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台灣採購柏克級
近年來,柏克級飛彈驅逐艦一直是我方採購武器的一大要項,但是也成為軍售案中最受爭議、引人矚目的焦點。因為柏克級將是未來海基戰區飛彈防禦系統(Theater Missle Defenses,TMD)的要角。若台灣獲得TBMD能力的改良型柏克級,中共不僅擔心其彈道飛彈的威嚇力降低,更懼怕美國藉著規模龐大的反彈道飛彈系統與台灣成立軍事同盟。因此台灣申購柏克級引發了中共的強烈反彈,更有中共官員揚言若美國政府出售柏克級給台灣,將不惜對台發動攻擊。
在2000年,我國向美國提出了一張武器申購清單,上面列了一大堆美國最先進、最高檔的武器如AH-64D直昇機、M-1A2戰車以及具備TMD能力的柏克級等等,最後美國「暫時」沒有批准出售柏克級這一項,不過日後據說原則上已經同意。引進柏克級驅逐艦真正會帶來的益處,在於讓我國海軍擁有能獨當一面的優秀防空能力並得以進入「藍水」:以柏克級強大的防空能力以及遠洋持續作戰能力,將使我國海軍能在離國土更遠的大洋上作業,戰時可離開台灣本島近海(把主戰艦艇放在雙方火力密度高的台灣海峽是尋死的途徑)主動迎戰可能自北方或南方而來的中共艦隊,保持我國航線暢通,而對我國空軍的仰賴則大幅減低。此外,隨著博勝案建置三軍共同資料鏈能量,便更能充分利用柏克級的強大偵搜、戰管、資料傳輸能力以及防空戰力,與陸基防空飛彈整合運用,延伸台灣的防空網,這點對於抵抗中共數量龐大的機群甚至是要命的對地巡航飛彈特別有價值。
不過我國許多媒體一再強調要拿神盾艦「打彈道飛彈」,似乎有語意不清甚至認知錯誤之嫌,但許多國人因而產生「神盾艦就是把反彈道飛彈系統搬到船上、神盾系統就是反彈道飛彈系統」的錯誤認知。神盾系統以防空起家,反彈道飛彈能力則尚在研發,遇到不少挫折,而且如果不藉著一些構成完整系統的其餘周邊設備如相關衛星等,很難具備完整有效的反彈道飛彈能力,但明顯的是只有美國才有能力提供一切,而中共對台灣發射飛彈時美國是否會支援這些能量給我國還是未知數;而且,以台灣海峽如此之淺的縱深,把反彈道飛彈系統放在陸地上就可以了,根本不需要也不應該勞駕還有其他更重要任務的海軍艦艇。
柏克級戰力強歸強,但其不僅是最尖端科技的產物,且噸位遠大於我國曾經操作過的任何作戰艦艇,故我國海軍相關的後勤體系、支援設施、碼頭港口都要提前擴充才能因應,此外也要有足夠的高素質官兵來操作這批先進艦艇;關於這點,我國海軍必須從四艘九千噸級紀德級飛彈驅逐艦(2005年起陸續返國服役)身上儘速建立維持大型艦艇的能量,將來接收柏克級時才不會手足無措。如果美國同意循光華一號模式,授權中船在台灣建造柏克級,對自主國防而言是極佳的選擇;不過就算中船有足夠的技術與能量,美國轉移其關鍵技術的可能性也微乎其微,大概頂多只會讓中船建造船殼。
另一條路是在美國的協助下發展發展配備先進作戰系統、相位陣列雷達以及垂直發射防空飛彈系統的六千噸級中型防空艦艇(如德國與荷蘭合作的TFC以及西班牙F-100),好處是能購置較多的數量,單艦維持成本也比柏克級低,更重要的是維持國防自主的研發能量;不過這就要看我國的經濟與技術實力否能負擔如此龐大的計畫,而且把高昂的研發成本算進去,噸位較小的中型防空艦艇不會比直接買柏克級便宜,當然還有我國軍方不願見到的高風險。
由於2004年中我國開始編列用於採購潛艦、反潛機、愛國者PAC-3飛彈的龐大國防特別預算,中期以內應該是不可能負擔此類昂貴的研發案了。美國海軍訂造的62艘柏克級將在2010年左右全數交艦完畢,台灣若不能即時編列預算下訂單,以後就很難直接自美方購得新造柏克級,只能選擇爭取由中船裝配或硬是請美方船廠重開生產線,或者像日本金剛級或南韓KDX-3一樣自行重新設計載台。
無論是引進柏克級或自力研發新型防空艦艇,海軍現有的作戰方式、觀念乃至於定位都要一併重新思考,例如隨著這些大洋艦艇的服役,是否也該將自己的思維由綠水走向藍水?因此,在考量引進新武器載台時,伴隨而來的軍事事務革命(Revolution of Military Affairs,RMA)也是不可或缺的,這才能使這些新型艦艇的戰力充分發揮,並讓海軍脫胎換骨,迎接21世紀資訊化戰場的來臨。 |
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