伍、台海安全對國家整體發展之影響: 對政治方面之影響: 臺灣地區,由於政治民主、經濟繁榮,社會多元,中共如持續武嚇(如一九九五年飛彈演習),將造成我人心浮動,社會不安,外資卻步;如果中共動武,必造成社會混亂,且中共極可能趁亂利用潛伏份子,對我重要設施縱火、破壞或裹脅群眾示威遊行,迫我政府與其談判,以達其「以戰逼和」之目的。 對經濟方面之影響: 臺灣地形狹小,物資生產有限,惟有靠對外經貿才有今日 成就。故經貿是維持國力的基本力量,如中共對我施以武 力進犯,則外資將裏足不前,外籍商船必不敢來,而自運 能力不足,物資來源不繼,原料短缺迫使工廠停工、商店 停業,更由於軍事及其他應急費用的巨額支出,政府財政 負荷沉重,將使金融市場混亂,而產生經濟危機。 對心理方面之影響: 五十餘年來,我經濟持續成長,國人已習慣安逸生活,新 生代長期處於安定、富裕的生活,普遍缺乏憂患意識,兩 岸交流互動後,一般人都以為臺海無戰事,生活日趨奢 ,一旦中共以武力進犯,必將使國人在心理上失去平衡, 導致人心浮動不安,造成社會混亂。 陸、我之剋制對策: 增加快速反應能力: 從近年來中共動用直昇機、氣墊船、衝鋒舟等高科技機動 武器作為登陸作戰演習工具,可以看出中共發展應急機動作戰部隊的企圖;因此,我軍在平時戰備整備訓練,各方面須加強快速反應能力,以因應戰爭發生預警時間的縮短,除了加強人員的機動訓練外,購置先進科技武器也刻不容緩;在軟硬體的配合下,強化國軍訓練,使成為一支運動敏捷、火力精準、作戰快速的勁旅。 加強反封鎖、反登陸、制空、制海能力:面對中共「武力 犯臺」的軍事威脅,及針對其攻臺的可能方式,反制之道 如下: 反封鎖方面:增強我偵測敵潛艇的能力,並研發購置反 潛武器。另外,加強水中障礙的排除技術及偵聽裝備, 以防敵於我航道佈雷。 反登陸方面:除於我灘岸設置阻絕設施,以牽制敵氣墊 船、衝鋒舟及水陸坦克外,平時也應加強三軍協同反登 陸演訓,以反制敵陸、海、空聯合登陸。 制空方面:目前應加強飛行員的訓練,原因是F-16及 幻象二○○○戰機均屬於電腦化高科技戰機,在飛行習 慣上與較老舊機型的飛機有很大差異,而唯有加強飛行 訓練,才能達到人機一體的境界,也才能將戰機性能完 全發揮。 制海方面:對新購入的戰艦,仍須加強人員的操作訓練 ;另外,加強進行海、空聯合訓練。 強化對中共戰術導彈反制能力: 目前我現有的地對空飛彈,如鷹式PHASEⅢ、天弓Ⅰ、Ⅱ型,均無法有效攔截中共M族戰術彈道飛彈,而愛國者PAC-Ⅱ的攔截效率亦有限;必須採構較先進的防禦飛彈,如PAC-Ⅲ、「戰區高空區域防禦」飛彈(THAAD);同時,應積極爭取加入美國所主導的「戰區飛彈防禦」計畫,以提升我研製飛彈的能力。 加強我軍指、管、通、情系統安全: 臺海戰事一旦發生,中共必將以破壞我通訊體系為主要目標之一,因此確保指、管、通、情系統安全,也是重要任務,不可輕率;可採取的措施包括;強化該系統對抗電子戰的能力,建立機動性的指、管、通、情系統,以及設置空中預警系統或使通信媒體多樣化(註十)。 重視戰略縱深,強化戰場經營: 台灣島嶼有一定的戰略價值,這是地緣政治的特質,也是我們防衛特有的國力要件,為了不使戰爭帶到本島,為了加強戰略縱深,把金、馬、澎湖視為台灣防衛的第一、二道防線,是新政府實施「決戰境外」之防衛構想。因此,金、馬、澎湖的戰場經營須持續加強,兵力雖可酌量減少,但必須增加火力,尤其是中、長程遠攻武力,以增強其反制能力,使中共難越離島進犯,有利我戰略持久。 精實動員工作,確保持續戰力: 「精簡常備部隊,廣儲後備兵員」為當前國軍建軍備戰之 主要政策,亦為因應未來作戰增長戰力的唯一手段,故應 以「提升戰力,達成任務」之作戰觀點,把握「簡單」、「有 效」、「快速」原則,強化動員戰備整備,以肆應防衛作戰 需求;而動員工作應加強後備軍人之掌握,並精實應召員 教育訓練工作,期使平時應召時,能加強其專業技能鑑測 、部隊適應及武器操作、射擊之能力,並宣導保家、保鄉、 保產及愛國之共識;戰時方能迅速結合動員編實部隊現況 ,從事軍事任務。 不斷籌建新一代兵力: 以兩岸軍事戰力評估,國內外軍事專家一致認為,在二○ 一○年前中共的編裝訓練,尚無能力發動台海戰爭,惟我 近年來已依「有效嚇阻、防衛固守」之方針及「精、小、 強」新一代兵力之規劃,逐步建立「嚇阻戰力」與「快速 反應能力」之現代化國防力量,以為因應。 提升武器研製能力: 加速國防科技發展,建立現代化之國防武力為國軍當前施 政重點,並依據建軍構想,積極致力新一代尖端武器系統 裝備之自力研製,結合全國各界力量,加強自主性國防科 技發展,將軍民通用之國防科技能量逐步技術轉移,期與 民間科技及工業相結合,厚植基礎於民間,以達到平時能 充分運用以促進國家整體工業科技升級,一旦戰事發生可 立即轉移為國防整體力量之目標。 柒、結論: 無可諱言的,隨著中共擴張軍備的作為,已成為亞太國家 的夢魘,隨著中共海空長程作戰能力的張化,將更使中共對 台武力威脅具體化,也使中共在軍事武力的支持下,升高其 「 一國兩制」政治目標之訴求,此乃影響我國安全之嚴重 因素,強如美國也「只有藉由與中共改善關係,以共同為世 界和平貢獻之力。」我如何與其軍力抗衡?唯借力使力,避 免刺激中共的前提下,逐漸改善兩岸關係,擴大經貿而與世 界各國廣結善緣,建立一支精實的嚇阻武力,才是應有的「戰 略」作為。 (完)
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