美國政府決定以新模式對待中國崛起，希望中美兩軍關係的發展，能跟上兩國整體關係的進展步伐。

報導引述楊毅指出，代表團成員與美國國防部官員就兩軍關係進行深入探討，雙方認為，中美關係整體良好，中美之間既有共同利益，也存在分歧，軍事方面亦然，只有不迴避分歧，加強交流，才能促進兩軍關係發展。

代表團認為，十二月初舉行的中美高層對話，把中美關係定位為利益相關者，顯示出美國政府決定以新的模式對待中國崛起，希望中國融入國際社會。

代表團指出，在中美兩國高層對話的基礎上，希望中美軍事關係的發展，也能跟上兩國整體關係發展的步伐。

報導指出，美方在會談中表達了對中國軍隊透明度的關切，希望對中國軍方的預算和發展步伐，有更詳細的了解。

楊毅表示，這次訪問的一大收穫，在於中美軍方能面對面探討問題，為決策者提供更好的依據。

代表團此行還與美國智庫蘭德公司的研究人員，以及美國國防大學的學者舉行了座談，他們將於今天結束對美國的訪問。

http://yam.udn.com/yamnews/daily/3067103.shtml
離島奪回訓練 美日下月舉行
東京特派員陳世昌／十六日電  12/17 02:29

日本讀賣新聞十六日報導，鑑於中共軍備增強，已經威脅到日本的西南島嶼防禦，美日兩國將在明年一月於日本西海岸地區舉行「離島奪回訓練」。

報導說，這是日本魯上自衛隊和美國陸戰隊首次進行「離島潛入」及「離島奪回」的美日共同軍事演習，主要是針對近年來中共軍力增強，已經威脅到日本西南的琉球、西南島嶼鏈等，美日將展示兩國軍事合作的對應姿態。

報導說，預定參加這項聯合演習的是防衛九州和琉球的日本「西部方面普通科連隊」，以及加州美國海軍陸戰隊第一機動展開部隊。日方連隊是為對付入侵離島的特種部隊或游擊隊，於二ＯＯ二年三月成立的部隊，由七百名陸上自衛隊員組成。

演習預定一月十日左右開始，為期三周，在加州聖地牙哥附近的演習場進行電腦兵棋推演和實戰演習。

演習假設敵方特種部隊入侵，並占領九州近海離島，陸上自衛隊和美國陸戰隊夜間乘坐橡皮艇和登陸艇，潛入離島。據說，兵棋推演的內容，將包括和敵方交戰及奪回離島。

日本陸上自衛隊幹部說，美國陸戰隊作戰能力高，日本自衛隊希望透過這次演習，學習美軍登陸作戰的所有細節戰術。他希望下次演習還能繼續提高層次。

日本陸上自衛隊在九州的離島上，只駐紮於沖繩本島和長崎縣對馬島，西南群島是防衛「真空地區」。報導說，美軍過去無意刺激中共而避免和日本進行離島作戰訓練，但面對中共近年來快速增強軍力決定展開這項聯合演習。



http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110505+112005121700066,00.html
2005.12.17　 中國時報
美日共同軍演奪回離島
特派記者黃菁菁/東京十六日電


   日本讀賣新聞報導，美日政府受到中國急速擴軍的影響，決定於明年一月，在美國西海岸進行奪回離島的首次共同軍事訓練演習，以彰顯美日同盟以及美日在琉球西南群島的重要地位。

   該報導指出，日本陸上自衛隊和美國海軍陸戰隊將於明年一月十日前後，在美國加州聖地牙哥附近的演習場，進行為期三周的實戰和電腦兵棋推演訓練，實戰演習部份，美日部隊將利用橡皮艇和登陸用船艇在夜間潛入；電腦兵棋推演則預定進行與敵軍交戰及奪回離島等內容。

   這次的演習對象，將假設敵人的特種部隊從九州近海入侵、攻佔離島的情形，由於陸上自衛隊在九州離島當中，只有琉球本島和長崎對馬有部隊駐防，因此西南群島可說是日本防衛上的空洞地帶。

   預定參加這項演習的有，日本陸上自衛隊駐紮於長崎縣，以九州、琉球為防衛區的「西部方面普通科連隊」，以及駐紮於美國加州的美國海軍陸戰隊第一機動展開部隊。日本的連隊是於○二年三月由七百人組成的精銳部隊，主要的任務是對付入侵離島的特種部隊或游擊隊。

   該報導指出，美國以往對中國一直有所顧慮，而特意迴避與日本進行離島作戰訓練，但是最近幾年由於中國急速擴張軍力，美日為了因應中國的變化，才準備進行共同軍事演習。



http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/dec/17/today-t1.htm
自由時報2005年12月17日

日前官員：台海安危攸關美日興衰

美日安保 當然涵蓋台海

〔記者許紹軒／台北報導〕應邀來台演講的日本前防衛廳政務次官鈴木正孝昨天表示，日本防衛政策為「專守防衛」，其中一個要點就是確保海上交通線安全，由於確保台灣海峽航線安全對美日兩國興衰具重要性，因此美日安保條約當然適用台灣海峽。

鈴木正孝昨天應邀到由台灣安保協會與日本亞洲安保論壇所舉辦的「美軍的變革、改編與亞洲安保體制」國際演講會，以「東亞的安全保障情勢與日美同盟」為題發表演說。

兩岸議題 絕非中國內政

他說，日本與中國在一九七二年建交，當時和美國一樣，都把台灣定位為中國的國內問題，但隨著時間演進，台灣人民在全世界的重要性超過地域的限制，台灣海峽航線對美日兩國的影響，對國勢上的興衰非常重要，這是任何人都明白的事情。

他表示，日本防衛政策在於「專守防衛」，向以兩大觀點來執行，一個是防止敵軍登陸，另一個就是確保海上交通線的安全。

新的日本國內法「周邊事態安全確保法」所適用的範圍，不是地理上的概念，而是以事態為基準來對應，萬一在台灣海峽發生非常事態，美日兩國會依照台灣海峽航線對國家利益的重要性，以及混亂事件是否波及地區或全世界，做為判斷的依據及必要反應。

超越歷史 台日加強交流

他說，日美共同關心的是台灣與中國的軍事平衡與今後的走向，尤其是急速擴軍的中國與進行軍事改革的台灣又將如何變化，也呼籲台日兩國應超越過去歷史，以新觀點加強交流。



http://news.yam.com/cna/china/200512/20051219903255.html
中共軍報批日本為擴軍渲染中國軍事威脅  

（中央社台北十九日電）中共解放軍報今天批評說，日本是為了從美國的全球戰略以及日本的亞洲戰略需要出發、為了自己居高不下的軍費開支以及加強針對中國的整軍備戰尋找藉口而渲染「中國軍事威脅」。

日本民主黨領導人前原誠司近日在公開演講中指出，「中國軍事力量的增強及其現代化是個現實威脅。日本必須採取毅然措施，抑制中國的膨脹」。他的說法遭致中國外交部發言人秦剛批駁，並以去年中日軍費開支對比為例，反問日本維持龐大軍費開支「目的何在？」

解放軍報今天批評，日本在蘇聯解體後，為了製造「新的威脅」保持強大軍事力量，一有機會就千方百計地渲染「中國威脅」，把發展中的中國作為假想敵，企圖以此得到國民對日本保持強大軍事力量的認同。

報導說，日本近年來雖然因為經濟不景氣實行緊縮財政，但是仍躋身世界軍費開支三大國之列，其武器裝備持續「向大型化、遠端化、高技術化」方向發展。包括日本防衛廳公佈二零零六財年軍費預算方案，計劃申請約四百四十億美元軍事撥款，也比上年度成長了百分之一點二，其中建立導彈防禦系統費用成長四分之一。

報導指出，日本作為島國，國防成本本來就低，其四百四十億美元的軍費無疑是驚人的。值得注意的是，這一龐大軍費是在美國保護傘之下支出的，日本防衛廳更容易把錢花在刀刃上，在提高整體軍力方面取得更好的效果。

對於日本堅稱實施「專守防衛」戰略，報導認為，從其本巨額軍費和武器裝備發展情況看「已遠遠超出其自身防禦所需」。報導同時質疑一個不懂得反省歷史、採取咄咄逼人對外政策的日本，不斷提升軍力會帶來什麼？



http://news.yam.com/cna/china/200512/20051221914573.html
解放軍將領：能對中國戰爭威脅國家已不多

中央社記者林於國香港二十一日電軍事戰略研究專家、任職中國軍事科學院戰略研究部的彭光謙少將透露，中國目前的國防實力已大大提高，現在能夠對中國實行戰爭威脅的國家已經不多。

他表示，即使有國家具備打擊中國的能力，但也沒有把握在毀滅中國的同時保證自己不毀滅；換一種說法是，還沒有哪一個國家準備跟中國拚一把。

香港明報報導，彭光謙在與網民對答時表示，中國有足夠自我防衛能力，有完整的國防體系，有戰略反擊能力，維護國家的安全沒有問題。

彭光謙指出，現在由於國際格局的變化，中國面臨的戰爭威脅已經不存在，但並不能說中國沒有威脅。他承認，今年美國的軍事戰略調整對中國影響還是比較大。美國一方面與中國展開接觸，同時在軍事上又加快戰略調整，在軍事佈局上逐漸靠向亞洲，美日甚至公開在年初把台海問題作為共同戰略關注的目標。對此，中國不能不表示嚴峻的關注。

對於日本將修改憲法把自衛隊變成自衛軍等問題，彭光謙指出，日本有兩個動向值得關注，一是政治的右傾化，二是軍事的外向化。

被詢及如何處理中日可能爆發的衝突問題，彭光謙表示，日本是一個外向型經濟的國家，如果在日本周邊海域挑起戰火，最終受破壞最大的還是日本自己，所以某些日本軍國主義勢力想挑起戰爭不是那麼容易，即使挑起戰爭，也絕對達不到目的，這是可以預見的。

他並說，中國當然要制止日本軍國主議，並做好充分準備。同時，要把日本的企圖暴露在光天化日之下，並還要團結所有愛好和平的力量制止它。

http://news.yam.com/afp/international/200512/20051222923563.html
日本外相麻生說中國構成相當威脅言論惹爭議
潘應辰 2005-12-22 23:35


（法新社東京二十二日電）日本外相麻生太郎說，由於中國增加軍費支出及具有核子武器，中國已經變成「相當大的威脅」，他的談話引發這兩個鄰國間新的爭議。

麻生太郎告訴記者說，中國是一個「擁有十多億人口的鄰國，具有核子武器，它的軍費支出已經連續十七年兩位數成長」。

他說：「它的內容卻是極為不明朗。如果要我說這代表什麼意義，我承認中國已經變成相當大的威脅。」

十月下旬才接外相的直言鷹派，麻生是在記者問到保守派的民主黨主席前原誠司最近稱中國構成「實質威脅」時，作以上表示。

他說：「如同前原先生所說，確實中國引發威脅和顧慮。」

中國則對此表達憤怒，宣稱中國經濟實力對日本有利。

中國外交部發言人秦剛在例行簡報會上說：「身為外交部長，如此不負責任發表這種沒有根據的談話，說中國是威脅，目的何在？」

他說：「中國的發展普遍受到肯定，有助於世界和平與穩定，帶給東亞國家，包括日本在內，更大的發展機會。」


http://yam.udn.com/yamnews/daily/3077132.shtml
日外相：中共擴軍造成威脅
東京特派員陳世昌／廿二日電  12/23 02:45

日本外相麻生太郎表示，中共擁有十億以上的人口，並持有核子彈，軍費開支連續十七年維持兩位數成長，軍費支出透明度卻極低，現在正成為相當大的威脅。


麻生在廿二日上午的記者會上就中共軍力問題做上述表示。一般認為，麻生此說雖是為牽制中共因日相小泉參拜靖國神社中斷兩國高層交流之舉，但也可能會再度刺激北京，引來更多風波。

日本政府對中共的立場向來維持低調保守，麻生這番發言，被認為相當「坦白」。

麻生是針對日本在野的民主黨代表前原誠司稍早訪問美國與大陸時，指出「中共軍擴造成威脅」的回應。麻生表示，正如前原所說，中共確實造成威脅和不安。

針對中共軍費開支問題，麻生說，外界很難了解中共軍費支出的具體內容，導致不信任情緒蔓延。他希望中方能提高軍事支出的透明度


http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110505+112005122300085,00.html
2005.12.23　 中國時報
日外相明言 中國軍力是威脅
特派記者黃菁菁/東京二十二日電


   日本外務大臣麻生太郎今天在記者會上表示，「鄰國有超過十億的人口，已經連續十七年擁有核子彈，軍事經費每年呈二位數的成長，內容又極度不透明，將來到底會發展到何種程度值得擔憂，我認為已逐漸對日本構成相當的威脅」。

   麻生太郎指出，中國的軍事經費內容為何，外界很難了解，因此更容易產生不信任感，如果能像日本這樣讓外界很清楚地了解內容，中國也就無須對外解釋「他們不是威脅」了。

   民主黨黨魁前原誠司日前訪美時在演講中曾指出「中國的軍事動向是現實上的威脅」。對此說法，麻生也表示了他的看法，「從中國軍事經費不透明的觀點看來，的確會讓人產生不信任感，我認為前原所說的，中國已對日本造成威脅、不安，事實上確實是如此」。

   日本政府今年發表的「防衛白書」中，已對中國的軍事動向有所警戒，明文指出「應該要注意中國今後的軍事動向，觀望其是否超出防衛的範圍」。日本首相小泉純一郎也一再強調，中國提高軍事透明度是極為重要的事，麻生外相以往也較緩和地表示，「中國在軍事方面缺乏透明度」，像今天明確指出「中國是威脅」還是頭一回。

   內閣官房長官安倍晉三在下午的記者會上，被問及「麻生外相的發言是否為日本政府的見解？」時表示，「中國是個對國際社會有責任的國家，中國應該要保持軍事經費的透明度，麻生外相是從這個觀點來講的，所以跟政府內的看法並沒有太大的差異」。

http://news.yam.com/reuters/international/200512/20051222922861.html
日本外務大臣軍備威脅論引發中國不滿,反擊言論不負責任
路透社 2005-12-22 19:49      


路透東京電---日本外務大臣麻生太郎週四說，中國軍力擴張是個威脅，因為缺乏透明度，此話引發北京的不滿，稱麻生太郎的言論「極不負責任」。

中國外交部發言人秦剛在記者會中表示，「中國堅持和平發展道路...作為日本的外相，發表這樣的言論是極不負責任的。人們不禁要問，日本外相此時煽動毫無根據的中國威脅論調，到底意欲何為？」

麻生太郎在稍早的一項記者會中說：「對於這麼一個擁有原子彈，軍隊支出連續12年有增無減，又沒有透明度的鄰國，我認為這很令人擔心，是個威脅。」

但是一名外務省發言人說，日本的立場並非把中國視為「直接威脅」，也就是說日本不認為中國軍隊會入侵。

中日長久以來的冷淡關係在今年盪到谷底，主要是因雙方的歷史恩怨，包括日本首相小泉純一郎參拜靖國神社、日本教科書掩飾侵華罪行、以及海上的天然資源爭議。(完)

--編譯 陳宗琦;審校 張敏惠




http://news.yam.com/reuters/international/200512/20051231981041.html
日本經濟新聞:日政府強化偏遠離島防禦能力以防中國軍隊萬一入侵
路透社 2005-12-31 14:31


路透東京電---日本經濟新聞周六報導，日本政府將派部隊參與美軍的訓練，並正研發新型魚雷以加強偏遠離島的防禦能力，其中包括與中國有主權爭議紛爭的釣魚島等，以防中國試圖將其收歸己有。

日前日本外務大臣麻生太郎才在本月發表言論指出，中國加強軍力缺乏透明度，因此構成威脅。此番發言引起北京政府的憤怒反駁，指其言論「極不負責任」。

該報指出，日本部隊將參與偵察任務訓練、例如學習如何登陸可能被敵軍佔領的離島及收集情資等。目的是要加強日本防禦南部離島的能力，如尖閣群島(中國稱為釣魚島)等。

「防衛廳及自衛隊將強化它們防衛尖閣群島的能力，以防中國軍隊萬一入侵。」經濟新聞指出。

　防衛廳官員並未立即就此報導做出評論。

該報稱，為了防禦潛艇，日本海上自衛隊計畫增強短程魚雷的性能，使其更能適應淺水攻擊。(完)

--編譯 張敏惠;審校 陳宗琦




http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/jan/1/today-fo1.htm
自由時報2006年1月1日

美日針對中國 首度離島防衛聯訓

〔編譯鄭曉蘭／綜合報導〕日本為因應中國進攻釣魚台列嶼、石垣島等離島之假想情況，並且在台海發生狀況時，根據「週邊事態法」順利提供美軍後方支援，將於二○○六年一月與美軍進行首次離島防衛聯合訓練。

假想中國攻佔九州離島

據日本經濟新聞報導，日本將於一月九日至二十七日，派遣一百二十五名陸上自衛隊隊員前往美國加州聖地牙哥，在美國陸戰隊偵察學校接受離島防衛、偵察等作戰訓練。

雙方也會針對九州近海離島遭中國特種部隊佔領的假想情況，共同進行夜間登陸、船艇水面作戰、收復離島等模擬演練。

日自衛隊盼吸收美經驗

日本陸上自衛隊對此次聯合演訓表示：「有別於一般共同訓練形式，此次希望在經驗豐富的美軍陸戰隊指導之下，提升自衛隊離島防衛，和面對游擊或特種部隊攻擊的作戰能力。」

報導中也指出，日本海上以及航空自衛隊將於先島群島週邊海域部署新設備，並開發新型魚雷，同時於P3C反潛機上裝設可處理複雜聲波的系統，以防備出沒於較淺海域，聲波不易偵測的入侵潛艦；另一方面，也將於C130運輸機加裝可對直升機空中加油的性能，以延長直升機於現場海域執行任務的時間。

美日向中國宣示防衛能力

美國長期以來考慮到中國觀感，對於美日離島防衛聯訓始終有所顧忌；此次聯訓頗有針對中國近年來急速擴大的軍事威脅，宣示美日兩國合作以及對於西南列嶼防衛能力的意味。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110505+112006010200077,00.html
2006.01.02　 中國時報
搶占釣魚台 日兵赴美特訓
白德華/台北報導


   日本經濟新聞指出，日本將於本月初首次派自衛隊到美國與美軍一起受訓，並正開發在淺水海域作戰的新型魚雷，學習搶灘登陸蒐集情報。

   報導稱，日本將於本月九日至廿七日派長崎縣佐世保市一百廿五名陸上自衛隊成員，到加州聖地牙哥與美國海軍陸戰隊一起受訓。自衛隊會參加偵察訓練，包括學習在有可能被佔據的偏遠島嶼搶灘登陸、情報蒐集等。自衛隊也將學習偵察泳術，及在複雜情況下的陸上作戰部署。

   報導說，海外訓練是為加強日本在南方偏遠島嶼包括釣魚島和石垣島等的防衛。「針對中國軍隊『侵略』沖繩縣尖閣諸島（釣魚台）和石垣島的假設，防衛廳和自衛隊採取加強防衛姿態。」對此說法，日本防衛廳官員暫未有回應。

   與此同時，報導稱，海上自衛隊為加強應對中共潛水艇能力，將著手開發適合艦艇和直升機在淺水區域使用的新型短程魚雷。此外，由於在淺水海域有雜亂反射效果，影響聲納偵察能力。防衛廳也利用與美軍共同在淺水海域收集得的聲音數據，作為開發聲納之用。聲納總開發費預算約卅九億日圓。



http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110505+112006010400091,00.html
2006.01.04　 中國時報
解放軍少將楊毅：俄中遠遠不及 中國海軍威脅論別有用心
大陸新聞中心/台北報導


   美國國會日前發表一份關於中國海軍軍力報告指出，大陸海軍正在展開「全球最具野心」的擴張，成為美國的「主要威脅」。近日曾率團赴美交流的中共解放軍少將楊毅在採訪時反駁指出，美國海軍裝備先進的程度，不但大陸十年內無法對其造成威脅，連俄羅斯海軍也做不到。他認為，美國渲染「中國海軍威脅」，是為加大自己軍費開支以及海外部署找藉口。

   「海峽軍事網」記者引述任職於中國國防大學戰略研究所所長楊毅少將的看法表示，美國渲染「中國海軍威脅論」毫無事實根據。楊毅曾多次參加和美國海軍交流的活動，他參觀過美國海軍部隊，並曾登上美國導彈驅逐艦、潛艇。

   楊毅表示，美國海軍裝備的先進程度不但中國在未來十年不能對它構成威脅，就是俄羅斯海軍也無法對美國形成威脅。他透露，一些美國海軍軍官曾對他表示，他們根本不理解美國文官為何去散布「中國海軍威脅論」，這些人好像根本不瞭解美國和中國海軍裝備的具體情況。

   楊毅認為，美國文官們並非不明白中國海軍無法對美國構成威脅，而是「別有用心」。他認為原因如下：一、美國的戰略方向是不允許任何國家現在或將來對美國構成或者可能構成任何威脅，因此當看到中國國力不斷提升，部分美國人就想「先發制人」，給中國來個「下馬威」；二、一些人想藉著「中國海軍威脅論」誤導美國民眾進而影響美國國會，爭取海軍軍費增加，因為只有不斷渲染「中國海軍威脅」，才能為其加大軍費開支和在亞太地區的海軍力量的部署找到藉口。



http://news.yam.com/cna/international/200601/20060106016422.html
日本學者：日對中國大幅增加軍事開支表關注  

（中央社記者康世人新加坡六日專電）東京大學東洋文化研究所所長田中明彥在參加新加坡東南亞研究所舉行的區域展望論壇受訪表示，中國大幅增加國防開支，日本考慮到台海一旦爆發衝突的後果，和所帶來對國際的影響，使得日本不得不對此問題表示關注。

不過，在日本首相小泉純一郎參拜靖國神社，導致中、日關係惡化上，田中明彥認為，身為領導人的小泉首相在政治上應避免到靖國神社參拜，以免不必要地激怒中、韓人民。

田中明彥指出，小泉雖然指自己到靖國神社參拜純粹是個人信仰，但若考慮此舉引發的國際效應，小泉的理由在政治上就很難說得過去。因此田中強調，身為日本首相，小泉不應該堅持這個顯然會導致日本與中、韓關係惡化的立場。

同樣也出席區域展望論壇的中國人民解放軍國防大學戰略研究所所長、海軍少將楊毅，也對中、日改善關係的前景不樂觀。

楊毅說，日本國內的一些政客一直利用日本民眾的民族主義情緒，有意識地保持中、日關係適度緊張，這些日本政客以「中國威脅論」作為藉口，來推動一些政治議程，這種情況若持續下去，中、日將很難改善關係。

對於田中明彥批評中國大幅增加軍事開支，楊毅則辯稱，中國增加國防開支是為了保護國家安全利益，中國的軍力增強對亞太地區的安全與和平是有幫助的。

楊毅並稱，中國崛起不是針對美國，也非要與美國爭霸，中國將不斷透過實際行動，說明中國不會使用自己的綜合國力來拓展霸權，而是透過自己的發展，促進鄰國和整個區域的發展。



http://news.yam.com/afp/international/200601/20060110035265.html
日自衛隊開始在美接受兩棲作戰訓練
簡長盛 2006-01-10 11:05      


（法新社聖地牙哥九日電）美國官員說，大約兩百名日本自衛隊正在與美軍進行兩棲訓練演習，模擬在面對敵軍下，進行登陸作戰。

日本自衛隊士兵是在代號「鐵拳」的演習中，與美國陸戰隊一起接受密集的訓練。演習的地點在加州聖地牙哥附近。

美國陸戰隊的羅賓斯上尉說：「這是日本首次要求我們進行兩棲訓練演習。他們的要求讓我們覺得很榮幸，我們在訓練陸戰隊兩棲作戰上一向相當自豪。」

他說：「我們一直與日本自衛隊有雙邊訓練活動，但兩棲登陸訓練是頭一回。」

羅賓斯說，這項訓練演習將進行三個星期，日本自衛隊將在本月二十七日至二十九日間返國。

這項演習正逢日本與中國關係跌至數十年來新低點，兩國也因東海油田的開發爭執陷入緊張。


http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110505+112006011200079,00.html
2006.01.12　 中國時報
日本考慮修改「周邊事態法」 台海若戰 日將對美開放機場
特派記者黃菁菁/東京十一日電


   讀賣新聞報導，日本政府為因應台灣海峽等日本周邊發生紛爭的情形，考慮修改「周邊事態法」，讓美軍在日本周邊發生戰事時，也能比照國內遭受攻擊的情形，優先使用日本國內的機場和港口，此修正案將於今年內向國會提出。

   美、日政府在駐日美軍重編協議中已達成共識，美軍和日本自衛隊為維持亞太地區的安定將加強合作，日本政府因而考慮，有必要針對「周邊事態」來加強提供美軍後方支援的能力。日本所謂的「周邊事態」並非地理概念，而是指對日本的和平、安全有重大影響的事態，範圍大致指的是遠東地區。

   予美後援 將有強制規定

   讀賣報導指出，日本遭到武力攻擊時，根據特定公共設施使用法的規定，可在首相的權限內，讓自衛隊和美軍優先使用民間的機場和港口，一九九七年美日防衛合作指導方針也規定，日本確保美軍可暫時使用民間機場和港口，然而，日本於九九年通過的周邊事態法只規定，日本政府可以要求地方政府協助提供機場和港口，而並無強制規定。

   美軍對於中國大幅提升攻擊力已有所警戒，但美國在與日本協調時懷疑，如果真正發生適用周邊事態法的情形時，是否真能使用日本的機場？駐日美軍重編協議當中，美國也曾向日本提出，台灣海峽發生戰事時，美軍必須動用九州所有的民間機場來因應，這方面非常需要日本的配合。

   日本周邊發生戰事時，美軍將從美國本土和夏威夷調派大型運輸機來運送人員和物資，也必須暫時貯藏、保管將送往前線的物資，因此日本政府考慮在修改周邊事態法的同時，也將調查民間機場港口的飛機跑道長度，民營班機使用的時間帶，以研擬出自衛隊和美軍使用機場時的具體方案。

   緊急使用計畫 美日達共識

   報導中指出，美日在一九九七年修改防衛合作指導方針時，美國曾要求在緊急時要優先使用東京成田、北海道新千歲、九州福岡和琉球那霸等十一個民間機場和名古屋、神戶和松山等七個港口。

   去年在駐日美軍重編的中間報告時，美日雙方針對擴大機場和港口的緊急使用計畫也已達成協議，但是日本的想法是，成田、羽田和關西等民航機往來密集的機場將不提供作緊急使用。



http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/jan/12/today-fo3.htm
自由時報2006年1月16日

日擬修改「周邊事態法」 美軍將可強制徵用日海港機場

〔駐日特派員張茂森／東京十一日報導〕日本政府為強化與美軍的合作確保亞太地區的安定，計畫修改「周邊事態法」，以利當台灣海峽等日本周邊發生紛爭時，能與「日本有事」一樣可以強制徵用國內空港與海港，供美軍優先使用。

日本「讀賣新聞」十一日的報導指出，在有關發生「周邊事態」時的日美防衛合作，一九九七年的「日美防衛合作新指針」，雖規定「日本應確保民間空港與海港供美軍使用」，但在九九年成立的「周邊事態法」中則規定「政府可要求地方自治體協助提供地方所有的重要機場與港灣」，但地方自治體「沒有遵照接受的義務」。

美方對此規定始終存有疑慮，因美軍對中國不斷提高攻擊能力有高度的警戒，因此在駐日美軍整編的協議上，曾屢次要求日本「在台灣海峽有事時，應讓美軍能使用九州的所有民間空港與海港」。

報導指出，為增強與美軍的防衛合作，日方除檢討修法外，並積極調查日本民間機場跑道的長度與航機使用時間帶，做成「日本有事」與「周邊有事」時，各民間空港、海港能供美軍使用的具體方案。

日本政府預定在今年中向國會提出「周邊事態法」修正案。



http://news.yam.com/cna/china/200601/20060112049093.html
解放軍將領：中國不會因軍事威脅論自縛手腳  

（中央社台北十二日電）中國精兵強軍引起外國關注。面對持續升溫的「中國威脅論」，解放軍將領認為這是西方先發制人的戰略輿論攻擊與遏制，中國需要保護主權和安全利益，不會因為「中國威脅論」而自縛手腳。

香港中通社今天引述中國國防大學戰略研究所所長、海軍少將楊毅說，西方反覆炒作「中國威脅論」，是想從戰略輿論上給中國套上「緊箍咒」，這其實是一種先發制人的戰略輿論攻擊與遏制，是企圖給中國正當的軍事發展扣上一頂「非正義」的帽子。

楊毅認為，判斷一個國家的軍事威脅，不能單從軍力強弱來看，還要看它如何運用這種能力。從中國一貫堅持睦鄰政策來看，就說明「中國威脅論」站不住腳。

中國軍事科學院世界軍事研究部研究員、解放軍大校羅援則強調，中國需要保護自己的主權和安全利益，絕不會因為「中國軍事威脅論」而捆住自己的手腳。

羅援抱怨許多人談到台灣問題時，只強調中國武力威脅而無視其和平統一主張。

他說，捍衛國家主權和領土完整是憲法賦予軍隊的神聖職責，中國軍人會為和平統一做一切努力，但必須作好應對台獨分裂勢力鋌而走險的最壞準備，「這一點上我們決不含糊」。